Bijlage 4a Eindrapport logistiek XXL Posad Maxwan

Ontwikkelkaart XXL logistiek Arnhem-Nijmegen EINDRAPPORT

Oktober 2020

Inhoudsopgave Opgave

1

Inleiding

2

Knooppunt Nijmegen: Knoop 38

Ruimtelijke ontwikkelkaart

(Park15 en de Grift)

Zoeklocaties XXL

3

Knooppunt EMZ: 7Poort

Ruimtelijke ontwikkelkaart

4

Knooppunt EMZ: DocksNLD

5

Conclusies

Beoordeling toekomstige locaties Geraadpleegde Bronnen

Zoeklocaties XXL

Ruimtelijke ontwikkelkaart Zoeklocaties XXL

Bijlage 1: 2

Basisprincipes

0 04

06 14

15

16 22

32

38

40 46

Prioritering locaties

50

Colophon

51

Landschappelijke analyse mogelijke uitbreidingslocaties DocksNLD

01 01

Inleiding

3

1.1

Opgave De regio Arnhem-Nijmegen (bestaande uit de 17

Deze rapportage toont de vertaling van de Randvoor-

gemeenten) en de provincie Gelderland hebben een

waarden XXL-logistiek in een reeks van ruimtelijke

regionaal programma Werklocaties opgesteld. Hierin

ontwikkelkaarten, waarbij er duiding gegeven wordt

zijn alle regionale afspraken voor de onderdelen bed-

aan de vraag waar XXL Logistiek een plek zou moeten

rijventerreinen, kantoren en detailhandel vastgelegd.

krijgen in de regio Arnhem-Nijmegen en hoe deze

Waar bij het vaststellen van het RPW 2017-2021 op

landschappelijk-ruimtelijk ingepast kan worden (wel-

alle fronten een overaanbod werd geconstateerd,

ke gronden hiervoor het meest geschikt zijn).

is anno 2020 een genuanceerder beeld ontstaan. Met name op bedrijventerreinen is het overaanbod

Er wordt gefocust op de locaties: knooppunt EMZ

sindsdien teruggedrongen en is er zicht op nieuwe

(7Poort en DocksNLD) en knooppunt Nijmegen en

ontwikkelruimte.

omgeving (Knoop38(Park 15 en De Grift). Hier heeft de provincie aangegeven dat XXL locaties mogelijk

Ten behoeve van het nieuwe RPW 2021-2024 is er de behoefte aan een nadere duiding van de XXL Logistieke opgave binnen de regio. Hiervoor zijn de nodige kaders beschikbaar. Het document “Randvoorwaarden XXL-logistiek” beschrijft de context (Ecorys, mrt’20). De Randvoorwaarden notitie geeft, op hoofdlijnen, de meest relevante info.

4

zijn.

Regionale context

knoop 38

Knooppunt EMZ

Knooppunt Nijmegen

5

1.2

Basisprincipes ‘De randvoorwaarden die de regio Arnhem-Nijmegen wil stellen aan nieuwe ontwikkelingen voor XXL-logistiek zijn op te delen in vijf thema’s: clustering, landschappelijke inpassing, duurzaamheid, toegevoegde waarde voor de regio en organisatiegraad.’ (uit: Randvoorwaarden XXL-logistiek Ecorys mrt’20) Voor waardering van locaties in het licht van zorgvuldig ruimtelijk handelen, de aanleiding voor deze rapportage, zijn de thema’s clustering, landschappelijke inpassing en duurzaamheid van belang. We geven een korte toelichting.

A. Clustering

6

B. Landschappelijke Inpassing

C. Duurzaamheid

Bron: (X)XL-verdozing, College van Rijksadviseurs, oktober 2019

7

1.3

A. Clustering CLUSTERING Clustering gaat over het ruimtelijk compact organiseren van de inpassing van XXL kavels. Hierbij worden de volgende ‘spelregels’ gehanteerd. Spelregels zijn niet absoluut, maar worden in redelijkheid toegepast. Niet ruimtelijke overwegingen kunnen ertoe leiden dat een enkele spelregel niet gebruikt wordt of kan worden. •

Breid bestaande locaties uit in plaats van nieuwe locaties te starten;

•

Kies voor een compacte totaalvorm van de resulterende XXL-locatie: de lengte breedte verhouding wordt waar mogelijk richting de 1:1 gestuurd en smalle (lintvormige) ontwikkeling wordt waar mogelijk vermeden (dit uiteraard in functie van wat ruimtelijk mogelijk is);

•

Benut allereerst het al aangetaste landschap. Dit betekent dat: –

kleinere ruimtes tussen bestaande stedelijke ontwikkelingen, tussen al bebouwd gebied en infrastructuur of tussen dicht op elkaar liggende infrastructuur zoveel mogelijk benut worden (mits >4ha). Dit zijn de zogenaamde snipperlocaties;

–

(relatief) ongerept, open landschap niet in aanmerking zou moeten komen als XXL-locatie (of locatieuitbreiding).

8

Bron: (X)XL-verdozing, College van Rijksadviseurs, oktober 2019

9

1.4

B. Landschappelijke Inpassing Landschappelijke Inpassing gaat over de zorg voor een inpassing die de verstoring van het omringende landschap zoveel mogelijk beperkt of deze verstoring camoufleert. Ingrepen die hierbij overwogen kunnen worden zijn, bijvoorbeeld: •

Een goed ontwerp van de groen-blauwe structuur binnen het cluster, mogelijk aansluitend bij het ontwerp van de rand van het cluster (zie hieronder);

•

De omzoming van het cluster met landschappelijk passende elementen. Deze zoom kan intensief beplant worden (hagen, heggen, struiken, dichte bomenrijen) om het zicht op de logistieke gebouwen vanuit de omgeving weg te nemen;

•

De aanleg van groene daken en de uitvoering van verharding rondom het XXL-gebouw in de vorm van half-open verharding (opnieuw: voor zover dit het functioneren van de logistiek niet in de weg staat).

10

Bedrijventerreinen passend in het Drentse landschap Drie voorbeeldprojecten in Gasselternijveen, Schoonoord en Peize

natuur en milieu drenthe federatie

bonr: Bedrijventerreinen passend in het Drentse landschap, provincie Drenthe en de Natuur en Milieufederatie Drenthe, juni 2013

11

1.5

C. Duurzaamheid Duurzaamheid kan een grote overlap met landschappelijke inpassing hebben en wordt daarom in deze rapportage benoemd. De overlap bestaat met name op het gebied van waterbeheer, hittestress en biodiversiteit / ecologie. Daarom: •

Besteed aandacht aan een groen-blauwe inrichting die bijdraagt aan het verminderen van hittestress;

•

Besteed aandacht aan een groen-blauwe inrichting die bijdraagt aan goed waterbeheer;

•

Besteed aandacht aan een groen-blauwe inrichting een bijdrage levert aan biodiversiteit;

•

Doe dit in samenhang met andere duurzaamheidsdoelstellingen (bv energie: een dak met zonnecellen zal niet samengaan met een rijk groen dak, maar is op energetisch gebied duurzaam en kan daarom de voorkeur krijgen.)

12

12 maatregelen voor het vergroenen van uw bedrijventerrein

Hoe vergroenen we bedrijventerreinen?

7 2

10

8

5

7

12

Meer ruimte voor biodiversiteit en klimaatadaptatie op bedrijventerreinen

1

6 3

9

5 11

12

2

10

8

4

1

6 3

9 11

4

Maatregelen van vergroening en de effecten daarvan op een schaal van 0­3 Maatregelen

Wateropvang Waterafvoer Biodiversiteit

Beleefgroen

Verkoeling

Kosten

1| Open water 2| Groen/blauw dak 3| Gevelbeplanting 4| Inheemse bomen 5| Faunavoorziening 6| (Half-) open verharding 7| Kruidenrijke berm 8| Tijdelijke natuur 9| Vaste planten 10| Natuurlijke bedrijfskavel 11| Droogtebestendige beplanting 12| Groene boomspiegel

Hoe vergroenen we bedrijventerreinen?

bron: www.logistiek.nl Hoe vergroenen we bedrijventerreinen?, provincie Gelderland

3

13

1.6

Beoordeling toekomstige locaties Bij de beoordeling van XXL-locaties voor het onder-

In de overzichtskaart met XXL-zoeklocaties zijn twee

brengen van toekomstige vraag is het uitbreiden van

soorten kavels te onderscheiden. De eerste laat de

bestaande bedrijfslocaties het uitgangspunt. Daarom

meest geschikte kavel zien (aangegeven met solide

worden de locaties Knoop38, 7Poort en DocksNLD

lijn). De tweede (aangegeven met een stippellijn) laat

onder de loep genomen. De beoordeling geschiedt op

mogelijke uitbreiding van XXL-bedrijven en andere

basis van de hierboven genoemde criteria, die allen

kavels in de toekomst zien. Deze zijn op dit moment

voortkomen uit de randvoorwaarden die door de regio

niet gekozen als meest geschikte plek voor potentiële

aan uitbreiding van het aanbod gesteld worden.

logistiek XXL. Dit is omdat ze (voorlopig) ontzien dienen te worden van XXL logistiek, of omdat ze zijn

De selectie van de locaties verloopt volgens een

hier te voor klein zijn.

vaste methodiek. Er is voor elke locatie een kaart

Bestaande situatie met harde beperkingen

samengesteld van de bestaande situatie, waarop harde en zachte beperkingen zijn ingetekend. Harde beperkingen zijn plannen, visies en kaders met formele status, die beperkingen opleggen aan het gebruik van kavels (hieronder vallen o.a. Natura 2000 en ontwikkelplannen met goedkeuring). Zachte beperkingen zijn o.a. zoekgebieden, wensbeelden, ambities. Vervolgens wordt voor elke locatie een overzicht gegeven van kavels die in aanmerking kunnen komen voor toekomstige uitbreiding van het aanbod aan kavels voor XXL logistiek. De kaart is voorzien van de argumentatie voor de aanwijzing van kavels voor de toekomstige vraag.

14

Bestaande situatie met zachte beperkingen

Overzicht Zoeklocaties XXL

1.7

Geraadpleegde Bronnen Algemeen

Windenergie

Nederlands.

. Randvoorwaarden XXL-logistiek (Ecorys, maart

. Omgevingsvisie- Windenergie mogelijk, provincie

. Structuurvisie DocksNLD, Gemeente

‘20) Hierin zijn de randvoorwaarden die de regio

Gelderland

Montferland, 2019 . Bestemmingsplan Buitengebied Montferland

stelt aan nieuwe ontwikkelingen voor XXL-logistiek opgeschreven;

Knooppunt Nijmegen: Knoop38 (Park15 en de Grift)

datum toevoegen

. Gebiedsvisie knoop 38, Concept

. Kaart “Sondierungen für eine zukünftige

. Vraag en aanbod XXL-logistiek (Ecorys),

Gebiedsprogramma, maart 2017

Siedlungsentwicklung “, Regionalplan Düsseldorf

De meest actuele cijfers van vraag en aanbod voor

. Ontwerp Omgevingsvisie Nijmegen 2020-2040,

auteur? datum

XXL-logistiek in de regio Arnhem-Nijmegen;

februari 2020

. Presentatie ‘Onderbouwing integrale

. Gemeente Overbetuwe recente ontwikkeling

ontwikkeling DocksNLD-2’, RPW Arnhem-

. Factsheet gebiedsopgave de Gelderse Corridor,

Danenberg, maart 2019

Nijmegen, 27 augustus 2020

provincie Gelderland.

. Omgevingsvisie Overbetuwe 2040

. Landschappelijke beoordeling DocksNLD fase2,

Een korte toelichting bij de doortrekking A15 en

. Gebiedsvisie de Grift, april 2020

RoyalHaskoningDHV, 2016

ontwikkeling van de Railterminal Gelderland; Knooppunt EMZ: 7Poort . Economische analyse XXL-logistiek (Stec),

. Bestemmingsplan Groot Holthuizen & Hengelder II,

september 2019.

2007

Hierin wordt het onderscheid gemaakt tussen

. Structuurvisie gemeente Zevenaar 2030, 2013

regionale en nationale dc’s (RDC/NDC) enerzijds en

. Exploitatie plan 7Poort, gemeente Zevenaar, 2013

Europese dc’s (EDC) anderzijds. Dit is van belang voor de profilering van de verschillende knooppunten Knooppunt EMZ: DocksNLD . Visie Arnhem-Nijmegen, Groene metropoolregio,

. Landubergreifende Regionalanalyse EMZ, SCI

regio Arhnem Nijmegen, april 2020.

Verkehr GmbH; Buck Consultants International

Hierin worden de belangrijkste opgaven voor de regio

Keulen/Nijmegen, januari 2020.

Arnhem-Nijmegen samengebracht tot een lange

Hierin wordt het grensoverschrijdende aspect

termijnvisie, waarbij de circulaire economie een

van knooppunt EMZ benadrukt. Rapport is in het

belangrijke rol speelt.

15

02 02

Knooppunt Nijmegen: Knoop 38 (Park 15 en de Grift)

16

and

Bestaande locatie

TOTAAL AANBOD XXL 23,4 HA

Legenda Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen Bedrijventerrein bestaand

2.1

Knooppunt Nijmegen: Knoop 38 (Park 15 en de Grift) Knoop 38 bevindt zich naast de A15. Er liggen

Volgens ‘Vraag en aanbod XXL-logistiek’ is op

twee bestaande bedrijventerreinen: Park 15

Park15 nog 23,4 hectare uitgeefbaar aanbod

en de Grift. Park15 is een bestaand logistiek

beschikbaar voor XXL-logistiek, dit gaat om

bedrijventerrein. De Grift is een bestaand

een kavel van 4,3 ha en een kavel van 19,1 ha

gemengd bedrijventerrein. Bij Knoop 38 staan

(peildatum 1 mei 2020).

de komende jaren veel ontwikkelingen op de agenda. De ontwikkelingen hebben allemaal (in verschillende mate) een effect op de omgeving. Voorbeelden hiervan zijn de mogelijke komst van de railterminal Gelderland (RTG), de doortrekking van de A15 en de aanpak van afrit 38, het plaatsen van windturbines, ontwikkeling van de bedrijventerreinen (Park15 en mogelijk later ook de Grift) en de ontwikkeling van landschapspark De Danenberg. Knoop 38 is gelegen op het kruispunt van drie gemeentes. Dit zijn Nijmegen, Overbetuwe en Lingewaard. Bedrijventerreinen in de gemeente Lingewaard zijn niet opgenomen in dit onderzoek. De Gemeente Lingewaard richt zich in haar aanbod primair op bedrijven tot en met de XL categorie. Ze heeft verder aangegeven de vestiging van XXL logistiek ‘net boven de 4 ha’ niet op voorhand te willen uitsluiten. Gegeven de wens tot clustering van XXL logistiek lijkt incidentele vestiging van de kleinste categorie XXL ons minder wenselijk, ook gegeven het feit dat er op andere, wel geclusterde locaties voorlopig voldoende aanbod is.

18

and

steld):

Bestaande situatie met harde beperkingen

Bestaand logistiek terrein Legenda Gemeentegrenzen Bedrijventerrein bestaand Rijksmonumenten Hoogspanningsnet Natura 2000 Harde plannen (vastgesteld): Bedrijventerrein kavels Transformatorstation Woningen Infrastructuur: wegen Bomen, linten

schaal 1:20.000 op A3

Bestaande situatie met zachte beperkingen

Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen Bedrijventerrein bestaand Rijksmonumenten Hoogspanningsnet Natura 2000 Harde plannen (vastgesteld): Bedrijventerrein kavels Transformatorstation

Legenda Woningen

Infrastructuur: wegen Bomen, linten Kwalitatieve landschap Visie groen Visie water Visie bedrijventerrein Visie landschapspark Zonnepark de Grift Wind zoekgebied

20

Windturbine (bestaand) Potentiële XXL-kavels

and

steld):

)

Zoeklocaties XXL

6 HA 2 HA Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen

6 HA

Hoogspanningsnet Natura 2000 Harde plannen (vastgesteld): Bedrijventerrein kavels Transformatorstation Woningen Infrastructuur: wegen Bomen, linten Kwalitatieve landschap Visie groen Visie water Visie bedrijventerrein Visie landschapspark Wind zoekgebied Windturbine (bestaand) Legenda Potentiële XXL-kavels Andere mogelijke kavels Bestaande kavels logistiek

4 HA

3 HA

17 HA 5 HA

3 HA

Bedrijventerrein bestaand Rijksmonumenten

20 HA

7 HA

2.2 Zoeklocaties XXL Zie het kaartbeeld voor een overzicht van de

groene omzoming van de XXL bebouwing en het

kavels voor toekomstige uitbreiding (‘zoeklocaties

toepassen van de afstandsregel (zie illustratie). Er

XXL’)’.

wordt geen rekening gehouden met milieucircels en geluidzonering. Distributiecentra hebben mi-

• Het merendeel van de zoeklocaties betreft kavels

lieucategorie 3.1 en een maatgevende afstand van

rondom het bestaande bedrijventerrein De Grift.

50 meter. Zoals vermeld in het document “(X)XL-verdozing” ( College van Rijksadviseurs, ok-

• De kavels zijn een uitbreiding van de bestaande

tober 2019) ‘tegenwoordig is een enkel risicoprofiel

locaties Park 15 en De Grift waarbij de compacte

voor een gehele sector steeds vaker onterecht,

opzet van deze locaties behouden blijft.

omdat steeds meer typen hinder voor de om-

Locatie

Kavel

Knoop 38 Park 15

A B C D E F G H I J

De Grift

geving kunnen worden gedempt of vermeden en • Voor de kavels A en B in Overbetuwe zijn op dit

sectoren simpelweg steeds diverser worden’.

moment geen plannen. Kavel B bestaat voor een deel uit een al bestaande kavel. Dit is om de mini-

• De kavels voor toekomstige uitbreiding beslaan

male grootte van 4 ha te garanderen.

in totaal 65ha. Enkele kavels <3ha kunnen benut

TOTAAL

worden voor gemeenschappelijk voorzieningen • De kavels beslaan al verstoord landschap

passend bij het gebruik door XXL-logistiek.

Locatie

(snipperlocaties). De kavels zijn gelegen tussen bestaande bedrijfsbebouwing en infrastructuur;

Bijsterhuizen

of zijn kavels die vallen binnen de compacte vorm van Park15. • Kavel H is hierop een uitzondering. Dit kavel is gelegen tussen bestaande bedrijfsbebouwing van

Logistics XXL <15,0 m

de De Grift en de ontwikkellocatie ‘Wonen op de van de XXL-bebouwing vanuit de woonlocatie aan bepaalde voorwaarden voldoet, te weten: een

22

Afstandsregel Wonen op de set

A Heg 3,0 m B

X

Locatie 7Poort 7Poort

6 4

1/10x

Kavel

A B

Andere kavels ha

2

20 6 17 5 7

3 3 8

65 Potentiele kavels ha 38

C D

TOTAAL 8/10x

Set’. Dit kavel kan benut worden mits het beeld

Kavel

Potentiele kavels ha

Andere kavels ha 17 19 8

38 Potentiele kavels ha 26

44 Andere kavels ha

23

Zoeklocaties XXL Kavel A en B (totaal 10 ha) • geclusterd aan de bestaande locatie • vullen van de ruimte naast het hoogspanningsnet • benutten van nog niet aangewezen kavels in de compacte vorm van de locatie

Kavel D, E,F,G en H (totaal 55 ha) De Grift ( gemeente Nijmegen) • maximaal benutten van kavels rondom de bestaande bedrijven op De Grift • vullen van de ruimte langs de A15 • combineren met opwekking van duurzame energie Aandachtspunten: • onder voorwaarden benutten van kavel ten noorden van Wonen op de Set • kavels E,F en G gecombineerd met zonnepark E

C

•

géén uitbouw van kavels naar het westen, vanwege de ‘compact’-regel’ en nabijhied natuurontwikkeling (met name Danenberg)

A

G

I B

F

D

J

H

Kavel C,J en I ( totaal 8 ha) • te kleine kavel voor XXL bedrijven <4ha • naast het hoogspanningsnet • kansen ruimtereservering voor benodigde voorzieningen: clean energy hub, truckparking etc

03 03

24

Knooppunt EMZ: 7Poort

and

Bestaande locatie

TOTAAL AANBOD XXL 7 HA

Legenda Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen Bedrijventerrein bestaand

3.1

Knooppunt EMZ: 7Poort BusinessPark 7Poort ligt direct naast de A12 in Zevenaar vlakbij de Duitse grens. Om deze reden fungeert BusinessPark 7Poort als een logistieke hub naar het oosten (het Ruhrgebied in Duitsland) en het westen (de Randstad). De bereikbaarheid van BusinessPark 7Poort is nu al uitstekend vanwege de ideale ligging aan de A12. Door de geplande doortrekking van de A15 naar de A12 komt er in de nabije toekomst een rechtstreekse verbinding met de Rotterdamse haven. Er is een nieuwe oprit gepland van en naar de A12 (Zevenaar Oost), hier is echter nog geen definitieve uitspraak over gedaan. Het zoekgebied ligt binnen twee gemeentes, dit zijn Montferland en Zevenaar. Volgens ‘Vraag en aanbod XXL-logistiek’ is er op 7Poort nog maximaal 7 hectare uitgeefbaar aanbod beschikbaar voor XXL-logistiek, waarvan 3,2 hectare in optie is (peildatum 1 mei 2020).

26

and

and

Bestaande situatie met harde beperkingen

Bestaand logistiek terrein Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen

Legenda

Bedrijventerrein bestaand Gemeentegrenzen Rijksmonumenten Bedrijventerrein bestaand Hoogspanningsnet Rijksmonumenten Natura 2000 Hoogspanningsnet

steld):

Harde Naturaplannen 2000 (vastgesteld):

steld):

Bedrijventerrein kavels Harde plannen (vastgesteld): Transformatorstation Bedrijventerrein kavels Woningen Transformatorstation Infrastructuur: wegen Woningen Bomen, linten wegen Infrastructuur: Kwalitatieve landschap Bomen, linten

schaal 1:20.000 op A3

Bestaande situatie met zachte beperkingen

Bestaand logistiek terrein Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen

and

Bedrijventerrein bestaand Gemeentegrenzen Bestaand logistiek terrein Rijksmonumenten Bedrijventerrein bestaand

and

Hoogspanningsnet Rijksmonumenten Gemeentegrenzen

Bestaand logistiek terrein

and

Natura 2000 Hoogspanningsnet Bedrijventerrein bestaand

steld):

Gemeentegrenzen Harde plannen Natura 2000 (vastgesteld): Rijksmonumenten

Gemeentegrenzen

steld):

Bedrijventerrein bestaand Bedrijventerrein kavels Harde plannen (vastgesteld): Hoogspanningsnet

Bedrijventerrein bestaand

Rijksmonumenten Transformatorstation Bedrijventerrein kavels Natura 2000

Rijksmonumenten

Hoogspanningsnet Woningen Transformatorstation Harde plannen (vastgesteld):

Hoogspanningsnet

Natura 2000 wegen Infrastructuur: Woningen Bedrijventerrein kavels

Natura 2000

Harde plannen (vastgesteld): Bomen, linten wegen Infrastructuur: Transformatorstation

Harde plannen (vastgesteld):

Bedrijventerrein kavels Kwalitatieve landschap Bomen, linten Woningen

Bedrijventerrein kavels

steld):

)

)

Legenda Transformatorstation Visie groen landschap Kwalitatieve Infrastructuur: wegen

28

Transformatorstation

Woningen Visie water groen Bomen, linten

Woningen

Infrastructuur plannen Visie bedrijventerrein water landschap Kwalitatieve

Infrastructuur: wegen

Bomen, linten Visie landschapspark bedrijventerrein groen

Bomen, linten

Kwalitatieve landschap Wind zoekgebied Visie landschapspark water

Kwalitatieve landschap

Visie Windturbine (bestaand) Wind zoekgebied Visie groen bedrijventerrein

Visie groen

Visie Windturbine (bestaand) Visie water landschapspark

Visie water

schaal 1:20.000 op A3

and

steld):

)

Zoeklocaties XXL 37 HA

44 HA

Bestaand logistiek terrein

7 HA

Gemeentegrenzen Bedrijventerrein bestaand Rijksmonumenten Hoogspanningsnet Natura 2000 Harde plannen (vastgesteld): Bedrijventerrein kavels Transformatorstation

26 HA

23 HA

Woningen Infrastructuur: wegen Bomen, linten

18 HA

Kwalitatieve landschap Visie groen Visie water Visie bedrijventerrein Visie landschapspark Wind zoekgebied Windturbine (bestaand) Legenda Potentiële XXL-kavels Andere mogelijke kavels Bestaande kavels logistiek

schaal 1:20.000 op A3

TOTAAL

3.2 Zoeklocaties XXL

Locatie Bijsterhuizen

TOTAAL Zie het kaartbeeld voor een overzicht van de

reeds relatief veel bebouwing. Dit laatste vormt

kavels voor toekomstige uitbreiding (‘zoeklocaties

tegelijkertijd ook een mogelijke belemmering

XXL’)’.

vanwege extra kosten voor uitkopen bestaande bebouwing. Bovendien gaat het sommige gevallen

• Kavels A, B en C zijn een uitbreiding van de

om karakteristieke boerderijen, die het landschap

bestaande locatie 7Poort. Kavel A valt binnen

juist versterken.

het gebied voor de visie op het bedrijventerrein 7Poort en is een relatief compacte uitbreiding van

• De kavels A en D voor toekomstige uitbreiding

de al in ontwikkeling genomen kavels. De besta-

beslaan in totaal 33ha. De overige kavels beslaan

ande boerderij en de met bomen omzoomde plas

122ha.

moeten zorgvuldig afgeschermd worden van de XXL-ontwikkeling. Een ecologische waardering

• Op basis van een landschappelijk-ruimtelijke

dient onderdeel te zijn van de planvorming.

waardering kunnen kavels A en D aangemerkt worden als kavels voor toekomstige uitbreiding van

• Kavels B en C maken de uitbreiding van 7Poort

het XXL areaal. De overige kavels dienen (voor-

eerder langgerekt dan compact en bezetten relat-

lopig) ontzien te worden.

ief aantrekkelijk open agrarisch landschap (onder andere goed zichtbaar vanaf de A12). • Kavel D is een uitbreiding van het bedrijventerrein tussen Hengelder en het spoor (snipperlocatie). • Kavels E en F kunnen ontsloten worden door de geplande nieuwe aansluiting op de A12 en de huidige afrit 29. Het landschap is minder open dan dat bij kavels B en C, ligt direct langs de A12, sluit aan op bestaande bedrijventerreinen en kent

30

Locatie 7Poort 7Poort

Hengelder bedrijventerrein Kollenburg

I J

Kavel A B C D

Kavel

A B C D E F

TOTAAL

Locatie DocksNLD DocksNLD

Emmerich TOTAAL

Kavel

A B C D

3 3 8

65 Potentiele kavels ha 38

Andere kavels ha 17 19 8

38 Potentiele kavels ha 26

7

44 Andere kavels ha

23 18 44 37

33

122

Potentiele kavels ha

Andere kavels ha

20 39 72 131

48

48

Zoeklocaties XXL Kavel F en E ( 67 ha) gemeente Montferland • in ‘al aangetast landschap’, er veel bebouwing is • goed aangesloten aan de snelweg • naast andere bedrijventerreinen • bedrijventerreinen langs beide zijden van de snelweg

F

E

Kavel D (7 ha) gemeente Zevenaar • maximaal benutten van kavels rondom de bestaande bedrijven • goed aangesloten aan de autoweg

nadeel: • kosten voor uitkopen bestaande bebouwing/ • bestaande karakteristieke boerderijen, die het landschap juist versterken D

Kavel A,B en C ( 67 ha) gemeente Zevenaar • uitbreiding van de bestaande locatie • combinatie met het opwekken van duurzame energie • invullen ruimte naast de snelweg • niet waardevol landschap nadeel: • niet compact • negatief effect op openheid en zichtlijnen vanaf de snelweg

A

B C

04 04

32

Knooppunt EMZ: DocksNLD

and

Bestaande locatie

TOTAAL AANBOD XXL 3,9 ha

Legenda Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen Bedrijventerrein bestaand

4.1

Knooppunt EMZ: DocksNLD DocksNLD ligt aan de grens met Duitsland. Het huidige DocksNLD terrein ligt naast de N816. Er zijn plannen voor uitbreiding van DocksNLD. De uitbreiding ligt verder naar het oosten langs de N816. De gemeente Emmerich in Duitsland heeft, indien de huidige bedrijventerreinen uitgegeven zijn en in de toekomst behoefte is aan uitbreiding, enkele zoeklocaties aangewezen. Een daarvan is gelegen naast de bestaande bedrijventerreinen ‘t Goor en Immenhorst. Volgens ‘Vraag en aanbod XXL-logistiek’ is DocksNLD, op één kavel van 3,9 hectare na, uitgegeven (peildatum 1 mei 2020).

34

Bestaande situatie met harde beperkingen

Legenda Bestaand logistiek terrein

Bestaand logistiek terrein

Gemeentegrenzen

Gemeentegrenzen

Landsgrenzen

Bedrijventerrein bestaand

Bedrijventerrein bestaand

Rijksmonumenten

Rijksmonumenten

Hoogspanningsnet

Windturbine (bestaand)

Natura 2000

Harde plannen (vastgesteld):

Harde plannen (vastgesteld):

Bedrijventerrein kavels

Bedrijventerrein kavels

Bomen, linten

Transformatorstation

Provinciaal fietspad

Woningen

schaal 1:20.000 op A3

Bestaande situatie met zachte beperkingen

Bestaand logistiek terrein

Bestaand logistiek terrein

Gemeentegrenzen

Gemeentegrenzen

Landsgrenzen

Bedrijventerrein bestaand

Bedrijventerrein bestaand

Rijksmonumenten

Rijksmonumenten

Hoogspanningsnet

Windturbine (bestaand)

Natura 2000

Harde plannen (vastgesteld):

Harde plannen (vastgesteld):

Legenda Bedrijventerrein kavels

36

Bedrijventerrein kavels

Bomen, linten

Transformatorstation

Provinciaal fietspad

Woningen

Visie bedrijventerrein

Infrastructuur: wegen

Wind zoekgebied

Bomen, linten

Autoweg plannen

Kwalitatieve landschap Visie groen Visie water

schaal 1:20.000 op A3

and

steld):

)

Zoeklocaties XXL

39 HA

Bestaand logistiek terrein Gemeentegrenzen Bedrijventerrein bestaand

72 HA

20 HA

48 HA

Rijksmonumenten Hoogspanningsnet Natura 2000 Harde plannen (vastgesteld): Bedrijventerrein kavels Transformatorstation Woningen Infrastructuur: wegen Bomen, linten Kwalitatieve landschap Visie groen Visie water Visie bedrijventerrein Visie landschapspark Wind zoekgebied Windturbine (bestaand) Legenda Potentiële XXL-kavels Andere mogelijke kavels Bestaande kavels logistiek

schaal 1:20.000 op A3

4.2 Zoeklocaties XXL Zie het kaartbeeld voor een overzicht van de

RHDHV (aug ‘16) geeft aan dat benutting van

studie dat er een kanttekening geplaatst kan

kavels voor toekomstige uitbreiding (‘zoeklocaties

kavels A, B of C de het landschap kenmerkende

worden bij de (lichte) voorkeur van RHDHV voor

XXL’)’.

openheid aantast. RHDHV concludeert dat het

kavels A+B. De achtergrond van de voorkeur is

moeilijk is een voorkeur aan te geven voor A+B

helder omschreven, maar leidt tot een almaar

• De kavels die in aanmerking komen voor

óf voor C. Ze besluiten met een lichte voorkeur

langwerpiger vorm van de DocksNLD logistieke

toekomstige uitbreiding zijn A, B, C en D (op Duits

voor A+B op basis van de zichtbaarheid van de

terreinen, met forse impact op het landschap.

grondgebied).

stuwwal. Wij stellen vraagtekens bij deze voorkeur.

De keuze voor kavel C zou in onze ogen beter

Een onderdeel van de rapportage van RHDHV is

kunnen uitpakken (minder ingrijpend voor het

• Kavels A en B zijn een ‘verlenging’ van het

de aanbeveling:’ Rondom de dorpen Azewijn en

landschap, een meer compact bedrijventerrein).

bestaande DocksNLD. Door de uitbreiding aan

Netterden dient te worden geïnvesteerd in een

Als het kamerlandschap in zijn oorspronkelijke

één zijde van de Meilandsedijk ontstaat een

aantrekkelijke zoom met beplanting van oude

vorm hersteld wordt, wordt het zicht op de

langgerekt, niet compact, XXL-bedrijvenpark.

bouwlanden en rijke erven.’ Het oorspronkelijke

stuwwal vanaf de N816, nu al beperkt door de

De verstoring van het zicht over het omringende

landschapsbeeld wordt zo het best benaderd.

bestaande bomenrijen en bebouwing, nog verder

landschap is daardoor relatief groot (totale lengte

Naar ons oordeel zal het versterken van de

teruggebracht.

meer dan 2 km).

kamerstructuur door deze extra beplanting het zicht op de stuwwal aanmerkelijk beperken.

• In bijlage 1 wordt aanvullend beeldmateriaal

• Kavel D kan aangemerkt worden als meest

Daarmee zou het argument weg kunnen vallen dat

gepresenteerd van het onderzoek naar de afweging

compacte uitbreiding. De benutting van dit kavel

het zicht op de stuwwal juist beperkt wordt door

tussen de verschillende kavels van DocksNLD.

verdient daarom de voorkeur, ondanks de minder

de XXL ontwikkeling op kavel C. Het is dan immers

Hiervoor is onder meer een 3D landschapsmodel

efficiënte, gebogen afbakening aan de zuidzijde.

de beplanting rondom de kavels die het zicht al

gebouwd van de ruimte rondom de N816 ten

Voor benutting van dit kavel is de medewerking

verregaand beperkt.

oosten van ‘s-Heerenberg tot en met de stuwwal. Met het model is precies in beeld gebracht hoe de

van Duitse autoriteiten nodig - de bereidheid om • Het uitspreken van een voorkeur voor uitbreiding

XXL-gebouwen, bomenrijen, bestaande bebouwing

op kavel A+B versus uitbreiding op kavel C is,

en omzoming van kamers de zichtbaarheid van de

• Ook Kavel C is een compacte uitbreiding van

op basis van landschappelijke argumenten, niet

stuwwal beïnvloeden en welke landschappelijke

DocksNLD. De landschappelijke beoordeling van

eenvoudig. We concluderen op basis van onze

impact dat met zich meebrengt. Het aanvullende

hier vaart achter te zetten lijkt gering.

38

Locatie 7Poort 7Poort

Hengelder bedrijventerrein Kollenburg

Kavel

A B C D E F

TOTAAL onderzoek versterkt de conclusie dat het ontwikkelen van kavel C slechts in beperkte mate invloed heeft op de zichtbaarheid van de stuwwal. Dit versterkt de voorkeur voor het ontwikkelen van kavel C. • Kavels C en D beslaan in totaal 111 ha. Kavel A en B beslaan 68 ha.a

Locatie DocksNLD DocksNLD

Emmerich TOTAAL

Kavel

A B C D

Potentiele kavels ha 26

7

Andere kavels ha

23 18 44 37

33

122

Potentiele kavels ha

Andere kavels ha

39 72 111

20 48

68

39

Zoeklocaties XXL

Kavel C (39 ha) gemeente Montferland • in ‘al aangetast landschap’ • goed aangesloten aan de autoweg • compacte uitbreiding van de bestaande locatie

C

D

Kavel D (72 ha) Duitsland • compacte uitbreiding van de bestaande locatie • kan goed aangesloten worden aan de snelweg A3 • in ‘al aangetast landschap’

0

Kavel A (20ha) gemeente Montferland • in ‘al aangetast landschap’ • goed aangesloten aan de autoweg • naast andere logistieke bedrijven

A

B

Kavel B (48 ha) gemeente Montferland bestaande uitbreidingslocatie • niet compact, een lint • de verstoring van het zicht over het omringende landschap en de route vanaf Duitsland via Netterdan naar Azewijn

05 05

Conclusies 41

5.1

Prioritering locaties Vanuit oogpunt Landschappelijke Inpassing Locatie

Op basis van de verkenning van de verschillende

benut). De benutting van deze locaties is niet

locaties aan de hand van de door de regio

in overeenstemming met het principe van de

Arnhem-Nijmegen opgestelde randvoorwaarden,

compacte uitbreiding.

Knoop 38

Locatie De Grift

adviseren we XXL locaties in de hieronder genoemde volgorde beschikbaar te stellen voor eventuele toekomstige uitbreiding. Het

Park 15

Knoop 38

Park 15

betreft hier een prioritering uit het oogpunt van ‘landschappelijke inpassing’ (zie hiervoor

De Grift

Hoofdstuk 1.2). Bijsterhuizen

TOTAAL Bijsterhuizen

7Poort Bijsterhuizen

TOTAAL 7Poort Bijsterhuizen

7Poort

Hengelder bedrijventerrein TOTAAL Kollenburg 7Poort

In onze ogen zijn de locaties bij Park15 (A, B), de Grift (D t/m H), 7Poort (D) en DocksNLD (D) het meest geschikt omdat uitbreiding geen (of slechts zeer beperkt) negatieve gevolgen heeft voor bestaand aantrekkelijk en open landschap. Hierna volgende locaties 7Poort (A) en DocksNLD (C): weliswaar een aantasting van bestaand aantrekkelijk en open landschap, waarbij die aantasting beperkt blijft bij zeer zorgvuldige

DocksNLD

inpassing. We adviseren tot slot de locaties 7Poort (B, C, E en F) en DocksNLD (A en B) pas als allerlaatste in overweging te nemen (en niet nadat de hierboven genoemde locaties volledig zijn

DocksNLD

TOTAAL

TOTAAL Hengelder DocksNLD bedrijventerrein Kollenburg Emmerich TOTAAL TOTAAL DocksNLD

Emmerich TOTAAL

42

TOTAAL

Kavel A B C Kavel D E F A G B H C DI J E F A G B H C I D J A B C D E F A B C D A E B F C D

A B C D

Potentiele kavels ha 6 4 Potentiele 20 kavels 6 ha 17 6 5 4 7 20 6 65 17 38 5 7

38 65 26 38

7

38 26

33 7 39 72 33 111

Andere kavels ha

2 Andere kavels ha

2 3 3 8 17 19 3 8 3 44 8 23 17 18 19 8 44 44 37 23 18 122 20 44 48 37 122 68 20 48

39ha 247

242 ha

111

489 68ha

247 ha

242 ha

72

489 ha

Colofon Deze studie is uitgevoerd door PosadMaxwan in opdracht van de regio Arnhem Nijmegen. Bijlage 1: Landschappelijke analyse mogelijke uitbreidingslocaties DocksNLD

Posad Maxwan: Rients Dijkstra, Elena Bulanova, Michelle Blom

Posad Maxwan Binckhorstlaan 36 2516 BE Den Haag tel: 070 322 2869 september 2020

43

44