Bijlage 4 - Communicatie en participatie

Bijlage 4: Communicatie-/participatie De keuze voor een bestuurlijke opschaling gaat iedereen die in Doesburg woont, onderneemt en werkt aan. Het is dus belangrijk om inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden goed mee te nemen in het proces en de uitkomsten van bestuurlijke opschaling. Daarnaast moeten zij ook weten op welke momenten ze invloed hebben en wat hun mate van invloed is. De participatie van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij het verdiepende onderzoek naar varianten voor bestuurlijke opschaling is van belang. Voor deze groepen spelen vermoedelijk (ook) andere argumenten een rol, dan de elementen in het inhoudelijk kader/verdieping waarin de gemeente nu investeert. Deze groepen moeten daarom in de gelegenheid worden gesteld argumenten, wensen en zorgen mee te geven bij de opgehaalde informatie uit het verdiepende onderzoek en de varianten van bestuurlijke opschaling. Tijdens beradende bijeenkomsten kan een gelote selectie van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties aangeven welke aandachtspunten, wensen en zorgen dat zijn. Dit biedt ook input voor de inwonersconsultatie.

Zowel bij de beradende bijeenkomsten als de inwonersconsultatie is de representativiteit van de deelnemers relevant: zo zegt de uitslag iets over Doesburg als geheel en kan er daarnaast een onderscheid gemaakt worden tussen eventuele verschillen in uitkomsten tussen groepen inwoners in Doesburg, zoals leeftijdsgroepen. De punten uit de participatie kan de raad meewegen in het besluit dat begin juli genomen wordt. Bij de behandeling van dat raadsvoorstel in de commissie kunnen belanghebbenden inspreken. De participatie- / communicatieplanning vanaf heden omschreven Tijdens het bestuurskrachtonderzoek is al gebruik gemaakt van een eerste inwonersconsultatie. Vanaf half februari 2025 is er een animatie over de situatie in Doesburg beschikbaar. Hierin wordt op een eenvoudige manier uitgelegd waarom de oriëntatie op een herindeling / samenwerkingspartner noodzakelijk is. De animatie wordt gaandeweg het proces uitgebreid met actuele informatie. Op de formele beslismomenten volgt een informatief persbericht (21 februari en juli 2025). Ook wordt het beraden opgestart. Dit vindt plaats aan de hand van focusgroepgesprekken. Inwoners worden ook breed geconsulteerd via vragenlijsten en men kan inspreken bij de commissievergadering van 12 juni. Na het gemeenteraadsbesluit van februari 2025, volgt er een periode van inventarisatie van aandachtspunten, dillema’s en criteria.

Dit is met name een intern proces. Parallel daaraan worden beradende gesprekken met inwoners en stakeholders georganiseerd. Daarna wordt opgeroepen tot brede inwonersparticipatie. Dit wordt vormgegeven via een digitale vragenlijst voor inwoners. Eind mei 2025 is alle participatieopbrengst bekend. De keuze voor een samenwerkingspartner volgt, via commissiebehandeling op 12 juni, op 2 juli 2025 waarna een nieuwe animatie volgt met informatie over de vervolgstappen in het proces richting de samenwerking.

De communicatie-/participatiekalender Hieronder de communicatie-/participatiekalender waar de onderdelen informeren, beraden, consulteren en inspreken worden weergegeven. september 2024

Inwonersconsultatie als onderdeel van het bestuurskrachtonderzoek via enquête en vraaggesprekken door onderzoeksbureau Necker. Dit was vooral gericht op het achterhalen van wat belangrijk is om in Doesburg te behouden.

18 februari 2025

Eerste animatie over het verhaal achter het zoeken naar een samenwerkingspartner. Deze animatie informeert op een eenvoudige manier over waarom Doesburg nu voor deze keuze staat. Plaatsing op www.doesburg.nl, www.onsdoesburg.nl en via verspreiding / doorlink via social media.

20 februari 2025

Gemeenteraadsvergadering over dit raadsbesluit

21 februari 2025

Persbericht informeert over het raadsbesluit in te stemmen met de bestuurlijke schaalvergroting en daarbij de genoemde gemeente verdiepend te verkennen. Verzending naar lokale / regionale media, plaatsing op www.doesburg.nl en www.onsdoesburg.nl Brief buurgemeenten met formeel verzoek om deelname aan de uitvraag en processtappen benoemd.

Dan volgt een periode van onderzoek door college en gemeenteraad. Deze periode wordt benut om verdiepende verkennende gesprekken aan te gaan met de beoogde samenwerkingspartners Bronckhorst (Doetinchem en Zutphen), Liemers, Zevenaar, Rheden (Brummen). Deze gesprekken vormen de bouwstenen voor de inhoud. Wat zijn de voor- en nadelen, criteria, wensen, eisen, urgentie, tijdlijnen, etc. wanneer er wordt gekozen voor een samenwerking met de betreffende gemeente. De uitkomsten van deze gesprekken worden vormgegeven in een tabel met de essentiële informatie voor de keuze in juni 2025. Parallel vindt communicatie en participatie plaats. Februari 2025

Opstart selectie en werving deelnemers beradende bijeenkomsten

Maart-mei 2025

Beradende bijeenkomsten met inwoners en stakeholders. Hier worden deelnemers allereerst goed geïnformeerd over het proces tot nu toe en over de uitkomsten van het bestuurskrachtonderzoek, de verkenning en het kader voor de verdieping. Op basis daarvan worden argumenten, wensen en zorgen opgehaald over het proces tot nu, het verdiepend onderzoek en de varianten van de opschaling. Ook wordt hier om een reactie gevraagd op de concept vragenlijst voor inwoners. De vragenlijst

kan desgewenst op punten nog worden aangepast. Er worden verslagen gemaakt van deze beradende bijeenkomsten. Inwoners nemen deel op basis van loting, zodat een representatieve groep ontstaat. Stakeholders zijn bijvoorbeeld: woningcorporatie, verenigingen, Gehandicaptenraad, zorginstellingen, Stichting Centrumbelang Doesburg, grote bedrijven, wijkraden, etc). 17 april 2025

Werkconferentie raad / college (datum onder voorbehoud)

Begin mei 2025

Animatie II Aangevuld met oproep tot inwonersconsultatie. Ook enkel als oproep te plaatsen om de vragenlijst in te vullen en / of deze fysiek in te vullen en evt. te praten met raad- en collegeleden

5 mei 2025

Start digitale vragenlijst ter consultatie van inwoners / stakeholders online via www.onsdoesburg.nl, ondersteund door en doorgelinkt vanaf de social media en de regiobode. Deadline invullen is 5 mei 2025. In de begeleidende tekst wordt duidelijk omschreven dat er gekozen wordt door de gemeenteraad en op basis van kwalitatieve inhoudelijke argumenten. Alle inhoudelijke bouwstenen uit de voorgesprekken worden aangevuld met de inbreng vanuit inwoners / stakeholders via deze vragenlijst. Dit verwachtingsmanagement vooraf is belangrijk om ergernis of onbegrip achteraf zoveel mogelijk te voorkomen. De keuze is aan de gemeenteraad. Hier zou o.a. gevraagd kunnen worden*: *) Input raadsworkshop di 21 januari 2025

Bent u voldoende op de hoogte van de keuzeopties voor de verschillende samenwerkingspartners? Bent u zich bewust van de gevolgen en consequenties van aansluiting bij de verschillende samenwerkingspartners? Hebt u vertrouwen in deze zoektocht naar een samenwerkingspartner? Wat vindt u van het proces op weg naar een herindeling? Wat zou anders kunnen? Waar moeten raadsleden volgens u op letten bij de keuze van een samenwerkingspartner? Voor welke periode zou de gekozen oplossing (samen gaan met een andere gemeente) minimaal moeten gelden? Wat denkt u persoonlijk te merken van de samenwerking van de gemeente Doesburg met een andere gemeente / andere gemeenten? Hebt u voorkeur voor het vormen van een geheel nieuwe gemeente of zou u bij voorkeur aansluiten bij een andere bestaande gemeente? En Waarom? Naar welke samenwerkingspartner gaat uw keuze uit en waarom?

12 juni 2025 Raadscommissie over de keuze samenwerkingspartner met mogelijkheid om in te spreken. 2 juli 2025

Gemeenteraad over de keuze samenwerkingspartner door gemeenteraad en persbericht met informatie over die keuze.

Juli 2025

Animatie 3 met informatie over de keuze en wat dit betekent voor het proces