Bijlage 1 - BIZ-plan gebruikers centrum Doesburg

6.4.4 Thema 4: Ontmoetings- en verblijfskwaliteit Doelstelling Het creëren van een prettig verblijfsklimaat in het centrum van Doesburg door te investeren in de inrichting en uitstraling van het centrum. Wat willen we bereiken? o De openbare ruimte in het centrum van Doesburg is mooi en comfortabel ingericht en goed verzorgd. Het ziet er gezellig en sfeervol uit. Op deze plek wil je langer verblijven. o Met openbaar groen is er een eenheid in de uitstraling van de openbare ruimte in Doesburg gedurende het gehele jaar. o Een verbeterde verblijfskwaliteit, o.a. door meer oog te hebben voor zitgelegenheden, (fiets)parkeren, uitstraling van de gevels, oplaad- en toiletvoorzieningen. o Een wildgroei van terrassen, borden en commerciële uitingen wordt voorkomen; het creëren van een rustig, fraai en overzichtelijk straatbeeld in het centrum van Doesburg. Wat gaan we doen? o

Thematische aankleding centrum o Hanging baskets: het winkelgebied wordt nu vanuit de gemeente Doesburg voorzien van hanging baskets waarmee het centrum visueel aantrekkelijk er sfeervoller wordt. Wij gaan er van uit dat dit wordt voortgezet. o Sfeerverlichting: richting het najaar wordt het centrum voorzien van sfeerverlichting. Dit verhoogt de uitstraling van het centrum.

o

Vaste inrichtingselementen: een lobby opstarten richting gemeente voor het (gefaseerd) vernieuwen en aanvullen van inrichtingselementen in de openbare ruimte om de uitstraling en de verblijfskwaliteit van het centrum te verbeteren. Bijvoorbeeld het toevoegen van prullenbakken in Doesburg stijl.

o

Openbaar groen: de uitstraling door middel van (tijdelijk en permanent) openbaar groen aantrekkelijker, sfeervoller en warmer maken en de onderdelen van het centrum meer met elkaar verbinden. Hiervoor een lobby opstarten richting de gemeente.

o

Reclame- en uitstallingenbeleid: in samenspraak met de gemeente uitwerken van regels ten aanzien van uitstallingen en reclamebeleid, dit uitvoeren. Denk aan criteria rondom stoepborden, vlaggen, banieren, terrassen. Daarnaast afspraken maken over 33

de handhaving hiervan. De voorbereidingen hiervan starten in 2024 en het traject wordt door de gemeente gefinancierd.

6.4.5 Thema 5: Bereikbaarheid en parkeren Doelstelling Aandacht voor goede bereikbaarheid, goede parkeervoorzieningen en een duidelijke routing voor alle verkeersmiddelen. Met onderliggend een gastvrij parkeerbeleid dat meer bezoekers stimuleert om Doesburg te bezoeken en (langer) in het centrum van Doesburg te verblijven. Wat willen we bereiken? 1. Het centrum van Doesburg is met de auto makkelijk bereikbaar en het parkeren is gastvrij Concreet: er zijn voldoende (en duidelijk aangegeven) parkeerplaatsen passend bij de grootte van Doesburg met een duidelijke routeverwijzing naar het centrum. 2. Het centrum van Doesburg is vanaf Dieren zowel per fiets als via het OV makkelijk bereikbaar Concreet: • Passagiers vanaf Station Dieren moeten het centrum van Doesburg zonder al te veel inspanning (max. 30 min) met het OV kunnen bereiken. • Voldoende fietsen die op Station Dieren beschikbaar zijn om naar het centrum Doesburg te fietsen. 3. Het centrum van Doesburg is met de fiets goed bereikbaar en het stallen van de fiets kost geen moeite. Concreet: er zijn voldoende (en duidelijk aangegeven) fietsenstallingen in het centrum van Doesburg. Deels bewaakt en deels met voorzieningen om elektrische fietsen op te kunnen laden. Wat gaan we doen? o

Gastvrij parkeren faciliteren: een (interne) visie op het parkeerbeleid vormen en lobby richting gemeente opstarten om het bestaande parkeerbeleid en parkeerfaciliteiten in/rond het centrum te beoordelen en waar nodig te aan te passen. Inclusief het verbeteren van de P-route en aanduiding van looproutes vanaf de parkeerplaatsen naar het centrum.

34

o Openbaar vervoer: o De ov-verbinding met Doesburg moet beter! Lobby uitvoeren (al dan niet met behulp van gemeente en bedrijven) richting overheid om ov-verbinding naar Doesburg te verbeteren. Met name verbinding Doesburg – Dieren. o OV-fiets faciliteiten toevoegen: lobby uitvoeren (al dan niet met behulp van gemeente en bedrijven) richting overheid om het aantal OV fietsen in Dieren te verhogen. Daarmee stimuleren wij meer mensen om op de fiets vanaf Dieren Doesburg te bezoeken. Eventueel onderzoek naar alternatieven naast OV fietsen. o Handhaving: met de gemeente in gesprek over de wijze van handhaving van het parkeren, zodat er maximaal gebruik kan worden gemaakt van de parkeerfaciliteiten. o

Fietsparkeren: in samenspraak met gemeente toevoegen van fietsparkeer/stallingsplaatsen in het centrum, eventueel voorzien van oplaadpunten. Inclusief het verbeteren van de bewegwijzering voor fietsers richting deze parkeer/stallingsplaatsen.

35

6.4.6 Thema 6: Vitaal stadshart Doelstelling Samen met de vastgoedeigenaren aan de slag met het versterken van het voorzieningenaanbod, het terugdringen van de leegstand en het stimuleren van ondernemerschap waarmee de vitaliteit van het centrum van Doesburg toeneemt. Dit zorgt voor groei en bloei en trekt nieuwe spelers aan. Wat willen we bereiken? 1. In het eerste kwartaal van 2025 ligt er een basis voor een nieuwe vastgoedorganisatie, met 1 actieve deelnemer aan het SCBD-bestuur. 2. Vanuit de groep vastgoed ondernemers en het SCBD-bestuur zijn in 2025 de gezamenlijke beleidsonderwerpen, kaders en de agenda voor het vitale stadshart voor komende jaren uitgewerkt. Met duidelijke doelen zoals: a. Toewerken naar een structureel lagere leegstand van … (2025) naar niveau...2026 en verder. Formuleren in 2025. b. Waardering consumenten verbeteren: winkelaanbod, voorzieningenniveau, parkeren en kwaliteit gebied: allen boven benchmark (minimaal gelijkwaardig aan lokale concurrerende gebieden) Wat gaan we doen? Wij hebben deze vraag opgedeeld in twee stukken. Namelijk een korte termijn aanpak en een langere termijn aanpak. Immers zal voor de korte termijn vooral het van de grond krijgen van de vastgoed organisatie (zie thema 1) én het op basis daarvan verbinden met vastgoed centraal staan. Met dit fundament kan daarna gezamenlijk de vervolgkoers worden ingevuld.

Korte termijn (6 maanden/1 jaar) •

•

Het verbinden met vastgoed: Bepalen gezamenlijke thema’s, bepalen agenda, beleidsonderwerpen, gezamenlijke initiatieven en cofinanciering. Basis voor uitbouw verdere samenwerking na 2025. On- en offline profileren van het centrum naar derden (makelaars, ontwikkelaars, formules) en de communicatie van het beschikbare winkelaanbod via de website(s) van Doesburg.

Middellange termijn (na jaar 1) In samenspraak met vastgoed – beleidskaders uitwerken en oppakken rondom: - Aanbod verbetering: acties om het voorzieningenaanbod (brancheringsmix) te versterken. Aanbod en formulegericht. Onder andere door pro-actieve benadering van marktpartijen, verplaatsing/ reloceren van ondernemers naar het centrum, ruimte inzetten voor tijdelijke gebruik middels pop up store via tijdelijk ondernemerschap of het toevoegen van opleidingswinkels;

36

-

Ondernemerschap ondersteunen: o Stimuleren van nieuwe ondernemers door hen welkom te heten met een welkomst- en introductie pakket door een vast contactpersoon; o Business coaching en begeleiding van startende/nieuwe ondernemers in de opstartfase van hun bedrijf; o Het MKB vergrijst en vraagt aandacht! Actieve regie op bedrijfsopvolging, waarbij inzichtelijk wordt gemaakt welke ondernemers wanneer stoppen zodat tijdig kan worden gezocht naar bedrijfsopvolgers en daarmee leegstand voorkomen wordt;

-

Leegstandsaanpak o Leegstandsmaskering: onderzoek mogelijkheden huisvesten van tijdelijke initiatieven of maskering door middel van projecten, bestickering, etalageinrichting. o Actief leegstandsbeleid: gesprekken met marktpartijen, reloceren, pop up stores of opleidingswinkels;

37

7. Meerjarenbegroting In de bijlage is de meerjarenbegroting opgenomen. Uitgaven per thema: De Meerjarenbegroting toont de globale budgetten die per jaar (2025-2029) per thema worden ingezet. Ter vergelijk is de huidige SCBD-begroting als referentie toegevoegd in de eerste kolom. Zoals valt af te lezen uit het overzicht betekent dit dat er binnen SCBD op een aantal posten scherp aan de wind moet worden gezeild. Doorlopend kritisch blijven kijken of het voor minder kan. Inkomsten A. Gebruikers Structureel: de inkomsten van de Stichting Centrum Belang Doesburg (SCBD) bestaan uit de BIZ gelden die via de gemeente als subsidie worden verstrekt (voorheen de reclamegelden). Via de gebruikers wordt er hiermee in totaal EUR 80.000 ingebracht. B. Gemeente Ook de gemeente neemt als partner in de BIZ haar verantwoordelijkheid omdat zij zelf ook belang inziet van het laten slagen van de BIZ en daarmee de stappen om het centrum van Doesburg voor alle partijen (inclusief gemeente zelf) te verbeteren en te versterken; - Incidenteel: Wij veronderstellen een directe gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het uitstallingenbeleid (EUR 15.000). In dit plan zijn daarom hiervoor geen uitgaven opgenomen.

- Structureel: De bijdragen (EUR 20.000) aan de organisaties van de G5 evenementen wordt in de begroting vanaf 2025 aan de SCBD verstrekt, die op haar beurt met de uitvoerende organisaties de inzet van dit geld overlegt en afstemt. - Structureel: door het op elkaar afstemmen van de centrumprogramma’s op de gemeentelijke programma’s kan er gezamenlijk worden opgetrokken. Bij een aantal thema’s is dat zeker het geval waardoor gemeente mee-investeert. Ondanks dat partijen hiervoor op voorhand voldoende mogelijkheden zien hebben wij de begroting hiervoor geen bedragen meegenomen. C. Overige stakeholders: Structureel: de andere stakeholders zoals vastgoedeigenaren, recreatieve organisaties en culturele organisaties hebben een (groot) belang bij een goed functionerend centrum. Dergelijke instanties hebben ook belang bij een deel van de activiteiten. Het is logisch dat hiervoor co-financieringsafspraken worden gemaakt. Wij rekenen op een bijdrage van EUR 2.750 per jaar. Vanuit vastgoed zal de cofinanciering stukken groter worden zodra zij zich formeel organiseren en vanaf 2026 georganiseerd ook mee gaan bouwen aan het centrum. D. Subsidies: Incidenteel: per thema zal door de SCBD onderzocht moeten worden of er externe subsidies te verkrijgen zijn. Wij hebben hier vooralsnog niet mee gerekend, maar zal wel als aandachtspunt worden meegenomen. 38

Dekking van de uitgaven door de inkomsten Op basis van deze meerjarenbegroting hebben wij behalve voor het 1e jaar, voor alle jaren een dekking van de kosten en is er een klein reserve ingebouwd om eventuele onverwachte uitgaven te kunnen dekken. Perceptiekosten Ook bij toepassing van de BIZ blijft de gemeente inningskosten in rekening brengen, net als bij de reclamebelasting. Dit zijn de zogenaamde perceptiekosten. Omdat de BIZsystematiek een stuk eenvoudiger is in de uitvoering, brengt dit lagere kosten met zich mee; van 7,20% naar 3,75% van de geïnde bedragen.

39

40

8. Organisatie BIZ centrum Doesburg 8.1 Looptijd Het SCBD bestuur kiest voor een BIZ-periode van 5 jaar. Dit is de wettelijke maximale looptijd.

8.2 Beheer en uitvoering Het SCBD blijft een Stichting die jaarlijks via een subsidieaanvraag aan de gemeente de BIZ-middelen ontvangt en beheert.

8.3 Verantwoordelijkheden bestuur Het bestuur is belast met het opstellen en accorderen van jaarplannen en het zorg dragen voor uitvoering (o.a. via de centrummanager als aanjager). In het bestuur komen naast de voorzitter, penningmeester en secretaris vertegenwoordigers van retail, horeca en dienstverlening bij elkaar. Deze vertegenwoordigers hebben stemrecht. Conform de wettelijke eisen bewaken we dat twee-derde van de bestuursleden met stemrecht zelf ook bijdrageplichtig zijn. Zo bewaken we dat de beslissers over het BIZ-geld zelf ook betalers zijn. Het bestuur wordt bijgestaan door een uitvoeringsteam (zonder stemrecht), bestaande uit de centrummanager en vertegenwoordiger vanuit de gemeente. Daarnaast neemt een vertegenwoordiger van de vastgoed-groep en een vanuit de toeristische hoek plaats in het bestuur. Het bestuur zal worden geadviseerd over de nieuwe plannen en de die ambities die er onder bijdrageplichtigen leven. Dit kan bijvoorbeeld via reguliere vergaderingen of netwerkbijeenkomsten.

8.4 Subsidie, rekening en verantwoording Nadat het meerjarenprogramma is vastgesteld wordt er door het bestuur van SCBD jaarlijks jaarplan (uitvoeringsplan) en bijbehorende begroting opgesteld. Dit geeft themagewijs een overzicht van de concrete stappen die gezet en acties die ondernomen gaan worden en sluiten aan op het meerjarenplan. Wanneer het jaarplan door het stichtingsbestuur is geaccordeerd wordt dit als bijlage aan een subsidieaanvraag naar de gemeente gestuurd. De gemeente zal in principe de subsidie toekennen en een voorschot van de BIZmiddelen uitkeren aan het begin van een boekjaar, omdat het precieze bedrag dat geïnd wordt aan het begin van het jaar nog onbekend is. Een tweede bevoorschotting vindt plaats in het najaar. Na afloop van een boekjaar levert SCBD een subsidieverantwoording aan de gemeente, met een overzicht van de met de middelen uitgevoerde activiteiten en een jaarrekening. Op dat moment wordt de subsidie definitief vastgesteld en wordt het

41

eventuele restant van de door de gemeente geïnde BIZ- middelen aan de vereniging uitgekeerd. De precieze uitvoering van deze subsidierelatie ligt vast in de nog nader op te stellen ‘Uitvoeringsovereenkomst BIZ Centrum Doesburg’. In deze uitvoeringsovereenkomst wordt ook geregeld hoe de gemeente de BIZ-middelen int, hoe middelen bij SCBD terechtkomen en wanneer, in extreme gevallen, de BIZ opgezegd kan worden door één van de partijen. SCBD is vanuit de wet op de BIZ verplicht om aan alle partijen die een bijdrage doen aan de BIZ kosteloos begroting/jaarplan en jaarrekening/jaarverslag te verstrekken. Dit zal de SCBD doen door deze stukken jaarlijks digitaal te presenteren en op verzoek aan bijdrageplichtigen kosteloos te versturen. SCBD zich tot doel stelt om voorafgaand aan elk jaarplan een bijeenkomst te houden, waar bijdrageplichtigen input kunnen geven voor en op het jaarplan voor het volgend jaar.

8.5 Uitvoeringsovereenkomst met gemeente De wijze waarop SCBD en de gemeente Doesburg zich tot elkaar verhouden inzake de inning, uitkering en besteding van de BIZ ligt vast in een uitvoeringsovereenkomst. Ook deze moet nog nader opgesteld worden.

8.6 Looptijd en beëindiging De BIZ start per 01-01-2025 en heeft een looptijd van vijf jaar. Daarmee eindigt in principe de BIZ automatisch op 31-12-2029. Jaarlijks zal de werking van de BIZ geëvalueerd worden. In het vijfde jaar vindt een definitieve evaluatie plaats, die ook als basis kan dienen voor de keuze van deelnemers om wel of niet door te willen gaan met de BIZ. In aanloop naar dat moment kan ook overwogen worden om een eventuele combinatie te maken met de vastgoed BIZ, mocht die tegen die tijd ook geïnstalleerd en actief zijn.

42