Bijlage 2. Jaarstukken 2023 GMR versie zienswijzeprocedure 10042024
Tekst van het document
Het algemeen bestuur bepaalt vanaf het begrotingsjaar 2023 de verantwoordingsgrens en de spelregels. De uitgangspunten waarin het dagelijks bestuur moet voldoen zijn vastgelegd in de door de Commissie BBV uitgegeven Kadernota Rechtmatigheid 2023. In het hoofdstuk 3.3 van dit jaarverslag is de rechtmatigheidsverantwoording opgenomen over het boekjaar 2023. De uitkomst is dat geconstateerde afwijkingen onder de verantwoordingsgrens blijven (3% van de lasten) en daarmee sprake is van een ‘schone’ rechtmatigheidsverantwoording. Op basis van de spelregels door het algemeen bestuur moeten individuele afwijkingen groter dan € 10.000 aanvullend worden toegelicht in deze paragraaf bedrijfsvoering. Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
21/51
Uit de analyse op de begrotingsrechtmatigheid blijkt dat sprake is van afwijkingen van begrote baten en lasten. Per saldo resteert een afwijking van € 298.553 als afwijking die niet is meegenomen in een tussentijdse begrotingswijziging en niet aan het algemeen bestuur gecommuniceerd. De afwijkingen bestaan uit: • • • • •
Overschrijding baten Regiobureau (€ 42.557) Onderschrijding baten Groene groeiregio (€ 73.546) Onderschrijding lasten (€ 436.088) en baten (€ 519.411) Verbonden regio (per saldo € 83.324) Onderschrijding lasten (46.367) en baten (82.416) Productieve regio (per saldo € 36.049) Onderschrijding lasten (€ 147.142) en baten (€ 210.220) Circulaire regio (per saldo € 63.078)
Met het algemeen bestuur worden nadere afspraken gemaakt op welke wijze, in afwijking van begrotingswijzigingen, in de toekomst het algemeen bestuur tijdig kan worden geïnformeerd over onderschrijdingen van baten en lasten en overschrijdingen van baten.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
22/51
3.
Jaarrekening
In dit hoofdstuk staan de volgende financiële overzichten: • Staat van baten en lasten • Toelichting op de staat van baten en lasten • Rechtmatigheidsverantwoording 2023 • Incidentele en structurele baten en lasten • Analyse begrotingsonrechtmatigheid • Balans per 31 december 2023 • Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling • Toelichting op de posten van de jaarrekening • Niet in de balans opgenomen verplichtingen • Publicatie Wet normering topinkomens (WNT) • Taakvelden
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
23/51
3.1.
Staat van baten en lasten
Staat van baten en lasten
Begroting 2023 EUR
Wijziging begroting EUR
Programma Regiobureau Lasten 2.032.458 -148.380 Baten 2.032.458 Reserves onttrekking Saldo 148.380 Programma opgave regionale agenda (bestaande uit) Verbonden regio Lasten 1.182.000 1.198.603 Baten 1.182.000 1.281.926 Reserves onttrekking Saldo 83.323 Productieve regio Lasten 748.325 -43.577 Baten 748.325 -7.528 Reserves onttrekking Saldo 36.049 Circulaire regio Lasten 685.523 1.113.347 Baten 685.523 1.176.425 Reserves onttrekking Saldo 63.078 Ontspannen regio Lasten 795.850 -363.032 Baten 795.850 -338.032 Reserves onttrekking Saldo 25.000 Groene groeiregio Lasten 1.557.000 -413.806 Baten 1.557.000 -288.756 Reserves onttrekking Saldo 125.050 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Lasten Baten Reserves onttrekking Saldo Totaal lasten 7.001.156 1.343.155 Totaal baten 7.001.156 1.824.035 SALDO BATEN EN LASTEN 480.880 Mutatie bestemmingsreserve RESULTAAT 480.880
Begroting gewijzigd EUR
Realisatie 2023 EUR
Verschil realisatie vs begroting EUR
1.884.078 2.032.458 148.380
1.913.791 2.104.728 6.745 197.682
-29.713 -72.270 -6.745 -49.302
2.380.603 2.463.926 83.323
1.944.515 1.944.515 -
436.088 519.411 83.323
704.748 740.797 36.049
658.381 658.381 -
46.367 82.416 36.049
1.798.870 1.861.948 63.078
1.651.728 1.651.728 -
147.142 210.220 63.078
432.818 457.818 25.000
499.974 499.974 -
-67.156 -42.156 25.000
1.143.194 1.268.244 125.050
1.194.698 1.194.698 -
-51.504 73.546 125.050
8.344.311 8.825.191 480.880 480.880
7.863.087 8.054.024 190.937 6.745 197.682
433.757 771.167 289.943 -6.745 283.198
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
24/51
3.2.
Toelichting op de staat van baten en lasten
De baten en lasten over 2023 bedragen respectievelijk € 8.054.024 en € 7.863.087. Er is een mutatie in de bestemmingsreserve geweest van € 6.745. Het verschil in de baten en lasten en mutatie bestemmingsreserve resulteert in een voordelig rekeningresultaat van € 197.682, wat gelijk is aan het resultaat van het regiobureau. Programma regiobureau De baten en lasten over 2023 van het regiobureau bedragen respectievelijk € 2.104.728 en € 1.913.791.
Regiobureau Programma regiobureau Lasten 1.1 Salarissen en sociale lasten 3.3 Pachten 3.8 Overige goederen en diensten 7.3 Afschrijvingen 7.4 Toegerekende reële en bespaarde rente Onvoorzien Saldo lasten regiobureau Baten inwonerbijdrage gemeenten overige baten Saldo baten regiobureau Saldo regiobureau Reserves toevoeging Reserves onttrekking Mutatie bestemmingsreserve Resultaat regiobureau
Begroting 2023 EUR
Wijziging begroting EUR
Begroting gewijzigd EUR
Realisatie 2023 EUR
Verschil realisatie vs begroting EUR
1.336.877 86.578 609.003 2.032.458
-148.380 -148.380
1.336.877 86.578 609.003 -148.380 1.884.078
1.374.925 77.861 560.012 9.798 -108.805 1.913.791
-38.048 8.717 48.991 -9.798 -39.575 -29.713
2.032.458 2.032.458 -
148.380 148.380
2.032.458 2.032.458 148.380 148.380
2.111.456 -6.728 2.104.728 190.937 6.745 -6.745 197.682
-78.998 6.728 -72.270 -42.557 -6.745 6.745 -49.302
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
25/51
Programma opgaven Voor de opgaven zijn door de GMR ongeveer € 5.949.000 aan lasten gerealiseerd. Deze lasten worden gefinancierd door inwonerbijdrage door de deelnemende gemeenten en subsidies van o.a. provincie en Rijk. In onderstaande tabellen is per opgave is een specificatie per speerpunt weergegeven.
Verbonden regio Programma Verbonden regio Lasten Algemeen gebiedsgerichte corridors Fiets hubs en knooppunten gedrag en duurzame mobiliteit Verkeersveiligheid Saldo lasten Verbonden regio Baten inwonerbijdrage gemeenten bijdrage uit subsidies Resultaat voor bestemming Verbonden regio Saldo Verbonden regio Reserves toevoeging Reserves onttrekking Mutatie bestemmingsreserve Resultaat Verbonden regio
Productieve regio Programma Productieve regio Lasten Algemeen doorontwikkeling health, hightech en energy toekomstbestendige werklocaties human Capital stimuleren ondernemerschap in het mkb versterking van duurzame logistiek Saldo lasten Productieve regio Baten inwonerbijdrage gemeenten bijdrage uit subsidies Saldo baten Productieve regio Saldo Productieve regio Reserves toevoeging Reserves onttrekking Mutatie bestemmingsreserve Resultaat Productieve regio
Begroting 2023 EUR
Wijziging begroting EUR
Begroting gewijzigd EUR
Realisatie 2023 EUR
Verschil realisatie vs begroting EUR
227.000 190.000 225.000 100.000 330.000 110.000 1.182.000
85.914 -45.620 -45.230 1.173 1.242.366 -40.000 1.198.603
312.914 144.380 179.770 101.173 1.572.366 70.000 2.380.603
230.674 117.455 203.222 61.358 1.239.995 91.811 1.944.515
82.240 26.925 -23.452 39.815 332.371 -21.811 436.088
1.182.000 1.182.000 -
1.281.926 1.281.926 83.323 83.323
1.182.000 1.281.926 2.463.926 83.323 83.323
944.907 999.608 1.944.515 -
237.093 282.318 519.411 83.323 83.323
Begroting 2023 EUR
Wijziging begroting EUR
Begroting gewijzigd EUR
Realisatie 2023 EUR
Verschil realisatie vs begroting EUR
273.325 160.000 150.000 165.000 748.325
3.769 -41.429 -21.466 15.549 -43.577
277.094 118.571 128.534 180.549 704.748
259.583 187.317 132.105 71.951 7.425 658.381
17.511 -68.746 -3.571 108.598 -7.425 46.367
748.325 748.325 -
-7.528 -7.528 36.049 36.049
740.797 740.797 36.049 36.049
614.147 44.234 658.381 -
126.650 -44.234 82.416 36.049 36.049
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
26/51
Circulaire regio Programma Circulaire regio Lasten Algemeen circulaire bouw en infrastructuur circulaire economie: grondstoffen en ketens water en klimaatadaptatie transitie naar duurzame energie Saldo lasten Circulaire regio Baten inwonerbijdrage gemeenten bijdrage uit subsidies Saldo baten Circulaire regio Saldo Circulaire regio Reserves toevoeging Reserves onttrekking Mutatie bestemmingsreserve Resultaat Circulaire regio
Ontspannen regio Programma Ontspannen regio Lasten Algemeen duurzaam toerisme groen-blauw raamwerk cultuur en erfgoed Saldo lasten Ontspannen regio Baten inwonerbijdrage gemeenten bijdrage uit subsidies Saldo baten Ontspannen regio Saldo Ontspannen regio Reserves toevoeging Reserves onttrekking Mutatie bestemmingsreserve Resultaat Ontspannen regio
Begroting 2023
Wijziging begroting
Begroting gewijzigd
Realisatie 2023
Verschil realisatie vs begroting
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
164.320 156.618 112.970 61.620 189.995 685.523
13.822 129.852 -46.768 -16.290 1.032.731 1.113.347
178.142 286.470 66.202 45.330 1.222.726 1.798.870
161.754 244.597 78.136 39.903 1.127.338 1.651.728
16.388 41.873 -11.934 5.427 95.388 147.142
685.523 685.523 -
1.176.425 1.176.425 63.078 63.078
685.523 1.176.425 1.861.948 63.078 63.078
451.380 1.200.348 1.651.728 -
234.143 -23.923 210.220 63.078 63.078
Begroting 2023 EUR
Wijziging begroting EUR
Begroting gewijzigd EUR
Realisatie 2023 EUR
Verschil realisatie vs begroting EUR
140.850 365.000 240.000 50.000 795.850
-4.903 -282.704 -73.685 -1.740 -363.032
135.947 82.296 166.315 48.260 432.818
126.812 137.449 160.620 75.093 499.974
9.135 -55.153 5.695 -26.833 -67.156
495.850 300.000 795.850 -
-102.700 -235.332 -338.032 25.000 25.000
393.150 64.668 457.818 25.000 25.000
379.629 120.345 499.974 -
13.521 -55.677 -42.156 25.000 25.000
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
27/51
Groene groeiregio Programma Groene groeiregio Lasten Algemeen woning in balans: versnellen van de woningbouw uitwerking verstedelijkingsstrategie leefomgeving: verbinden van de ruimtelijke opgaven Saldo lasten Groene groeiregio Baten inwonerbijdrage gemeenten bijdrage uit subsidies Saldo baten Groene groeiregio Saldo Groene groeiregio Reserves toevoeging Reserves onttrekking Mutatie bestemmingsreserve Resultaat Groene groeiregio
3.3.
Begroting 2023 EUR
Wijziging begroting EUR
Begroting gewijzigd EUR
Realisatie 2023 EUR
Verschil realisatie vs begroting EUR
142.000 1.045.000 210.000
56.950 -367.693 -29.020
198.950 677.307 180.980
179.747 800.204 137.077
19.203 -122.897 43.903
160.000 1.557.000
-74.043 -413.806
85.957 1.143.194
77.670 1.194.698
8.287 -51.504
742.000 815.000 1.557.000 -
7.937 -296.693 -288.756 125.050 125.050
749.937 518.307 1.268.244 125.050 125.050
683.115 511.583 1.194.698 -
66.822 6.724 73.546 125.050 125.050
Rechtmatigheidsverantwoording
Verantwoordelijkheid dagelijks bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruiken oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen van de Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur op 29-11-2023 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken.
Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 235.893.De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2023 van de commissie BBV van november 2023. Bevinding Het dagelijks bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
28/51
In onderstaande tabel zijn alle afwijkingen opgenomen die gedurende het jaar zijn geconstateerd. Bedrag Begrotingscriterium 1a. Overschrijding lasten programma’s 1b. Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten) 2. Ongeautoriseerde reservemutaties 3. Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of te laat aan het algemeen bestuur zijn gemeld. Totaal begrotingsonrechtmatigheden 4. Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf gestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid vermelden en verwijzen naar dit vooraf vastgestelde beleid. 5. Resterend saldo aan begrotingsonrechtmatigheden Voorwaardencriterium Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed Overige bevindingen inzake voorwaarde criterium Totaal onrechtmatigheden voorwaardencriterium M&O criterium Overige bevindingen inzake M&O criterium Totaal onrechtmatigheden M&O criterium
€ € € €
76.504 0 0 298.553
€ €
375.057 298.553
€
76.504
€ € €
0 0 0
€ €
0 0
Op basis van de bepalingen in de Kadernota Rechtmatigheid 2023 worden afwijkingen hieronder individueel toegelicht. 1a. Overschrijding lasten op programma’s Op zowel het programma Ontspannen regio (€ 25.000) als Groene groeiregio (€ 51.504) is er sprake van overschrijding van de lasten. Voor de Ontspannen regio is de overschrijding ontstaan ten gevolge van een onvolledige verwerking van de begrotingswijziging dd. 29 november 2023. Deze € 25.000 inwonerbijdrage wordt gereserveerd zoals gesteld in de begrotingswijziging voor Duurzaam toerisme in 2024 waarbij cofinanciering vereist is. Bij de Groene groeiregio heeft zich na de begrotingswijziging de kans voorgedaan om een project eerder te starten. Financiering van dit project komt uit subsidiegelden. 3. en 4. Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid Uit de analyse op de begrotingsrechtmatigheid blijkt dat sprake is van afwijkingen van begrote baten en lasten. Per saldo resteert een afwijking van € 298.553 als afwijking die niet is meegenomen in een tussentijdse begrotingswijziging en niet aan het algemeen bestuur gecommuniceerd. De afwijkingen bestaan uit: • • • • •
Overschrijding baten Regiobureau (€ 42.557) Onderschrijding baten Groene groeiregio (€ 73.546) Onderschrijding lasten (€ 436.088) en baten (€ 519.411) Verbonden regio (per saldo € 83.324) Onderschrijding lasten (46.367) en baten (82.416) Productieve regio (per saldo € 36.049) Onderschrijding lasten (€ 147.142) en baten (€ 210.220) Circulaire regio (per saldo € 63.078)
Met het algemeen bestuur worden nadere afspraken gemaakt op welke wijze, in afwijking van begrotingswijzigingen, in de toekomst het algemeen bestuur tijdig kan worden geïnformeerd over onderschrijdingen van baten en lasten en overschrijdingen van baten.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
29/51
3.4.
Incidentele en structurele baten en lasten Realisatie 2023 EUR
Incidenteel EUR
Structureel EUR
Programma Regiobureau Lasten 1.1 Salarissen en sociale lasten 3.3 Pachten 3.8 Overige goederen en diensten 7.3 Afschrijvingen 7.4 Toegerekende reële en bespaarde rente Reserves onttrekking Lasten
1.374.925 77.861 560.012 9.798 -108.805 -6.745 1.907.046
195.122 -6.745 188.377
1.364.925 77.861 364.890 9.798 -108.805 1.718.669
Baten bijdrage deelnemende gemeenten subsidies overige baten Baten
2.111.456 -6.728 2.104.728
39.727 -6.728 32.999
2.071.729 2.071.729
Regiobureau
In de staat van baten en lasten van het regiobureau is in 2023 een onttrekking van de bestemmingsreserve van € 6.745 geweest voor o.a. kleine aanpassingen voor het regiobureau. De pachten bestaan uit huurpenningen voor het regiobureau in Elst en de huisvesting van Public Affairs in Brussel. Er vonden operationele kosten voor kleine verbouwingen en onderhoud plaats. Opgaven De opgaven bestaan uit programma’s die gefinancierd worden uit inwonerbijdragen en subsidies. In 2023 zijn voor de opgaven geen incidentele uitgaven gedaan.
3.5.
Analyse begrotingsrechtmatigheid
Bij de totstandkoming van de rechtmatigheidsverantwoording over 2023, zoals opgenomen in hoofdstuk 2.3, heeft de GMR een toetsing gedaan op het begrotingscriterium. In de toelichting op het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) wordt begrotingsrechtmatigheid omschreven als: “Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma’s (begrotingscriterium). In de begroting zijn de maxima voor de lasten vermeld die door de raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag, evenals het begrotingsjaar van belang zijn.” Op basis van de Kadernota Rechtmatigheid 2023 van de commissie BBV wordt onderscheid gemaakt tussen begrotingsafwijkingen die wel en niet meetellen in de foutevaluatie als basis voor de rechtmatigheidsverantwoording. Ten opzichte van voorgaand jaar is nieuw in de Kadernota Rechtmatigheid dat begrotingsonderschrijdingen van lasten en begrotingsoverschrijdingen en -onderschrijdingen van baten moeten worden meegenomen in de evaluatie.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
30/51
In de volgende tabel staan per programma de lastenoverschrijding ten opzichte van de begroting per ‘soort’ begrotingsafwijking weergegeven. De toelichting per ‘soort begrotingsafwijking staat hiervoor weergegeven. Programma
Afwijking lasten
Afwijking baten
Overonderschrijding
Conclusie t.a.v. rechtmatigheid
EUR
EUR
Regiobureau
0
42.557
Overschrijding
Niet meetellen bij tijdig melden
Verbonden regio
0
83.324
Onderschrijding
Niet meetellen bij tijdig melden
Productieve regio
0
36.048
Onderschrijding
Niet meetellen bij tijdig melden
Circulaire regio
0
63.078
Onderschrijding
Niet meetellen bij tijdig melden
Ontspannen regio
25.000
0
Overschrijding
Meenemen in de foutevaluatie
Groene groeiregio
0
73.547
Onderschrijding
Niet meetellen bij tijdig melden
Groene groeiregio
51.303
0
Overschrijding
Meenemen in de foutevaluatie
Op basis van de bepalingen in de Kadernota Rechtmatigheid 2023 worden de afwijkingen hieronder individueel toegelicht. Overschrijdingen van lasten die meetellen in de foutevaluatie De GMR heeft in 2023 op twee programma’s een overschrijding die moet worden meegeteld in de foutevaluatie. De overschrijdingen hebben betrekking op de lasten van de programma’s Ontspannen regio (€ 25.000) en Groene groeiregio (€ 51.503). Deze begrotingsoverschrijdingen zijn niet gemeld en/of in 2023 ondervangen met een begrotingswijziging. Mocht een soortgelijke situatie zich in de toekomst opnieuw voordoen, dan zal tijdig een begrotingswijziging worden verwerkt. Overschrijdingen van baten en/of onderschrijding van lasten en baten die niet tot een begrotingswijziging hebben geleid maar bij tijdig melden niet meetellen in de foutevaluatie Uit de analyse op de begrotingsrechtmatigheid blijkt dat voor de programma’s Regiobureau. Verbonden regio, Productieve regio, Circulaire regio en Groene groeiregio (baten) sprake is van afwijkingen van begrote baten en lasten. Het algemeen bestuur autoriseert de begroting op het saldo van baten en lasten; in bovenstaande analyse is daarmee rekening gehouden. Voor deze programma’s resteert een afwijking van € 298.553 als overschrijding op de baten en onderschrijdingen op baten en lasten.
Met het algemeen bestuur zijn nadere afspraken gemaakt op welke wijze, in afwijking van begrotingswijzigingen, het algemeen bestuur tijdig kan worden geïnformeerd over onderschrijdingen van baten en lasten en overschrijdingen van baten. Deze afspraken worden nog voorafgaand aan het vaststellen van de jaarrekening 2023 gemaakt, waarmee bovenstaande afwijkingen niet meegeteld hoeven worden in de foutevaluatie. Toelichting op begrotingsafwijkingen In de paragrafen is per programma een toelichting opgenomen op de begrotingsafwijkingen.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
31/51
3.6.
Balans per 31 december 2023
ACTIVA Materiële vaste activa Investeringen met economisch nut
Uitzettingen met een looptijd > 1 jaar Borgsom
Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Liquide middelen Overlopende activa Nog te ontvangen rente
TOTAAL ACTIVA
PASSIVA
Eigen Vermogen Onverdeeld resultaat boekjaar Algemene reserve Bestemmingsreserve
Voorzieningen Voorziening verlofuren Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd <1 jaar Overige vlottende schulden Overlopende passiva Vooruit ontvangen bedragen van overige Nederlandse overheidslichamen Overlopende passiva
TOTAAL PASSIVA
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
2023 31 december EUR
2022 31 december EUR
44.495 44.495
54.294 54.294
4.768 4.768
4.768 4.768
2.014.400 3.604.077
1.713.389 3.467.886
37.099 5.655.576
9.457 5.190.732
5.704.839
5.249.794
2023 31 december EUR
2022 31 december EUR
197.682 100.000 83.255 380.937
157.799 100.000 90.000 347.799
25.000
-
1.540.756
1.607.770
3.556.450 201.698 5.298.904
2.903.248 390.977 4.901.995
5.704.839
5.249.794
32/51
3.7.
Grondslagen voor waardering- en resultaatbepaling
Algemene grondslagen De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) daarvoor geeft. De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Verliezen en risico’s, die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen al zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Bedrag heffing vennootschapsbelasting Samenwerkingsverbanden zijn vrijgesteld voor de vennootschapsbelasting, ingeval aan drie cumulatieve voorwaarden is voldaan: 1. De activiteiten van het samenwerkingsverband moeten worden verricht voor de onmiddellijk of middellijk participerende publiekrechtelijke rechtspersonen; 2. De activiteiten zouden bij de participanten in het samenwerkingsverband niet belastingplicht hebben geleid of zouden zijn vrijgesteld als zij de activiteiten zelf zouden hebben verricht; 3.
De participanten moeten naar evenredigheid van de afname van de activiteiten van het samenwerkingsverband bijdragen in de kosten van het samenwerkingsverband. Bij een gemeenschappelijke regeling wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Nadrukkelijk is deze vrijstelling bedoeld voor activiteiten aan of ten behoeve van de deelnemers aan een samenwerkingsverband en voor activiteiten ten behoeve van of aan een derde partij. De vrijstelling heeft alleen betrekking op het overschot dat wordt gerealiseerd door levering aan de deelnemende gemeenten. Wanneer winst wordt gerealiseerd in verband met de levering aan derden moet hierover in beginsel vennootschapsbelasting betaald worden. Gebruik van schattingen De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van grondslagen en de gerapporteerde waarde van de activa en verplichtingen, en van baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. Herzieningen van schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting wordt herzien en in toekomstige perioden waarvoor de herziening gevolgen heeft.
Algemene waarderingsgrondslagen voor rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van kader zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid. Dat betekent dat: -
-
De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten en laten en balansmutaties, alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen o grond van artikel 17, Financiële verhoudingswet; De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en misbruik en oneigenlijk gebruik criterium omvat: o Voor het voorwaardencriterium bestat de norm uit het normenkader zoals op 29-11-2023 door het algemeen bestuur is vastgesteld; o Voor het begrotingscriterium geldt dat alle overschrijdingen van lasten en investeringskredieten onrechtmatig zijn, waarbij voor een aantal scenario’s in de financiële verordening is beschreven wanneer deze overschrijdingen acceptabel zijn. Voor over- en
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
33/51
-
onderschrijdingen van lasten en onderschrijdingen van investeringskredieten geldt dat deze als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig aan het algemeen bestuur zijn gemeld. o Ten aanzien van het M&O criterium is de beleidsnotitie M&O beleid van onze organisatie leidend bij het voorkomen en opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik. Omdat alleen bij misbruik sprake is van een onrechtmatigheid zijn eventuele gevallen van misbruik (mits cumulatief met andere fouten of onduidelijkheden boven de verantwoordingsgrens) opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording. De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de kadernota rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV alsmede onze eigen financiële verordening. Dit betekent dat: o Een verantwoordingsgrens van 3% is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen; o Een rapporteringstolerantie van € 10.000 is gehanteerd waarboven fouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen.
Grondslagen voor de waardering van de activa en passiva Materiële vaste activa De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs verminderd met de cumulatieve afschrijvingen. De afschrijvingen zijn in het algemeen lineair berekend en gerelateerd aan de verwachte economische levensduur, met inachtneming van de restwaarde. Eventuele tegemoetkomingen worden in mindering gebracht op de verkrijgingsprijs. Financiële vaste activa De overige financiële vaste activa zijn bij de eerste verwerking in de balans gewaardeerd tegen de reële waarde, die gelijk is aan de kostprijs op het moment van de transactie. Na deze eerste verwerking vindt de waardering plaats tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde kostprijs zijn meestal gelijk aan de nominale waarde van de vordering. Voorzieningen wegens oninbaarheid zijn in mindering gebracht op de aldus bepaalde waarde van de vordering. Debiteuren De debiteuren zijn bij de eerste verwerking in de balans gewaardeerd tegen de reële waarde, die gelijk is aan de kostprijs op het moment van de transactie. Voorzieningen wegens oninbaarheid zijn in mindering gebracht op de aldus bepaalde waarde van de vordering. Deze voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van de vorderingen. Liquide middelen De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde.
Voor zover liquide middelen niet ter vrije beschikking staan, is hiermee indien noodzakelijk, bij de waardering rekening gehouden. Overige activa en passiva Alle overige activa en passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde, tenzij anders is vermeld. Eigen vermogen De grondslag van het eigen vermogen is bepaald als de resultante van de, volgens wettelijke voorschriften van het besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, afzonderlijk gewaardeerde activa en de schulden, voorzieningen en overlopende posten. Grondslagen voor de resultaatbepaling Alle posten in de rekening van baten en lasten worden opgenomen voor de aan het verslagjaar toe te rekenen bedragen.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
34/51
De aangegane verplichtingen die betrekking hebben op projecten die worden gefinancierd uit de baten van het lopende boekjaar worden ten laste van de rekening van baten en lasten gebracht. Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd voor verplichtingen en verliezen die op balansdatum die in rechte afdwingbaar zijn of zijn aan te merken als een 'feitelijke' verplichting waarbij het waarschijnlijk is dat voor de afwikkeling van die verplichtingen of verliezen middelen of andere activa de onderneming zullen verlaten en van de verplichtingen en verliezen een betrouwbare schatting is te maken. Het bedrag dat als voorziening wordt opgenomen, is de beste schatting van de bedragen die noodzakelijk zijn om de betreffende verplichtingen en verliezen af te wikkelen. Bij deze schatting is zoveel mogelijk rekening gehouden met alle risico's en onzekerheden die samenhangen met de voorziening. Voor zover de uitgaven voor de afwikkeling van voorzieningen op derden kunnen worden verhaald, zijn deze vergoedingen niet de voorziening betrokken maar als een afzonderlijk actief op de balans opgenomen. Tenzij anders vermeld in deze toelichting, zijn de voorzieningen gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Bij waardering tegen de contante waarde is de voorziening contant gemaakt tegen de actuele marktrente per balansdatum (disconteringsvoet vóór belastingen), gebaseerd op hoogwaardige ondernemingsopbligaties.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
35/51
3.8.
Toelichting op de posten van de jaarrekening
Materiële vaste activa Het waardeverloop van de overige materiële vaste activa is als volgt samen te vatten: Investeringen met economisch Investeringen met economisch nut nut EUR Stand begin boekjaar Aanschaffingsprijs 64.092 Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde 64.092
64.092 64.092
Mutaties Investeringen Afschrijvingen Saldo
-19.597 -19.597
-19.597 -19.597
Stand einde boekjaar Aanschaffingsprijs Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde
64.092 -19.597 44.495
64.092 -19.597 44.495
2023 EUR 4.768 4.768
2022 EUR 4.768 4.768
2023 EUR 37.099 37.099
2022 EUR 9.457 9.457
Totaal
EUR
Uitzettingen met een looptijd > 1 jaar Alle vorderingen hebben een looptijd langer dan één jaar. Overige uitzettingen met een looptijd > 1 jaar Borgsom Totaal Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar Alle vorderingen hebben een looptijd korter dan één jaar. Overlopende activa Nog te ontvangen rente Totaal Vorderingen op openbare lichamen De post vorderingen op openbare lichamen bedraagt ultimo € 2.014.400. De openstaande vorderingen bestaan uit: Debiteuren (deelnemende gemeente en provincie)
€ 70.833
Door te schuiven btw inzake transparantieregeling
€ 1.238.817
Nog te ontvangen subsidies
€ 704.750
(is 20% na verantwoording)
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
36/51
Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar Btw-compensatiefonds samenwerkingsverband Debiteuren (gemeenten en provincie) Nog te ontvangen subsidies totaal
2023 EUR 1.238.817 70.833 704.750 2.014.400
2022 EUR 1.046.337 63.340 603.712 1.713.389
Liquide middelen De post liquide middelen bestaat uit een bankrekening bij de Rabobank, Schatkistbankieren en een creditcardsaldo. Er zijn geen kasgelden aanwezig. 2023 EUR
2022 EUR
82.673 3.521.125 279 3.604.077
728.234 2.737.109 2.543 3.467.886
Liquide middelen Rabobank NL15 RABO 039 8279 02 Schatkistbankieren NL51 RABO 0374 5541 61 Creditcard totaal
Uitzettingen in ’s Rijks schatkist Voor het schatkistbankieren is een drempelbedrag berekend. Dit drempelbedrag is ingesteld om te voorkomen dat elke dag alle positieve banksaldi afgeroomd moeten worden naar nihil. Het drempelbedrag is € 1.000.000 (0,75% van de begrote lasten met een minimum van € 250.000).
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
37/51
Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000) Verslagjaar (1)
Drempelbedrag
1.000 Kwartaal 1
(2)
(3a) = (1) > (2) (3b) = (2) > (1)
Kwartaal 2
Kwartaalcijfers op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Ruimte onder het drempelbedrag Overschrijding van het drempelbedrag
Kwartaal 3
Kwartaal 4
818
237
602
376
182
763
398
624
-
-
-
-
(1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a)
Begrotingstotaal verslagjaar
7.693
(4b)
Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen
7.693
(4c)
Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat
(1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met een minimum van €1.000.000 als het begrotingstotaal kleiner of gelijk is aan 500 mln. En als begrotingstotaal groter dan € Drempelbedrag 500 miljoen is, is het drempelbedrag gelijk aan € 10 miljoen, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat.
1000
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Kwartaal 1 Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) Dagen in het kwartaal
(5a)
(5b) (2) - (5a) / (5b)
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
73.591
21.523
55.360
34.581
90
91
92
92
818
237
602
376
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
38/51
Eigen Vermogen Het eigen vermogen bedraagt € 183.255 en bestaat uit een algemene reserve van € 100.000 en een bestemmingsreserve van € 83.225. Verloop overzicht eigen vermogen 2023 EUR
2022 EUR
Beginstand Allocatie van het resultaat voorgaand jaar Mutatie uit resultaatbestemming Eindstand
157.799 -157.799 197.682 197.682
331.012 -331.012 157.799 157.799
Algemene reserve
2023 EUR 100.000 100.000
2022 EUR 100.000 100.000
2023 EUR 90.000 -6.745 83.255
2022 EUR 231.012 141.012 90.000
Resultaat boekjaar
Beginstand Allocatie van het resultaat voorgaand jaar Eindstand Bestemmingsreserve Beginstand Allocatie van het resultaat voorgaand jaar Onttrekkingen Eindstand
Voorziening verlofuren Met ingang van 2023 wordt voor de bovenmatige saldi van de bovenwettelijke verlofuren conform BBV een voorziening getroffen. Het bedrag is vastgesteld op basis van een schatting. Voorziening verlofuren Beginstand Mutatie Eindstand
2023 EUR
2022 EUR
0 25.000 25.000
0 0 0
Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar Overige vlottende schulden De overige vlottende schulden bedragen ultimo 2023 € 1.877.463. Hierover is geen rente verschuldigd. Crediteuren
2023 EUR
2022 EUR
Crediteuren Totaal
1.213.857 1.213.857
1.535.855 1.535.855
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
39/51
Overige schulden Loonheffing Nettolonen Afdracht premies sociale verzekeringen Premies pensioen- en sociale fondsen Nog te betalen declaraties Betalingen onderweg Totaal
2023 EUR 119.524 73 228 27.056 1.496 178.522 326.899
2022 EUR 56.018 112 13.350 2.435 71.915
Overlopende passiva De post vooruit ontvangen bijdragen overige overheid bedraagt ultimo 2023 € 3.556.450. De opgaven binnen de GMR worden gefinancierd vanuit inwonerbijdragen en subsidies. Overlopende passiva Nog te betalen kosten Nog te betalen accountants- en administratiekosten Nog te betalen overige kosten Nog te betalen verlofuren Tussenrekening PGB Totaal
2023 EUR 194.297 2.222 4.500 679 216.698
2022 EUR 336.409 32.069 7.500 15.000 390.978
De presentatie van de overlopende passiva en overige schulden is conform artikel 49 lid 1a van de BBV aangepast. Hierdoor zijn de vergelijkende cijfers opnieuw gerubriceerd. Vooruit ontvangen bijdragen overige Nederlandse overheidslichamen Subsidies Overlopende inwonerbijdrage regiobureau Overlopende verplichtingen inwonerbijdrage Overlopende verplichtingen subsidies Terug te betalen inwonerbijdrage (opgaven) Totaal
2023
2022
EUR 1.685.091 27.300 804.918 872.507 166.634 3.556.450
EUR 2.652.530 87.560 163.158 2.903.248
Het saldo van de inwonerbijdrage voor de opgaven vanuit de gemeenten bedraagt ultimo 2023 € 971.552. Hiervan is € 804.918 verplicht, het restant € 166.634 wordt terugbetaald. Het saldo van de subsidies en de inwonerbijdrage is gespecificeerd in de tabel op de volgende pagina.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
40/51
Vooruit ontvangen overige Nederlandse overheidslichamen Saldo 01-01-2023 EUR
Herallocatie EUR
Saldo 01-01-2023 EUR
Ontvangen bedragen EUR
Middelen besteed EUR
Saldo 31-12-2023 EUR
Verplicht EUR
Nog te besteden EUR
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio Ontspannen regio Groene groeiregio
1.314.662 46.753 399.775 103.121 788.219
-150.140 -46.753 -21.377 -53.121 -179.928
1.164.522 378.398 50.000 608.291
1.498.746 145.833 987.691 121.345 247.083
999.784 44.234 1.104.444 133.985 361.641
1.663.483 101.599 261.420 37.360 493.733
485.363 6.848 131.704 248.592
1.178.120 94.751 129.716 37.360 245.144
Totaal
2.652.530
-451.319
2.201.211
3.000.698
2.644.088
2557.595
872.507
1.685.091
In onderstaande tabel zijn de inwonerbijdrage met een specifiek bestedingsdoel toegelicht Saldo 01-01-2023 EUR
Herallocatie EUR
Saldo 01-01-2023 EUR
Ontvangen bedragen EUR
Middelen besteed EUR
Saldo 31-12-2023 EUR
Verplicht EUR
Terug te betalen EUR
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio Ontspannen regio Groene groeiregio
-
150.140 46.753 21.377 53.121 179.928
150.140 46.753 21.377 53.121 179.928
1.182.000 740.707 685.523 468.150 749.937
944.907 614.269 547.508 366.206 833.194
387.233 173.191 159.392 155.065 96.671
317.076 122.407 123.061 145.703 96.671
70.157 50.784 36.331 9.362 -
Totaal
-
451.319
451.319
3.826.317
3.306.084
971.552
804.918
166.634
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
41/51
3.9.
Niet in de balans opgenomen verplichtingen
Huurverplichtingen De GMR is een huurovereenkomst aangegaan inzake kantoorruimte aan de Nijverheidsweg 2a te Elst. De huurverplichting is aangegaan voor een periode van 5 jaar en loopt tot en met 31 augustus 2026. De totale huurverplichting bedraagt € 114.903 (conform artikel 11.8 uit de huurovereenkomst zijn de eerste 4 maanden vrijgesteld). Huurverplichting binnen 1 jaar Huurverplichting binnen 1-5 jaar
€ 43.089 € 71.815
De GMR is een huurovereenkomst aangegaan aan de Square de Meeûs 1-1000 te Brussel. De huurverplichting is aangegaan voor een periode van 3 jaar en loopt tot en met 31 maart 2025. De totale huurverplichting bedraagt € 40.642 Huurverplichting binnen 1 jaar Huurverplichting binnen 1-5 jaar
€ 32.514 € 8.128
Accountants- en administratiekosten Met ingang 2023 worden de accountants- en administratiekosten conform artikel 49 van het BBV verantwoord in het jaar waarin de prestatie plaatsvindt. Voor 2024 wordt een uitgave van € 59.250 verwacht.
3.10. Publicatie Wet normering topinkomens Op 1 januari 2013 is de WNT in werking getreden. De WNT is van toepassing op de GMR. De maximale bezoldiging van een topfunctionaris bedraagt per kalenderjaar ten hoogste € 223.000, dit betreft het algemeen bezoldigingsmaximum. De leden van het dagelijks- en algemeen bestuur van de GMR vallen onder het begrip topfunctionaris als bedoeld in de WNT, maar ontvangen van de GMR geen bezoldiging. De directie van de GMR valt onder het begrip topfunctionaris als bedoeld in de WNT. De directie bestaat uit één lid: drs. H. Tiemens (1 januari 2023 - 31 december 2023) De bezoldiging van de directie heeft de maximale bezoldiging niet overschreden. Abusievelijk zijn de leden van het dagelijks- en algemeen bestuur in de jaarrekening van 2022 niet opgenomen in de Publicatie Wet normering topinkomens. Deze omissie wordt in deze jaarrekening gecorrigeerd, zie onder de tabellen van j2023.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
42/51
Verantwoordingsmodellen WNT-verantwoording 2023 GMR 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt. Gegevens 2023 Bedragen in EUR
H. Tiemens
Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2023 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
Regiodirecteur 01/01 – 31/12 1,0 Ja
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
223.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
129.066 21.570 150.469
N.v.t. 150.637 N.v.t. N.v.t.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
43/51
Gegevens 2022 Bedragen in EUR
H. Tiemens
Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2022 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
Regiodirecteur 01/01 – 31/12 1,0 ja
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
216.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
120.172 22.032 142.204
N.v.t. 142.204 N.v.t. N.v.t.
1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12 Niet van toepassing. 1c. Toezichthoudende topfunctionarissen Niet van toepassing.
1d. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 1.900 of minder
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
44/51
Gegevens 2023 Algemeen bestuur NAAM TOPFUNCTIONARIS
FUNCTIE
PERIODE
A. Marcouch (burgemeester Arnhem)
01/01 – 31/12
M. Slinkman (burgemeester Berg en Dal)
01/01 – 31/12
D.A. Bergman (burgemeester Beuningen)
01/01 – 31/12
L.W.C.M. van der Meijs (burgemeester Doesburg)
01/01 – 31/12
S.W.P.J. Sengers (burgemeester Druten)
22/03 – 31/12
H.B. Hieltjes (burgemeester Duiven)
01/01 – 31/12
J. Minses (burgemeester Heumen)
01/01 – 31/12
P.T.A.M. Kalfs (burgemeester Lingewaard)
01/01 – 31/12
H.H. de Vries (burgemeester Montferland)
01/01 – 31/12
H. Rodoe (wethouder Mook en Middelaar)
01/01 – 31/12
H.M.F. Bruls (burgemeester Nijmegen)
Voorzitter
01/01 – 31/12
P. Hoytink-Roubos (burgemeester Overbetuwe)
01/01 – 31/12
A.M.J. Schaap (burgemeester Renkum)
01/01 – 31/12
C.F. van Eert (burgemeester Rheden)
01/01 – 31/12
E. Weststeijn (burgemeester Rozendaal)
01/01 – 31/12
A.J. van Hout (burgemeester Westervoort)
01/01 – 31/12
R.D. Helmer - Englebert (burgemeester Wijchen)
01/01 – 31/12
L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester Zevenaar)
01/01 – 31/12
C.A.A. van Rhee - Oud Ammersveld (burgemeester Druten)
01/01 – 31/12
Dagelijks bestuur NAAM TOPFUNCTIONARIS
FUNCTIE
01/01 – 31/12
P.T.A.M. Kalfs (burgemeester Lingewaard) H.F.M. Bruls (burgemeester Nijmegen)
PERIODE
Voorzitter
L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester Zevenaar)
01/01 – 31/12 01/01 – 31/12
In de jaarrekening 2022 is ten onrechte geen melding gemaakt van topfunctionarissen met een bezoldiging van < € 1.800. Dit overzicht is in de jaarrekening van 2022 niet opgenomen, aangezien de bestuurders geen enkele vergoeding ontvangen voor hun werkzaamheden. Deze onjuiste presentatie leidt niet tot onverschuldigde betalingen.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
45/51
Gegevens 2022 Algemeen bestuur NAAM TOPFUNCTIONARIS A. Marcouch (burgemeester Arnhem)
FUNCTIE
PERIODE 01/01 – 31/12
M. Slinkman (burgemeester Berg en Dal)
01/01 – 31/12
D.A. Bergman (burgemeester Beuningen)
01/01 – 31/12
L.W.C.M. van der Meijs (burgemeester Doesburg)
01/01 – 31/12
C.A.A. van Rhee – Oud Ammersveld (burgemeester Druten)
22/03 – 31/12
H.B. Hieltjes (burgemeester Duiven)
01/01 – 31/12
J. Minses (burgemeester Heumen)
13/01 – 31/12
P.T.A.M. Kalfs (burgemeester Lingewaard) H.H. de Vries (burgemeester Montferland)
03/02 – 31/12 01/01 – 31/12 01/01 – 31/12
H. Rodoe (wethouder Mook en Middelaar) H.M.F. Bruls (burgemeester Nijmegen)
Voorzitter
01/01 – 31/12
P. Hoytink-Roubos (burgemeester Overbetuwe)
01/01 – 31/12
A.M.J. Schaap (burgemeester Renkum)
01/01 – 31/12
C.F. van Eert (burgemeester Rheden)
01/01 – 31/12
E. Weststeijn (burgemeester Rozendaal)
01/01 – 31/12
A.J. van Hout (burgemeester Westervoort)
01/01 – 31/12
R.D. Helmer - Englebert (burgemeester Wijchen)
18/11 – 31/12
L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester Zevenaar)
01/01 – 31/12
H.W.M. Witjes (wethouder Lingewaard)
01/01 – 02/02
M. van Beek (burgemeester Wijchen)
01/01 – 17/11
G.M. Mittendorff (burgemeester Heumen)
01/01 – 12/01
Dagelijks bestuur NAAM TOPFUNCTIONARIS
FUNCTIE
03/02 – 31/12
P.T.A.M. Kalfs (burgemeester Lingewaard) H.M.F. Bruls (burgemeester Nijmegen)
PERIODE
Voorzitter
01/01 – 31/12
L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester Zevenaar)
01/01 – 31/12
H.W.M. Witjes (wethouder Lingewaard)
01/01 – 02/02
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
46/51
1e. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 1.900 Niet van toepassing. 1f. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 1.900 waarop de anticumulatiebepaling van toepassing is Niet van toepassing. 1g. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van € 1.900 of minder waarop de anticumulatiebepaling van toepassing is Niet van toepassing. 2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen Niet van toepassing. 3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2023 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
47/51
3.11. IV3 Taakvelden onderverdeling
IV3 Taakvelden
Begroting EUR
Baten EUR
Lasten EUR
Saldo EUR
3.063.695
3.063.297
2.865.617
150.215
3.063.695
3.063.297
2.913.084
150.215
2.151.012
1.713.842
1.713.841
-
2.151.012
1.713.842
1.713.841
-
3.011.892 54.668
1.966.904 137.449
1.966.905 137.449
-
3.066.560
2.104.353
2.104.354
-
290.000
235.714
235.714
-
290.000
235.714
235.714
-
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 8.1 Ruimtelijke ordening 748.307 800.203 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) 210.000 137.077
800.203 137.077
-
937.280
937.280
-
8.054.486
7.856.806
150.215
0. Bestuur en ondersteuning 0.4 Overhead
2. Verkeer, vervoer en waterstaat 2.1 Verkeer en vervoer
3. Economie 3.1 Economische ontwikkeling 3.4 Economische promotie
5. Sport, cultuur en recreatie 5.5 Cultureel erfgoed
958.307 Totaal
9.529.574
In 2023 zijn binnen de opgaven Verbonden regio, Productieve regio en Circulaire regio een aantal onderdelen onder het taakveld 0.4 gerubriceerd. Dit leidt tot een andere presentatie van de begroting 2023.
Elst, 27 maart 2024 Het bestuur, H.M.F. Bruls H. Tiemens
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
48/51
BIJLAGEN Bijlage 1: Algemene informatie regiobureau en inwoneraantallen
Algemene informatie regiobureau Groene Metropoolregio Naam : Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Rechtspersoon : Publiekrechtelijke rechtspersoon Bezoekadres : Nijverheidsweg 2a, 6662 NG Elst Kamer van Koophandel : 81903421 Telefoon : 06 - 10169143
Inwoneraantallen Gemeente Arnhem Berg en Dal Beuningen Doesburg Druten Duiven Heumen Lingewaard Montferland Mook en Middelaar Nijmegen Overbetuwe Renkum Rheden Rozendaal Westervoort Wijchen Zevenaar Totaal
Per 01-01-2022 163.964 39.946 26.232 11.034 19.177 24.944 17.197 46.969 36.349 7.985 179.081 48.265 31.360 43.429 1.756 14.945 41.343 44.643 793.619
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
49/51
Bijlage 2: Bestuurlijk opgaveteams op 31-12-2023
Verbonden regio Nemina Kundiç (Arnhem) Igor van der Valk (Lingewaard) Wijnte Hol (Overbetuwe) Johan Sluiter (Lingewaard) Cilia Daemen (Nijmegen) Vincent Arts (Heumen)
- bestuurlijk opdrachtgever - contactpersoon netwerkdirectie Frans Houben (Beuningen) Twan van Bronkhorst (Wijchen) Toon Albers (Zevenaar)
Productieve regio Sigrid Sengers (Druten) Peter Werkman (Doesburg) Huub Hieltjes (Duiven) Ronald ter Hoeven (Rheden) Maurits van der Geijn (Arnhem)
- bestuurlijk opdrachtgever - contactpersoon netwerkdirectie John Brom (Nijmegen) Arthur Boone (Zevenaar) Jeanette Derksen (Montferland)
Circulaire regio Tobias van Elferen (Nijmegen) Dyanne Kocken (Beuningen) Joa Maouche (Renkum) Hans Sluiter (Westervoort) Pascal Cobussen (Beuningen) Bart Kagei (Zevenaar)
- bestuurlijk opdrachtgever - contactpersoon netwerkdirectie Dimitri Horsthuis-Tangelder (Overbetuwe) Maarten van den Bos (Lingewaard) Bea Schouten (Wijchen) Alex ten Westeneind (Berg en Dal)
Ontspannen regio Agnes Schaap (Renkum) Edwin van der Velde (Berg en Dal) René Post (Overbetuwe) Stan Hillenaar (Doesburg) Nick Hubers (Lingewaard) Jan Derksen (Westervoort) Ester Weststeijn (Rozendaal)
- bestuurlijk opdrachtgever - contactpersoon netwerkdirectie Noël Vergunst (Nijmegen) Alwin Steeg (Beuningen) Erik Weijers (Berg en Dal) Marco van der Wel (Arnhem) Dorus Klomberg (Rheden)
Groene groeiregio Carol van Eert (Rheden) Boy Jansen (Druten) Aad van Orden (Zevenaar) Noël Vergunst (Nijmegen) Sijmen Versluijs (Beuningen) Geert Gerrits (Wijchen)
- bestuurlijk opdrachtgever - contactpersoon netwerkdirectie Cathelijne Bouwkamp (Arnhem) Dimitri Horsthuis-Tangelder (Overbetuwe) Gea Hofstede (Rheden) Ronald Thoonen (Druten)
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
50/51
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2023 ● versie AB 10 april 2024
51/51