Bijlage 1 Nota van bemerkingen GR VGGM

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling Geen zienswijze

Barneveld

Wij danken u voor de voorbereiding van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling, het ontwerp van de Bijdrageregeling VGGM en het concept Instellingsbesluit. Wij zijn tevreden met de verwerking van de keuzes die volgen uit de aanpassingen in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de gewenste wijzigingen in de governancestructuur van de VGGM. We hebben dan ook geen inhoudelijke zienswijze t.a.v. het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling VGGM en de ontwerp-bijdrageregeling en wensen of bedenkingen t.a.v. het voornemen een “instellingsbesluit bestuurscommissies” vast te stellen. We hechten aan de vastlegging van de gehanteerde termijnen die worden aangehouden voor zienswijzeprocedures zodat wij onze zienswijze tijdig kenbaar kunnen maken. Hierbij spreken wij het vertrouwen uit dat met het hanteren van deze termijnen er voldoende tijd gereserveerd is voor het doorlopen van een zorgvuldig bestuurlijk proces en kijken wij uit naar een verdere goede samenwerking. Geen zienswijze

Doesburg

Geen zienswijze, akkoord

Geen zienswijze

Duiven

Ten aanzien van het eerste punt heeft de gemeenteraad geconstateerd dat het proces van de kaderbrief niet volledig is beschreven in het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. De duur van de zienswijzetermijn is namelijk niet opgenomen. De gemeenteraad wil zijn kaderstellende rol ten aanzien van de kaderbrief serieus nemen, zeker ook met het oog op de aanstaande financiële moeilijkheden. Wij wensen dan ook een voldoende lange zienswijzetermijn, zodat de kaderbrief op een zorgvuldige manier aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Om onduidelijkheden en misverstanden in de toekomst te voorkomen, lijkt het ons goed om een termijn van minimaal 10 weken expliciet in de regeling op te nemen.

Geen zienswijze

Ede

Geen zienswijze

Geen zienswijze

Lingewaard

Geen zienswijze

Geen zienswijze

Arnhem

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

Wij onderschrijven het belang van hanteren van de termijnen voor zienswijzeprocedures.

De algemene zienswijzetermijn is opgenomen in artikel 13, vierde lid van de ontwerp-regeling en deze termijn bedraagt 10 weken. Deze algemene termijn is ook van toepassing op de kaderbrief. Om tegemoet te komen aan uw wens zal in artikel 32, eerste lid onder a deze termijn expliciet worden vermeld.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Nijkerk

Geen zienswijze, akkoord

Geen zienswijze

Overbetuwe

De raad verzoekt u om in het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling VGGM 2025 de volgende punten op te nemen: 1.Dat de conceptbegroting en voorlopige jaarrekening vóór 1 april aan de raden wordt toegestuurd in plaats van de wettelijke termijn van 30 april, zodat de zienswijze tijdig voor het zomerreces door de raad kan worden behandeld en ingediend; 2. Dat in het kader van de actieve informatieplicht de agenda's en stukken van de vergaderingen van het bestuur van de VGGM voorafgaand digitaal via de griffies aan de raden worden gestuurd zoals dat ook voor de aangesloten gemeenten gebruikelijk is op grond van de gemeentewet en de wet open overheid. 3. Dat de raad jaarlijks middels een verslag wordt geïnformeerd over de klachtafhandeling zoals bedoeld in artikel 8 van de regeling. Deze informatieplicht kan worden opgenomen in artikel 8 van de regeling.

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

1. Geen aanpassing. Voorheen werden de kaderbrief en ontwerpbegroting tegelijk aangeboden. Vanuit het AB VGGM is nadrukkelijk de wens naar voren gebracht om eerst de kaderbrief aan te bieden en eventuele zienswijzen op deze kaderbrief mee te nemen in de ontwerpbegroting. VGGM heeft daarom deze (ruimere) termijn, tot 30 april, nodig om zienswijzen te verwerken in de ontwerpbegroting. 2. De agenda en vergaderstukken van de vergadering van het Algemeen Bestuur is al digitaal ontsloten en de link kan worden gedeeld door de griffies. Dit gaat vanaf 1 januari ook gelden voor de agenda en vergaderstukken van de beide (openbare) bestuurscommissies. In het informatieprotocol wordt opgenomen hoe de informatievoorziening aan raden verloopt. Dit informatieprotocol wordt voorzienswijze aangeboden aan de raden. 3. De klachtenafhandeling is opgenomen in het jaarverslag VGGM, dat ter informatie wordt aangeboden aan de raden.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Renkum

Geen zienswijze

Geen zienswijze

Rheden

Een kleine kanttekening bij het bepaalde in de toelichting op artikel 13 van de ontwerp gemeenschappelijke regeling. Daarin is opgenomen dat de zienswijze op de kaderbrief 8 weken bedraagt, in samenhang met artikel 32 dat voorschrijft dat die kaderbrief vóór 1 december verzonden moet worden. Die termijn is voor ons, i.c.m.. ons vergaderritme, niet haalbaar. Wij geven u daarom in overweging om, net als bij de begroting, de termijn voor het indienen van een zienswijze op 12 weken te stellen. Voor het overige hebben wij geen opmerkingen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling . Ten aanzien van de bijdrageregeling hebben wij besloten geen zienswijze in te dienen.

Geen zienswijze

Rozendaal

Een kleine kanttekening bij het bepaalde in de toelichting op artikel 13 van de ontwerp gemeenschappelijke regeling. Daarin is opgenomen dat de zienswijze op de kaderbrief 8 weken bedraagt, in samenhang met artikel 32 dat voorschrijft dat die kaderbrief vóór 1 december verzonden moet worden. Die termijn is voor ons, i.c.m.. ons vergaderritme, niet haalbaar. Wij geven u daarom in overweging om, net als bij de begroting, de termijn voor het indienen van een zienswijze op 12 weken te stellen. Voor het overige hebben wij geen opmerkingen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling . Ten aanzien van de bijdrageregeling hebben wij besloten geen zienswijze in te dienen.

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen

In artikel 13, vierde lid is de algemene zienswijze termijn opgenomen die ook van toepassing is op de kaderbrief. Deze termijn bedraagt 10 weken. In de toelichting op dit artikel staat ten onrechte vermeld dat het zou gaan om een termijn van 8 weken. De toelichting zal worden aangepast. De zienswijzetermijn voor de kaderbrief wordt niet nog verder verruimd naar 12 weken omdat er voldoende tijd moet zijn om de uitgebrachte zienswijze op de kaderbrief te kunnen verwerken in de ontwerpbegroting. In artikel 13, vierde lid is de algemene zienswijze termijn opgenomen die ook van toepassing is op de kaderbrief. Deze termijn bedraagt 10 weken. In de toelichting op dit artikel staat ten onrechte vermeld dat het zou gaan om een termijn van 8 weken. De toelichting zal worden aangepast. De zienswijzetermijn voor de kaderbrief wordt niet nog verder verruimd naar 12 weken omdat er voldoende tijd moet zijn om de uitgebrachte zienswijze op de kaderbrief te kunnen verwerken in de ontwerpbegroting.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Scherpenzeel

1. De wens is kenbaar gemaakt om Artikel 13 lid 2 te wijzigen als volgt: In ieder geval wordt aan de raden ter zienswijze voorgelegd: a. Voorgenomen besluiten van het algemeen bestuur alsmede voorgenomen besluiten van een bestuurscommissie, die voor deelnemende gemeenten ingrijpende effecten hebben voor de gezondheid of veiligheid; b. de participatieregeling als bedoeld in artikel 14; c. het informatieprotocol als bedoeld in artikel 26, eerste lid; d. de bijdrageregeling als bedoeld in artikel 33; e. de algemene financiële en beleidsmatige kaders; f. de ontwerpbegroting en meerjarenraming. 2. De wens is kenbaar gemaakt om Artikel 15 lid 1 te wijzigen als volgt: Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en drie leden uit het AB, te weten 1 lid uit gemeenten tot 40.000 inwoners, 1 lid uit gemeenten met 40.000 tot en met 100.000 inwoners en 1 lid uit gemeenten met meer dan 100.000 inwoners. Tevens is de voorzitter van de bestuurscommissie gezondheid lid van het dagelijks bestuur.

Geen zienswijze

Wageningen

Geen zienswijze, akkoord

Geen zienswijze

Westervoort

Ten aanzien van het eerste punt heeft de gemeenteraad geconstateerd dat het proces van de kaderbrief niet volledig is beschreven in het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. De duur van de zienswijzetermijn is namelijk niet opgenomen. De gemeenteraad wil zijn kaderstellende rol ten aanzien van de kaderbrief serieus nemen, zeker ook met het oog op de aanstaande financiële moeilijkheden. Wij wensen dan ook een voldoende lange zienswijzetermijn, zodat de kaderbrief op een zorgvuldige manier aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Om onduidelijkheden en misverstanden in de toekomst te voorkomen, lijkt het ons goed om een termijn van minimaal 10 weken expliciet in de regeling op te nemen.

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

1. De voorgestelde wijziging leidt materieel gezien niet tot een nieuw situatie maar wel wordt in een oogopslag helder wanneer een zienswijze wordt gevraagd. Om die reden zal artikel 13 tweede lid overeenkomstig uw wens worden aangepast, waarbij onder e. en f. wordt verwezen naar artikel 32 2. Voorstel wordt niet overgenomen. In de nieuwe regeling wordt beoogd bij de samenstelling van het DB affiniteit, competentie en ervaring zwaar te laten wegen, ongeacht de grootte van de gemeente of geografische spreiding over de regio. De wijziging van de gewogen stemverhoudingen heeft betrekking op de relatie tussen DB en AB waarbij de wetgever het onwenselijk vindt dat de leden van het DB in het AB de meerderheid uit zouden maken.

De algemene zienswijzetermijn is opgenomen in artikel 13, vierde lid van de ontwerp-regeling en deze termijn bedraagt 10 weken. Deze algemene termijn is ook van toepassing op de kaderbrief. Om tegemoet te komen aan uw wens zal in artikel 32, eerste lid onder a deze termijn expliciet worden vermeld.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Instelling bestuursco mmissies

Zevenaar

Proces kaderbrief: Duur van de zienswijzetermijn is niet opgenomen. De gemeenteraad wil zijn kaderstellende rol ten aanzien van de kaderbrief serieus nemen. Wij wensen dan ook een zienswijzetermijn die ruim genoeg is zodat de kaderbrief op een zorgvuldige manier aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Wij zien graag dat voor de kaderbrief een zienswijzetermijn van minimaal 10 weken expliciet in de regeling wordt opgenomen.

Geen zienswijze

Geen wensen of bedenkingen

Aanvullende ambtelijke consultatie

De opbouw komt niet overeen met het daarvoor bestaande format dat de gemeente Arnhem hanteert voor publicatie. Het is wenselijk om de opbouw in het format zoveel als mogelijk aan te houden. Hiervoor zijn de volgende wijzigingen wenselijk: Onder het kopje ‘Besluiten’. De colleges van genoemde gemeenten besluiten vast te stellen het Besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. De inhoud onder het kopje ‘Aanhef’ kan meegenomen worden naar het stuk met kopje ‘Wijzigingen’. Vervolgens kunnen de wijzigingen worden opgesomd, waarbij enkel wordt opgesomd wat vervangen wordt, zonder nadere toelichting. Daarmee wordt het wijzigingsbesluit korter. Het lijkt er nu op dat in artikel 40 het oorspronkelijke inwerkingtredingsartikel wordt aangepast en dat mag niet. Met een wijzigingsbesluit wordt de inhoud aangepast. Het wijzigingsbesluit geeft een inwerkingtredingsbepaling mee zodat geregeld is wanneer de wijzigingen in werking treden. De inwerkingtreding van het oorspronkelijke besluit blijft intact. Voorstel: “Tav de inwerkintreding een suggestie: de huidige tekst weghalen, slotbepaling invoegen conform format en de inwerkingtredingsdatum noemen in de slotbepaling.”

De algemene zienswijzetermijn is opgenomen in artikel 13, vierde lid van de ontwerp-regeling en deze termijn bedraagt 10 weken. Deze algemene termijn is ook van toepassing op de kaderbrief. Om tegemoet te komen aan uw wens zal in artikel 32, eerste lid onder a deze termijn expliciet worden vermeld.

Wordt aangepast conform voorstel

In artikel 2, lid 2 sub a worden een aantal specifieke situatie benoemd. Om te voorkomen dat de

Wordt aangepast conform voorstel

Gemeente

Ontvangen zienswijzen Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Opvolging Bijdrageregeling bijdrageregeling moet worden aangepast bij wijziging van die situaties kan deze tekst beter worden veralgemeniseerd. In Artikel 3, derde lid wordt aangegeven dat de berekening plaats vindt op basis van het aantal inwoners op 1 januari van het voorafgaand jaar. Moet dat niet het jaar t-2 zijn?

Instelling bestuursco mmissies

Bij het vaststellen van de kaders voor de begroting wordt inderdaad gerekend met het inwoneraantal t2. De regeling zal hierop worden aangepast.