Bijlage 1: Beschikking van het ministerie van BZK
Tekst van het document
22/1216)/me 'Lili Gemeente Doesburg het Col ege van Burgemeester en Wethouders Postbus 100 6980 AC DOESBURG DißïiRW Bßllwerl en reirmwmvmm iurimarki 147 mn Haag beschikkin EA een nam; 2 NUV 202i] Beschikking aanvraag proeftuin met een aardgasvrlje wijk conuelueniaan pawipmmbzkini Datum Geacht college van Burgemeester en Wethouders, De aanvraag van uw gemeente voor een prneftuin met een aardgasvrije wijk met dossiernummer PAW2000019 (hierna: de Aanvraag) is geselecteerd. Het Rijk kent u met deze beschikking een specifieke uitkering toe. Specifieke uitkeringen zijn middelen uit Rijkskas die onder voorwaarden worden verstrekt. in hei: vervolg van deze beschikking wordt u over deze voorwaarden geïnformeerd. w fin Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties fi Ai'ii'v' College van BSiW van de gemeente Doesburg Postbus 100 5980 AC DOESBURG 13 vïi'fV l M 10 november 2020 K W Ni 202092387 Specifieke uitkering Name Speci¿eke uitkering Prueftuinen Aardgasvrije Wijken reuma 1 van 5
ooanw E 860 938, 00 exclusief BTW daarnaast wordt er een afdracht van eeuwen en E 159. 669, 0,0 gedaan aan het BTW “Compensatlefonds Enemle/qur¿mma Aamgaswlje wuken 2010 tol: en met uiterlijk 31 12-2028 oalum Tweede Suppletoire Begrotingswet van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatiea 2020 Financiële-verhoudingswet f iuow't W lx mamma' De uitkering wordt toegekend onder de voorwaarde dat de Staten-Generaal deze begrotingswet aanneemt, voor zover deze betreft de wettelljke grondslag van de onderhavige specl¿eke uitkering. lilêši De eenmalige uitkering wordt verstrekt voor de in de Aanvraag genoemde activiteiten die tot doel hebben om via een wijkgerichte aanpak bestaande woningen en andere gebouwen aardgasvrl] of aardgasvrij-ready te maken met het oog op leren hoe de wijkgerichte aanpak kan worden ingericht en opgeschaaid. Onder aardgasvrij-ready wordt in dit verband verstaan de situatie waarin de gebouwen gereed zijn om van het aardgas af te gaan maar de¿nltleve aansluiting van de wijk op de duurzame warmtebron plaatsvindt na 2028. Een wijk is een aaneengesloten geogra¿sch gebied waarbinnen alle gebouwen deel ultrnaken van de aanpak. De uitkering kan door u worden ingezet voor de ¿nenciering de onrendabele top de ultvoerlng van het project, daaronder begrepen orojectgebonden nmcea- en advieakoaten.
Deze kosten moeten direct gerelateerd zijn aan de betreffende proeftuin en het aardgasvrij of aardgasvrij-ready maken daarvan. Binnen deze kaders is sprake van beleids~ en bestedingsvrljneld. 1be De uitkering zal worden uitgekeerd in twee termijnen De eerste termijn ten bedrage van E 3 105 511, 69 wordt omstreeks 3 december 2020 uitgekeerd. De tweede termijn ten bedrage van E 755.426,31 wordt omstreeks 4 februari 2021 uitgekeerd. Het bedrag zal worden gestort op bankrekeningnummer: NLS? BNGH 0285 0019 57 Gemeente Doesburg. 'N23 IW t U dient het beschikte bedrag jaarlijks ulterlijk op 15 juli van het Jaar volgend op het begrotingsjaar te verantwoorden, zoals geregeld in de Financiëleverhoudíngswet, artikel 17a. VMUXAWI U verantwoordt vla het systeem van single information, single audit zoals bepaald in de ministeriële regeling informatieverstrekking sisa. Bij niet tijdig Indienen van de verantwoordingsinformatie, treedt het maatregelenbeleld van het ministerie van BZK in werking. Er Volgt opschorting van ultbetallng van de algemene uitkering totdat de verantwoordingsinforrnatie ls ontvangen, tot een maximum van 25 weken. naam 2 van s
i.ii3ivoiaf “iii w „GEM De minister kan terugvord ren: Bouwen En voor zover er geen (volledige) of onjuiste verantwoordingslnformatie is E¿efg'G/ngfamm¿ Verstrekt; Aardgasvrlje Wijken indien de verantwoordingsinformatie te laat is ontvangen; Datum voor zover de daadwerkelijke kosten op projectniveau lager zijn dan de uitkering; voor zover de uitkering niet rechtmatig is besteed; voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende accountant onzeker is. Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, stelt de minister de uitkering op een lager bedrag vast als volledige terugvordering tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden. if i iii; iii Wifi? 4 Op basis van de tweede uitvraag in november 2019 hebben 71 gemeenten een aanvraag ingediend. De Adviescommissie van het Programma Aardgasvrije Wijken heeft een advies opgesteld voor de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de te maken selectie van proeftuinen. De minister heeft op basis van het advies van de Adviescommissie de definitieve selectie vastgesteld van in totaal 19 proeftuinen. Elke geselecteerde aanvraag is gehonoreerd voor het aangevraagde bedrag. In totaal was er een budget beschikbaar van bijna 100 miljoen euro.
De Adviescommissie heeft in de eerste plaats gekeken naar de algehele kwaliteit van de aanvragen en hierbij gelet op de onderdelen, zoals beschreven ln de brief aan gemeenten 19 november 2019, met kenmerk 2019-0000617561. De Adviescommissie heeft op basis daarvan onder meer gelet op de ultvoeringsgereedheid van de aanpak en de robuustheid van de plannen. Met name de financiële en technische onderbouwing, het participatieplan, de wijze waarop de gemeente invulling geeft aan de regierol en de (mogelijke) verbinding met andere wijkopgaven waren hierbij van belang. Ook is er goed gekeken naar de betaalbaarheid voor de bewoners. Voor de beoordeling van de kwaliteit heeft de Adviescommissie gebruik gemaakt van de kwaliteitsanalyses die door experts zijn opgesteld onder coördinatie van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. De Adviescommissie heeft bij de selectie tevens gestreefd naar een diverse portefeuille, waarbij gelet is op een spreiding over technieken, participatieaanpakken en een evenwichtige spreiding over grote/kleine gemeenten, verdeling van huur- en koopwoningen en utiliteitsgebouwen. ___Daarnaast is gekeken naar kiimaatadaptatie, circulalr bouwen, `arbeidsmarkt en scholing en utiliteitsbouw als aanjager voor de wijkenaanpak. Tenslotte is gestreefd naar een evenwichtige verdeling van proeftuinen over heel Nederland.
De techniek van aquathermie uit oppervlaktewater uit een kleine rivier is innovatief en biedt veel leerpotentieel. Deze proeftuin kan positief bijdragen aan het aardgasvrij maken van andere wijken die in de nabijheid van oppervlaktewater liggen. Positief is ook de wijze waarop de participatie is vormgegeven; er ls een sterke sociaaleconomische analyse van de gemaakt die aan de basis ligt van het participatie- en communicatieplan. Er is aandacht voor de inclusivlteit van participatie en het bereiken van verschillende doelgroepen. Wat ook voor de aanvraag spreekt, is dat uw gemeente uitgaat van een integrale aanpak, waarbij u speciaal aandacht heeft voor minder draagkrachtige bewoners en uw gemeente als organisatie de in wilt gaan. Pagina 3 van 5
De volgende indicatoren worden uitgevraagd: Bouwen en 01 Besteding (jaar ten laste van Rijksmiddelen -Aard controle R E¿efg'efpm¿famma 02 Cumulatieve bestedingen tot en met (jaar ten laste van Rijksmiddelen Aa'dgaswue Aard controle 03 Aantal Jaar aardgasvrij gemaakte bestaande woningen en andere gebouwen in de wijk Aard controle DZ 04 Aantal Jaar aardgasvrij-ready gemaakte bestaande woningen en andere gebouwen ln de wijk Aard controle DZ 05 Aanvraag is volgens plan/aanvraag uitgevoerd (Ja/Nee) (Indicator 06 verplicht als hier Nee wordt ingevuld) Aard controle 06 Eventuele toelichting op niet volgens planlaanvraag uitgevoerde projecten- Aard controle 07 Eindverantwoording Ja/Nee Aard controle Van de gemeente wordt verwacht dat deze een actieve rol speelt bij in onderling overleg te bepalen activiteiten van het Kennis- en Leerprogramma van het PAW, proactief zorgt voor overdracht van kennis die wordt opgedaan in de proeftuin en een contactpersoon aanwijst voor de contacten met het KLP. Het PAW kan de gemeente verzoeken te participeren in, in onderling overleg te bepalen, onderzoeken die betrekking hebben op het aardgasvrij of aardgasvrij-readj.| maken van wijken. Bij het verlenen van steun neemt de gemeente de staatssteunregels in acht die zijn neergelegd in de artikelen 107, 108 en 109 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie.
De gemeente is verantwoordelijk voor de naleving en een concrete toepassing van de staatssteunregels, zie www.aardgeewlljewijlkenni onder `Veel gestelde vragen' voor meer informatie. Voor algemene informatie over staatssteun kunt u terecht bij het Kenniscentrum Europa Decentraai. Een algemene uitleg over staatssteun staat in de Handreiking staatssteun voor de overheid op www.europadecentraal.nl. Bij gewijzigde of onvoorziene omstandigheden die wezenlijke gevolgen kunnen hebben voor de uitvoering van de activiteiten in de Aanvraag treedt de gemeente in overleg met het Programma Aardgasvrije Wijken. De gemeente kan uitsluitend met toestemming van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wezenlijk afwijken van de aanpak zoals opgenomen in de Aanvraag. Alvorens een besluit te nemen m“op het verzoek tot wijziging, overlegt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hierover met de interbestuurlijke partners van het Programma Aardgasvrije Wijken. Wezenlijke afwijkingen kunnen geen betrekking hebben op meerkosten die gerelateerd zijn aan wijkoverstijgende activiteiten, zoals de aanleg van het warmtenet in de naburige wijken (in geval van een warmtenet met een schaal groter dan die van de gekozen wijk) of investeringen in een externe duurzame warmtebron. Deze kosten komen niet in aanmerking voor financiering vanuit de uitkering.
Het genoemde overleg vindt plaats binnen een maand nadat de gemeente of het Programma Aardgasvrije Wijken de wens hiertoe kenbaar gemaakt aan de andere partij. De gemeente verleent medewerking aan de monitoring en evaluatie van de proeftuin. In het Plan van Aanpak Monitoringssystematiek PAW is te vinden waaruit de monitor is opgebouwd. Het plan is te vinden op www.aardgasvrijewijken.nl. Pag na 4 va 5
Vuur inhoudeiijke vragen over deze regellng kunt u contact opnemen via eeuwen en paw©minbzk nL EMNM/Pmr¿mmß Voor vragen over de verantwoordingsproceoure kunt u cantact opnemen via pastbusibiigñminhzkml mm Hoogachtend, De inister van Binneniendse Zaken en Koninkñjksreiatles, Na deze, Kuijpers Di teur-generaal Bes uur Ruimte en Wonen Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kan tegen deze beschikking schriftelijk bezwaar worden gemaakt duur degene wiens belang rechtstreeks bij deze beschikking betrokken is, Daartoe moet binnen zes weken na de dag van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden Ingediend bij de minister van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Programma Aardgñsvrije Wijken, Postbus 20011, 2500 EA Den Haag. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevel-ten de naam en adres van de indiener, de dagtekening, een amschn'jving van deze beschikking alsmede de reden(en) waarom de beschikking niet juist wordt gevonden, Verzocht wordt bij het bezwaarschrift een kopie van deze beschikking en eventueel andere op de zaak betrekking hebbende stukken te voegen Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet up. Pagina 5 van 5