CConstaterende datDoesburg
Koppel je AI →
Document · PDF

Bijlage 3 - Concept accountantsverslag 2024 SALD

Gemeenteraad 2 juli 2025, gemeente DoesburgBij agendapunt: SALD - Concept Jaarstukken 2024 en concept meerjarenbegroting 2026-20293.688 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

CONCEPT Accountantsverslag Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg Boekjaar 2024

Aanbiedingsbrief Aan het bestuur van Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg Raadhuisplein 1 6901 GN Zevenaar Onderwerp: Accountantsverslag 2024 Kenmerk: Concept versie d.d. 17-03-2025 Geachte leden het bestuur,

In overeenstemming met de opdracht tot de controle van de jaarrekening 2024 van Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg, zoals overeengekomen in onze opdrachtbevestiging d.d. 05-11-2024, bieden wij u hierbij het accountantsverslag aan. Het accountantsverslag bevat de bevindingen en conclusies naar aanleiding van onze werkzaamheden. De bevindingen in dit verslag zijn besproken met de portefeuillehouder financiën en een afvaardiging van de ambtelijke organisatie.

Wij hebben u op [datum] gemachtigd om onze (OORDEEL) controleverklaring op te nemen in uw jaarrekening 2024.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zijn graag bereid de inhoud van deze rapportage nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet, Baker Tilly (Netherlands) N.V.

Ondertekening alleen in definitieve versie drs. W.W.L.A. Wentink RA

pagina | 2

Inhoud 1. Bestuurlijke samenvatting 2. Opdracht, scope en uitkomsten 3. Financiële positie 4. Belangrijkste bevindingen 5. Bevindingen interne beheersing 6. Overige onderwerpen 7. Bijlage

pagina | 3

1

Bestuurlijke samenvatting

pagina | 4

1. Bestuurlijke samenvatting De deelnemende gemeenten voorzien de gemeenschappelijke regeling van financiële middelen en dragen gezamenlijk bij aan het totaal van de gerealiseerde lasten. Deze liggen voor 2024 op totaalniveau in lijn met de begroting. Op programma niveau is programma Archief sprake van een begrotingsoverschot van € 4.552 en voor programma Overhead een tekort van € 9.832.

Wij hebben bij de jaarrekening 2024 een OORDEEL verklaring verstrekt inzake getrouwheid. Uit onze controle met betrekking tot ons oordeel ten aanzien van de getrouwheid blijken vooralsnog geen (on)gecorrigeerde fouten. Wij hebben vastgesteld dat het jaarverslag, cf. NV COS 720, verenigbaar is met de jaarrekening en voldoet aan de laatste actuele voorschriften en dat het Besluit Begroting en Verantwoording is nageleefd in 2024.

Ontwikkeling lasten € 500.000 € 450.000 € 400.000 € 350.000 € 300.000 € 250.000 € 200.000 € 150.000 € 100.000 € 50.000 €Realisatie 2023 Begroting 2024 Realisatie 2024

Wij hebben vastgesteld dat de bezoldigingen over 2024 in overeenstemming is met de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) en dat de jaarrekening 2024 van de gemeente voldoet aan de publicatieverplichtingen van de WNT.

Archief € 203.761 € 299.043 € 294.491

Overhead € 145.081 € 148.925 € 152.586

Totaal € 348.842 € 447.968 € 447.077

Begrotingsafwijking op programmaniveau

Wij wijzen u erop dat het totaal van de rechtmatigheidsbevindingen van het bestuur onder de door u vastgestelde verantwoordingsgrens blijven.

€ -3.661 Archief

€ 4.552

Overhead € -6.000 € -4.000 € -2.000

€-

€ 2.000

€ 4.000

€ 6.000

De gemeenschappelijke regeling heeft er voor gekozen de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening en de toelichting hierop in de paragraaf bedrijfsvoering onderdeel te laten zijn van het jaarverslag, ondanks dat dit als gevolg van het uitblijven van de formele wijziging van de BBV en BADO in formele zin nog niet verplicht is. Op deze wijze is invulling gegeven aan de aanbeveling van het Rijk om de verantwoording op te nemen, zoals de wetgever had beoogd. Bovendien wordt invulling gegeven aan de lokale afspraken tussen het dagelijks bestuur (i.c. de streekarchivaris) en het (algemeen) bestuur, zoals opgenomen in de aangepaste verordeningen. Tevens kunnen de provincie en het Rijk gebruik maken van de opgenomen verantwoording.

2

Opdracht, scope en uitkomsten

pagina | 6

2. Opdracht, scope en uitkomsten Reikwijdte van de controle

Grondslag

Bedrag

1% lasten inclusief toevoegingen reserves

€ 4.532 € 13.597

De jaarstukken van het streekarchivariaat bestaan uit: Goedkeuringstolerantie fouten

•

Het jaarverslag (programmaverantwoording + paragrafen).

•

De jaarrekening.

Goedkeuringstolerantie onzekerheden 3% lasten inclusief toevoegingen reserves

•

Bijlagen.

Rapporteringstolerantie

5% van de goedkeuringstolerantie

€ 226

Met de opdrachtbevestiging van d.d. 05-11-2024 heeft u ons opdracht gegeven tot

De toleranties voor de rechtmatigheidsverantwoording, zoals vastgelegd in uw

het controleren van de jaarrekening 2024. De reikwijdte van onze controle staat

financiële verordening, wijken beperkt af van de toleranties voor de controle op de

omschreven in deze opdrachtbevestiging. Er is gedurende het verloop van de

getrouwheid.

controle geen sprake geweest van een beperking in de reikwijdte van onze controle.

rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de volgende toleranties:

Dit

leidt

ertoe

dat

de

door

het

bestuur

opgestelde

Overzicht toleranties Grondslag

Bedrag

Verantwoordingsgrens

3% lasten inclusief toevoegingen reserves

€ 13.597

Rapporteringstolerantie

Conform afspraak in de financiële verordening

€ 10.000

De materialiteit bij de uitvoering van onze controle is € 4.532. De te hanteren materialiteit

is

wettelijk

voorgeschreven in het

Besluit

Accountantscontrole

Decentrale Overheden en bedraagt 1% van de lasten (en de dotaties aan de bestemmingsreserves).

pagina | 7

2. Opdracht, scope en uitkomsten Kernpunten en significante risico’s in de controle

Onze bevindingen ten aanzien van de interne beheersing zijn opgenomen in

Wij hebben voldoende en geschikte controle-informatie verkregen, onder andere met

hoofdstuk 5 van het accountantsverslag.

betrekking tot de volgende kernpunten van en risico’s in de controle: •

de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording;

Onze werkzaamheden zijn niet gericht op het geven van een oordeel over de interne

•

de getrouwheid van de WNT-verantwoording;

beheersing van de organisatie als geheel. De rapportage bevat daardoor niet alle

•

onnauwkeurige betalingen (betalingen aan niet rechthebbenden);

onvolkomenheden in de interne beheersing, die bij een eventueel uitgebreid en

•

onnauwkeurig verantwoorde inkopen (lasten waar geen prestatie voor de

hierop specifiek gericht onderzoek naar voren zouden kunnen komen.

organisatie tegenover staat); •

het risico op het bewust doorbreken van de interne beheersingsmaatregelen door het management.

Geautomatiseerde gegevensverwerking Op grond van artikel 393 lid 4, Titel 9 Boek 2 BW rapporteren wij onze bevindingen met betrekking tot de betrouwbaarheid en continuïteit van de geautomatiseerde

Uitkomsten

gegevensverwerking in dit verslag. Wij merken op dat de jaarrekeningcontrole niet

Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2024 een OORDEEL verklaring te verstrekken voor de getrouwheid van de jaarrekening. De geconstateerde controleverschillen zijn gecorrigeerd in de definitieve versie van de jaarrekening.

specifiek gericht is op de betrouwbaarheid en continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking.

Interne beheersing

Wij zijn van mening dat voldoende maatregelen zijn getroffen om de betrouwbaarheid

Als onderdeel van de jaarrekeningcontrole hebben wij de interne beheersing inclusief

en

de IT-omgeving, voor zover van belang voor de jaarrekeningcontrole, beoordeeld.

informatievoorziening te waarborgen.

de

continuïteit

van

de

geautomatiseerde

gegevensverwerking

en

pagina | 8

2. Opdracht, scope en uitkomsten Status van de controle De controle van de jaarrekening is op dit moment nog onderhanden. De controle van de prestatielevering is op dit moment nog onderhanden (in de afrondende fase).

pagina | 9

3

Financiële positie

pagina | 10

3. Financiële positie Ontwikkeling in de baten en lasten

Weerstandsvermogen en financiële kengetallen

Het totaal aan lasten is in 2024 gestegen met € 104.406 naar € 453.248. Vanuit de

De analyse van het weerstandsvermogen en de financiële kengetallen is een

begroting na wijziging is voor een groot deel al rekening gehouden met deze

onderdeel

kostenstijging, er resteert nog een begrotingstekort van € 5.280.

risicobeheersing. Vanuit onze controlerende rol dienen wij vast te stellen of het

van

het

jaarverslag

en

de

paragraaf

weerstandsvermogen

en

jaarverslag (en dus deze paragraaf) niet strijdig is met de jaarrekening en geen materiële onjuistheden bevat.

Er is geen sprake van een algemene reserve; eventueel niet begrote kosten worden gedekt door de bijdragen van de deelnemende gemeenten. Er is dan ook geen risicoanalyse opgenomen in de jaarstukken 2024.

De overige kengetallen moeten altijd in relatie tot elkaar worden bezien. Uit de combinatie van de kengetallen kan een beeld worden gemaakt van de financiële positie van de organisatie. Daarbij kan ook inzichtelijk worden gemaakt wat de oorzaak is van een sterke of zwakke financiële positie. De financiële kengetallen geven, met de inherente beperkingen hierbij, inzicht in (de ontwikkeling) uw financiële positie.

Kengetallen in % 2024

2023

Netto schuldquote

0,0%

0,4%

Netto schuldquote gecorrigeerd

0,0%

0,4%

Solvabiliteit

0,0%

0,0%

Structurele exploitatieruimte

0,0%

0,0% 11

4

Belangrijkste bevindingen

pagina | 12

4. Belangrijkste bevindingen Rechtmatigheidsverantwoording

is ook zo vastgelegd in de financiële verordening (ex artikel 212 Gemeentewet) die is

Met het goedkeuren van een aanpassing van de Gemeentewet door de Eerste

in de vergadering van het bestuur, d.d. 24 april 2024. Op deze wijze heeft het

Kamer op 27 september 2022 is de verplichting voor de accountant om een oordeel

Streekarchivariaat invulling gegeven aan de aanbeveling van het Rijk om de

te geven over rechtmatigheid uit de wet gehaald. Sinds voorgaand jaar wordt een

verantwoording op te nemen, zoals de wetgever had beoogd. Bovendien wordt zo

rechtmatigheidsverantwoording

deze

invulling gegeven aan de lokale afspraken tussen het algemeen bestuur en het

rechtmatigheidsverantwoording legt het dagelijks bestuur (i.c. de streekarchivaris)

dagelijks bestuur, zoals opgenomen in de aangepaste verordeningen. Tevens

zelf verantwoording af over rechtmatigheid. Dit doet hij door zelf een oordeel te

kunnen de toezichthouder en het Rijk gebruik maken van de opgenomen

geven of

verantwoording.

opgenomen

in

de

jaarrekening.

In

de totstandkoming van de lasten, de baten en de balansmutaties in

overeenstemming is met de door het bestuur vastgestelde kaders. Deze kaders liggen vast in de begroting en de verordeningen alsook in bepalingen in de relevante

Alle rechtmatigheidsafwijkingen (individueel en/of cumulatief) boven de door u als

wet- en regelgeving.

bestuur

vastgestelde

verantwoordingsgrens

(€

rechtmatigheidsverantwoording worden benoemd. Ons

13.597)

moeten

in

de

getrouwheidsoordeel over

De gedelegeerde regelgeving die relevant is voor het opstellen van de jaarrekening

het getrouwe beeld van de grootte en samenstelling van zowel de baten, lasten als

en voor de uitvoering van de accountantscontrole en oordeelsvorming in de

van

controleverklaring is echter nog altijd niet aangepast. Het Besluit begroting en

rechtmatigheidsverantwoording en daarmee op de juistheid en volledigheid van de in

verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en het Besluit accountantscontrole

de rechtmatigheidsverantwoording vermelde rechtmatigheidsfouten.

de

activa

en

passiva

ziet

ook

toe

op

de

getrouwheid

van

de

decentrale overheden (BADO) bevatten nog niet de verplichting tot het opnemen van de rechtmatigheidsverantwoording. Het Streekarchivariaat heeft er evenwel voor

In de rechtmatigheidsverantwoording komen alleen de drie rechtmatigheidscriteria tot

gekozen de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening en de toelichting

uitdrukking die aanvullend zijn op de criteria die ook gelden voor getrouwheid, te

hierop in de paragraaf bedrijfsvoering onderdeel te laten zijn van het jaarverslag. Dat

weten: het begrotingscriterium, het voorwaardencriterium en misbruik en oneigenlijk gebruik.

pagina | 13

4. Belangrijkste bevindingen Begrotingscriterium

Wij hebben vastgesteld er sprake is van een overschrijding ten opzichte van de

De rechtmatigheidsverantwoording bevat belangrijke informatie voor het (politieke)

geautoriseerde begroting zijn voor het programma overhead van € 9.832. Er is geen

verantwoordingsdebat van het dagelijks bestuur met het algemeen bestuur. U stelt

sprake van overschrijdingen op de kredieten geen bevindingen inzake het

als algemeen bestuur met het vaststellen van de begroting de budgettaire kaders

voorwaardencriterium en het Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium. De

voor de uitgaven, investeringen en reservemutaties vast. Met het vaststellen van de

geconstateerde

geactualiseerde financiële verordening heeft u vastgelegd op welke wijze binnen de

verantwoordingsgrens niet. De rechtmatigheidsverantwoording is derhalve leeg op dit

organisatie om moet worden gegaan met begrotingsoverschrijdingen en welke

onderdeel.

begrotingsonrechtmatigheden

als

acceptabel

worden

beschouwd

(dus

overschrijding

van

de

begroting

overschrijdt

de

wel

onrechtmatig, maar acceptabel).

Voorwaardencriterium Het voorwaardencriterium ziet toe op voorwaarden die gelden voor de uitvoering van

In de Kadernota rechtmatigheid beveelt de commissie BBV daarnaast aan dat het

de financiële beheershandelingen. Deze voorwaarden komen voort uit externe- en

dagelijks bestuur de afwijkingen op het begrotingscriterium nader toelicht in de

interne regelgeving en hebben betrekking op aspecten zoals: recht, hoogte en

paragraaf

een

duur voor zover deze relevant zijn voor de financiële rechtmatigheid. In het door u

begrotingsonrechtmatigheid als het dagelijks bestuur bij de realisatie van doelen en

vastgestelde normenkader is een inventarisatie van de van toepassing zijnde wet- en

het realiseren van activiteiten de door het bestuur vastgestelde budgetten voor wat

regelgeving opgenomen. Het niet in acht nemen van de geldende voorwaarden bij

betreft de lasten of investeringsbudgetten overschrijdt (1), toevoegingen en

financiële beheershandelingen leidt tot een onrechtmatigheid die het dagelijks

onttrekkingen aan de reserves doorvoert die niet door het algemeen bestuur zijn

bestuur

vastgesteld (2) en als bij onderschrijdingen van lasten of investeringsbudgetten en/of

verantwoordingsgrens

lagere of hogere baten dan begroot de begroting niet tijdig met begrotingswijzigingen

onrechtmatigheden) wordt overschreden.

bedrijfsvoering

in

het

jaarverslag.

Er

is

sprake

van

moet

toelichten (op

in

de

basis

rechtmatigheidsverantwoording van

individuele

en/of

als

de

cumulatieve

is aangepast (3).

pagina | 14

4. Belangrijkste bevindingen Een belangrijk onderdeel van het voorwaardencriterium is de naleving van de

streekarchivariaat beschikt niet over een nota Misbruik en oneigenlijk gebruik. Dit is,

(Europese) aanbestedingsrichtlijnen. Europese aanbestedingswetgeving is complexe

in lijn met de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV toegelicht in

materie en het blijkt in de praktijk moeilijk volledig te beheersen. Derhalve is een

de paragraaf Bedrijfsvoering.

spendanalyse uitgevoerd. Hieruit blijken geen bevindingen. Gezien het feit dat de bevindingen inzake begrotingsrechtmatigheid niet boven de Er zijn tot slot ook voorwaarden waar geen mogelijke financieel gevolg aan is

verantwoordingsgrens uitkomen heeft het dagelijks bestuur terecht geconcludeerd in

verbonden. Dan is er sprake van een formele rechtmatigheidsfout. Volgens een

de rechtmatigheidsverantwoording dat de in de jaarrekening verantwoorde baten en

stellige uitspraak van de Commissie BBV betreffen deze afwijkingen van het

lasten alsmede

voorwaardencriterium

daarvoor gestelde grens.

formele

rechtmatigheidsfouten

die

in

de

paragraaf

de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de

bedrijfsvoering worden gerapporteerd. Wij hebben vastgesteld dat geen sprake is van formele rechtmatigheidsfouten. Een toelichting in de paragraaf bedrijfsvoering is dus hiervoor niet noodzakelijk.

Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium (M&O) Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het inrichten van effectieve maatregelen ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsregels om overheidssubsidies en bijdragen te ontvangen dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid te betalen. Deze maatregelen hangen veelal samen met de

interne

beheersing

ter

borging

van

het

voorwaardencriterium.

Het

pagina | 15

4. Belangrijkste bevindingen Jaarverslag In het jaarverslag worden de beleidsuitgangspunten en beleidsevaluaties zichtbaar.

Onderstaand zijn onze conclusies en aanbevelingen inzake het jaarverslag

De paragrafen maken deel uit van het jaarverslag en vallen dus niet onder de

opgenomen:

controle van de jaarrekening. Primair object van de accountantscontrole (op grond van Artikel 213 van de Gemeentewet) is de jaarrekening, waaronder de staat van

Element jaarverslag

baten en lasten met toelichting en de balans met toelichting, zoals in de jaarstukken 2024 is opgenomen.

Voor de accountantscontrole onderzoeken wij het jaarverslag om vast te stellen of

Vereisten BBV

Verenigbaar

het jaarverslag verenigbaar is met de jaarrekening en geen materiële afwijkingen bevat en of het jaarverslag alle informatie bevat die op grond van de Gemeentewet

Overeenstemming

Onze waarneming

Uw jaarverslag bevat in materiële de vereiste informatie op basis van artikel 24 lid 2, artikel 25 en 26 BBV. Uw jaarverslag is verenigbaar met de jaarrekening. Wij hebben vastgesteld dat de informatie in het jaarverslag overeenstemmen met de resultaten van de door ons uitgevoerde controlewerkzaamheden.

en de Nederlandse Standaard 720 is vereist. Deze werkzaamheden hebben niet De

dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Paragrafen

Wij hebben geen strijdigheden geconstateerd tussen de in het jaarverslag

verplichte

paragrafen

onderhoud

kapitaalgoederen,

lokale

heffingen,

verbonden partijen en grondbeleid zijn niet opgenomen in het jaarverslag aangezien deze niet van toepassing zijn op de gemeenschappelijke regeling. De overige verplichte paragrafen zijn toegelicht en kwaliteit van voldoende niveau.

opgenomen informatie en het beeld van de jaarrekening en geen materiele afwijkingen gesignaleerd. Informatiewaarde

De toelichtingen zijn goed leesbaar en geven een adequate analyse tussen het uitgevoerde beleid en de financiële gevolgen.

Incidentele baten

De toelichting op de incidentele baten en lasten voldoet aan de eisen vanuit het

en lasten

BBV.

pagina | 16

4. Belangrijkste bevindingen WNT verantwoording

uitmaakt van de controle van de accountant. De WNT-toezichthouders kunnen hier

Als onderdeel van onze controle hebben wij de naleving van de Wet normering

wel zelfstandig onderzoek naar doen en zo nodig handhavend optreden.

topinkomens (WNT) gecontroleerd. Op basis van deze wet zijn de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector en de uitkeringen wegens

Publicatie jaarstukken op website boekjaar 2023

beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen wettelijk gemaximeerd. Voor uw

Het Streekarchivariaat maakt gebruik van de website ‘Liemersverleden.nl’, tezamen

organisatie wordt de archivaris als topfunctionaris worden aangemerkt. Deze is in

met de Historische en Archeologische Stichting. Op deze site wordt bij het onderdeel

loondienst en hierin hebben zich in 2024 geen wijzigingen voorgedaan.

‘Inleiding’ bij Bestuur en Beleid de jaarstukken gepubliceerd. De publicatie van de jaarstukken 2023 is hier opgenomen.

Voor topfunctionarissen geldt naast de maximering van de bezoldiging en eventuele uitkering wegens beëindiging van het dienstverband een publicatieverplichting in de jaarrekening. Deze publicatieverplichtingen geldt eveneens voor bezoldiging van niettopfunctionarissen met een dienstbetrekking, indien hun bezoldiging het algemene bezoldigingsmaximum (naar rato van de omvang van het dienstverband) overschrijdt.

Wij hebben vastgesteld dat de bezoldigingen over 2024 niet strijdig zijn met de WNT en dat de jaarrekening voldoet aan de publicatieverplichtingen van de WNT.

Wij willen benadrukken dat de naleving van de anticumulatiebepaling (het nagaan of de topfunctionaris van uw organisatie betrokken is bij andere organisatie c.q. nevenactiviteiten hebben welke onder de WNT vallen) overigens geen onderdeel

pagina | 17

5

Bevindingen interne beheersing

pagina | 18

5. Interne beheersing Dit accountantsverslag bevat onze bevindingen ten aanzien van de interne

Bijdragen gemeenten

beheersing, die zijn gebaseerd op de onze werkzaamheden in het kader van de

In de gemeenschappelijke regeling is de verdeling van de bijdragen over de

jaarrekeningcontrole 2024. Deze werkzaamheden zijn dan ook niet gericht op het

deelnemende gemeenten opgenomen. Deze kostenverdeling vindt voor de ene helft

geven van een oordeel over de interne beheersing van uw organisatie als geheel.

plaats naar het aantal inwoners volgens het CBS en voor de andere helft op grond van de bestede uren door de medewerkers aan de samenwerkende gemeenten.

Een goede interne beheersing maakt dat de risico’s voor de organisatie beter beheersbaar zijn en de jaarrekeningcontrole effectiever en efficiënter kan

Tijdens de jaarrekeningcontrole hebben wij geconstateerd dat er geen urenregistratie

plaatsvinden. Vanuit onze natuurlijke adviesfunctie willen wij bijdragen aan

aanwezig is voor de uitgevoerde werkzaamheden bij het Streekarchivariaat. Door het

verbetering van uw bedrijfsvoering, onder andere door het analyseren van de IT-

bestuur is de verdeling gemaakt op basis van een schatting van het aantal bestede

omgeving en de bedrijfsprocessen.

uren gedurende het jaar. Deze schatting is gemaakt door het maken van een berekening van de productiviteit van de medewerkers en deze te corrigeren met

Inkopen - Prestatielevering

reeds gefactureerde uren voor aanvullende werkzaamheden. Door ons is deze

Wij hebben vastgesteld dat er geen controletechnische functiescheiding bij het

berekening gecontroleerd.

goedkeuren van inkoopfacturen wordt afgedwongen. De inkoopfacturen worden goedgekeurd door de functionaris, die ook de bestelling heeft geplaatst. In onze

Bij de controle op de bijdragen voor de deelnemende gemeenten hebben wij:

optiek is een functiescheiding tussen prestatie akkoord verklaarder en een

•

Inzicht verkregen in de methodiek rondom deze inschatting van de uren;

budgethouder noodzakelijk. Beide hebben een tegengesteld belang. Het niet gebruik

•

De productiviteitsberekening gecontroleerd;

maken van dit tegengestelde belang leidt tot een frauderisico. Daarnaast is in K2F

•

Vastgesteld

niet afgedwongen dat de bewijsstukken ten aanzien van de prestatielevering worden

dat

de

berekening

van

de

bijdragen

nauwkeurig

heeft

plaatsgevonden.

opgenomen. Na de goedkeuring wordt de factuur direct betaalbaar gesteld. Wij adviseren om een urenregistratie bij te houden, zodat er een inhoudelijke controle kan plaatsvinden op de kostenverdeling. Een alternatief kan zijn het aanpassen van de berekeningsmethodiek voor de kostenverdeling.

pagina | 19

6

Overige onderwerpen

pagina | 20

6. Overige onderwerpen Bevestiging onafhankelijkheid Wij zijn van mening dat wij onafhankelijk hebben gefunctioneerd en dat de

•

Reviews door partners die niet betrokken zijn bij de opdracht ter waarborging van een deugdelijk / deskundig oordeel

objectiviteit van onze oordeelsvorming niet is aangetast, in overeenstemming met de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten

Op deze controleopdracht zijn geen specifieke maatregelen getroffen om onze

(ViO) en artikel 24a van de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta).

onafhankelijkheid te waarborgen.

Hierbij bevestigen wij dat wij geen geschenk en/of een persoonlijke uiting van gastvrijheid hebben ontvangen met een waarde van meer dan honderd euro.

Kwaliteitsborging Baker Tilly heeft diverse organisatorische maatregelen getroffen om haar onafhankelijkheid en die van haar medewerkers te waarborgen. Deze maatregelen omvatten onder meer: •

Jaarlijkse bevestiging van onafhankelijkheid door partners, professionals en ondersteunende stafdiensten

•

Cliënt- en opdrachtacceptatieprocedures, waaronder de beoordeling of er sprake is van mogelijk conflicterende diensten

•

In- en extern kwaliteitsonderzoek

•

Twee registeraccountants betrokken bij wettelijke controleopdrachten

pagina | 21

6. Overige onderwerpen Controleaanpak en uitvoering

Schriftelijke bevestigingen

Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte

Wij hebben aan het management schriftelijke bevestigingen gevraagd in het kader

werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.

van

Daarnaast

verschillende

verantwoordelijkheid van het management voor het opstellen van de jaarrekening,

kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief goede

voor het volledig verantwoorden van transacties en voor het aan ons verschaffen van

controle. In ons controleplan en dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in

alle relevante informatie. Wij hebben de schriftelijke bevestigingen van het

onze controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die

management verkregen.

beschikken

wij

als

organisatie

over

onze

controle.

Deze

bevestigingen

hebben

betrekking

op

de

hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle. Daarnaast gaan wij in de volgende paragrafen van deze bijlage nog nader in op de samenwerking met de andere accountants en de ingeschakelde experts.

Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze gesprekken met het management over de belangrijke financiële en operationele ontwikkelingen is een aantal punten met een verhoogd risico voor de jaarrekening 2024 onderkend, deze zijn weergegeven op pagina 8 van dit verslag.

pagina | 22

7

Bijlage

pagina | 23

Bijlage A: Ongecorrigeerde controleverschillen Er zijn geen ongecorrigeerde controleverschillen.

pagina | 24

Contact Wout Wentink RA Director Audit +31 (0) 6 15 38 17 56 w.wentink@bakertilly.nl Kerkenbos 10-27 | 6546 BB Nijmegen

Baker Tilly (Netherlands) N.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities. Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht, gesloten met Baker Tilly (Netherlands) N.V., waarop van toepassing zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560. In deze voorwaarden is een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Doesburg&id=4a17fb6c-f2a4-4ff5-a890-03de484f7fde