Bijlage 3 Factsheet syntheserapport

Deze factsheet beschrijft de uitkomsten van het meerledige onderzoek naar de financiële toekomst van het vraagafhankelijke Wmo-vervoer van Avan. Dit onderzoek is uitgevoerd om de volgende hoofd- en onderzoeksvragen te beantwoorden:

Financiële toekomst Vraagafhankelijk WMO-vervoer Avan Vervoersorganisatie Regio Arnhem en Nijmegen

Welke maatregelen dragen het meest bij aan een gezonde balans tussen kostenreductie en behoud van een passend voorzieningenniveau?

Methodiek Ophaalfase Literatuurstudie (o.a. Knoppenplan) Enquête contactambtenaren & Wmo-consulenten Gesprekken met vervoerders, callcenter en RAD Analysefase Kwantitatieve analyse ritdata 2019 Toetsingsfase Brainstormsessie met contactambtenaren & Wmo-consulenten Enquête pashouders Adviseringsfase Bundelen en beoordelen opgehaalde data Multicriteria-analyse

Onderzoeksvragen I.

Hoe is het uitvoerend draagvlak binnen de deelnemende gemeenten voor de maatregelen?

II.

Hoe groot is de systeemtechnische en praktische uitvoerbaarheid van de maatregelen?

De studie is opgebouwd uit meerdere deelonderzoeken waarmee alle relevante stakeholders zijn meegenomen en een betrouwbaar beeld is ontstaan vanuit verschillende invalshoeken. Er is een literatuurstudie gedaan en er zijn gesprekken gevoerd met de vervoerders, het callcenter

III. Wat is het advies van de Regionale Adviesraad Doelgroepenvervoer? IV. Hoe groot is de netto kostenbesparing voor BVO DRAN op korte termijn?

en de RAD. Ook zijn contactambtenaren en Wmo-consulenten

V. Hoe groot is de netto kostenbesparing voor BVO DRAN op lange termijn?

van pashouders is opgehaald via een enquête met een betrouwbare en

geraadpleegd

via

een

enquête

en

een

brainstormsessie.

Een

kwantitatieve analyse is uitgevoerd op alle Wmo-ritten (2019). De mening

VI. Hoe groot zijn de (negatieve) gevolgen voor pashouders?

representatieve steekproef. Alle data en informatie zijn gebundeld in een

VII. Worden de maatregelen geaccepteerd door de pashouders?

gerangschikt naar de bijdrage aan een gezonde balans tussen

multicriteria-analyse (MCA). In deze MCA zijn alle maatregelen kostenreductie en een passend voorzieningenniveau.

Algemene aanbevelingen

Resultaten Onderstaande tabel geeft het overzicht van de scores per

Benut de potentie van OV als voorliggende voorziening

criterium van alle getoetste maatregelen. Tevens wordt de MCA

Inventariseer vrijwilligersinitiatieven inclusief systeemkenmerken

score weergegeven. De criteria waarop is getoetst zijn

Bevorder uitwisseling van kennis en ervaringen tussen en binnen gemeenten

gebaseerd op de 7 onderzoeksvragen.

Neem duurzaamheid mee in de overwegingen Stimuleer online reserveren Minder ritten is niet altijd beter Overweeg kortere openingstijden Onderzoek automatische communicatie over ophaaltijden Maak kosten inzichtelijk van (aanvullende) indicaties Volg reisgedrag van bestaande pashouders

MCA score

Uitvoerend draagvlak deelnemende gemeenten

Advies RAD

01. Toeslag bij kort van tevoren reserveren

0,9

1,0

1,0

1,0

0,0

2,0

0,0

1,0

02. Verruimen ophaalmarges

-0,9

-1,0

-2,0

0,5

-2,0

-0,7

0,0

-1,0

03. Spitstarief

0,2

1,0

1,0

1,0

0,0

1,3

-2,0

-1,0

04. Ondergrens toewijzing Avan-pas

0,5

2,0

0,0

0,0

0,7

0,7

0,0

0,0

05. Bindend alternatief bij drukte

-0,4

1,0

-1,0

-1,5

-1,3

0,0

0,0

0,0

06. Bindend OV-advies op maat

-0,8

0,0

0,0

-1,0

-0,7

-0,7

-2,0

-1,0

07. Maximale omrijtijd verhogen

-0,6

-1,0

-1,0

1,5

-2,0

-0,7

0,0

-1,0

08. Kilometerdrempel invoeren

0,7

1,0

1,0

1,0

0,0

0,0

1,0

1,0

09. Tarief Wmo zonder korting verhogen

-0,1

1,0

-2,0

1,5

-0,7

-0,7

1,0

-1,0

10. Standaard OV-training

0,0

1,0

2,0

0,0

-0,7

-0,7

0,0

-2,0

11. Eigen bijdrage Avan-pas

0,5

2,0

0,0

1,5

1,3

1,3

-2,0

-1,0

12. Boete bij verwijtbare loosmelding

0,6

2,0

1,0

-0,5

-0,7

-0,7

1,0

2,0

Maatregel

Uitvoerbaarheid Ne�o kostenbesparing Ne�o kostenbesparing Gevolgen voor Accepta�e korte termijn lange termijn pashouders/ reizigers pashouders/ reizigers (systeemtechnisch / prak�sch)

Meer weten?

Advies per maatregel

IMPLEMENTEREN Toeslag kort van tevoren reserveren Hanteer een toeslag €0,98 bij aanmeldtijd <3 uur Kilometerdrempel Rijd geen ritten <500 meter Hanteer voor reizigers met scootmobiel een ondergrens van 5 kilometer Ondergrens toewijzing Avan-pas Alleen bij een structurele vervoersbehoefte een Avan-pas verstrekken, met minimaal 6 ritten per jaar. Houd rekening met tijdelijke uitzonderingen

NIET IMPLEMENTEREN, TENZIJ Standaard OV-training Geen generieke training voor alle pashouders, maar gericht toepassen op pashouders die regelmatig ritten boeken waar OV een alternatief is. Omrijtijd verhogen & verruimen ophaalmarges De negatieve impact op het voorzieningenniveau weegt niet op tegen de mogelijke (financiële) voordelen, tenzij vervoerders zich kunnen en willen committeren aan lagere tarieven. Deze maatregelen zullen een grote impact hebben op (het ervaren van) de kwaliteit

IMPLEMENTEREN, MAAR Boete bij verwijtbare loosmelding Er is een groot draagvlak (want rechtvaardig), maar verwijtbaarheid is lastig vast te stellen. Pas een boete gericht toe op pashouders met veel loosmeldingen Eigen bijdrage Avan-pas De eigen bijdrage van de Avan-pas is met € 25,- per jaar te veel. Mindering van dit bedrag heeft wel tot gevolg dat het financieel voordeel kleiner wordt door een lagere reizigersbijdrage en lagere drempel Spitstarief & Bindend alternatief bij drukte Beperk de spitsperiode tot twee korte spitsblokken (13-14u, 15-16u), zodat de betaalbaarheid, toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van het systeem niet te veel worden aangetast Bindend OV advies op maat Er zit veel potentie in de toeleiding naar OV. Geef een OV advies, maar maak dit wel vrijblijvend en concreet

NIET IMPLEMENTEREN Tarief WMO zonder korting verhogen De (financiële) voordelen zijn te klein gezien het beperkte aantal ritten waarop dit tarief van toepassing is. Dit zou ook effect hebben op het OV-tarief

Deze factsheet is een sterk verkorte weergave van de opzet van, de uitkomsten van en de aanbevelingen die voortvloeien uit het meerledige onderzoek dat is uitgevoerd tussen februari en november 2020. Voor een meer diepgaande beschrijving wordt verwezen naar het Syntheserapport van 1 december waarin de uitkomsten van alle deelonderzoeken worden gebundeld, wordt beschreven hoe de MCA is uitgevoerd en wordt toegelicht hoe wij tot onze aanbevelingen zijn gekomen. Hierin wordt verwezen naar onderliggende rapporten over de verschillende deelonderzoeken. Het onderzoek door:

is

uitgevoerd

Moventem

Pollaan 48 A-1 7202 BX Zutphen T E W

0575 84 3738 info@moventem.nl www.moventem.nl