Besluitenlijst_Gemeenteraad_30_september_2021.docx

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd

30-09-2021 19:30 -

Locatie

MS TEAMS

Voorzitter

Mevrouw L.W.C.M. van der Meijs

Griffier

Mevrouw J.B. Voorhof

Aanwezigen

De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer H.B. Beijen (Stadspartij Doesburg), de heer L.J. Schoonhoven (Stadspartij Doesburg), de heer C.H. van Immerzeel (PvdA/GroenLinks), de heer M.P.D.M. Mol (PvdA/GroenLinks), mevrouw Y. Irving-Schrader (PvdA/GroenLinks), mevrouw H. Melissen (SP), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer S. de Bruin (VVD), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw M.K. Kolukirik-Demir (D66), de heer S.R.C. Hillenaar (CDA), de heer W.T. Robbertsen (CDA). Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort (Stadspartij Doesburg), de heer P.J. Bollen (PvdA/GroenLinks), de heer A.M. Boone (VVD)

Afwezig m.k.

1

de heer B.J.M. Korporaal (VVD)

Opening en onderzoek geloofsbrieven en toelating raadslid mevrouw Y. IrvingSchrader Besluit (Conform advies):

Onder goedkeuring van de geloofsbrief en de daarbij behorende bescheiden is met algemene stemmen besloten mevrouw Y. Irving-Schrader toe te laten als lid van de gemeenteraad 2

Vaststellen definitieve agenda - Gelet op de motie vreemd aan de orde van de dag (agendapunt 8) stelt de heer Robbertsen (CDA) voor om agendapunt 6.4 (Bedrijventerrein Verhuellweg - vaststelling bestemmingsplan) van de agenda af te halen. De heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg) zegt in een stemverklaring het schandalig te vinden als dit onderwerp van de agenda afgehaald wordt, er zou dan sprake zijn van onbehoorlijk bestuur. Het vertrouwen in het college wordt daarmee geschaad. De heer Schoonhoven (Stadspartij Doesburg) zegt in een stemverklaring ieders mening te respecteren en hoopt dat men overziet wat men doet. Afvoeren van de agenda is onbehoorlijk. Ook de heer De Bruin (VVD) zegt dat dit onbehoorlijk bestuur is. Agendapunt 6.4 is met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen van de agenda afgehaald. Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66 en CDA (9 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg en VVD (5 stemmen). - Vanwege een discussie over integriteit stelt de heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg) voor om agendapunt 5.4 (bestemmingsplan Koppelweg 18) van de agenda af te halen. Als dit punt niet van de agenda wordt gehaald dan wil de Stadspartij het als bespreekpunt behandelen. Met 5 stemmen voor en 8 stemmen tegen blijft het punt op de agenda staan. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg en VVD (5 stemmen).

Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66 en CDA (8

Pagina 1

stemmen). De heer Van Immerzeel heeft op grond van artikel 28 van de Gemeentewet niet meegestemd. Agendapunt 5.4 zal als bespreekpunt behandeld worden. 3.a

Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 30 juni en 1 juli 2021 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijsten zijn ongewijzigd vastgesteld. 3.b

Vaststellen verslag van de openbare raadsvergadering van 6 juli 2021 Besluit (Conform advies):

Het verslag is ongewijzigd vastgesteld. 4

Ingekomen stukken

4.a

Brieven inzake afvalroute incontinentiemateriaal en medisch afval, met antwoord college Ingekomen stuk 4a (Brieven inzake afvalroute incontinentiemateriaal en medisch afval, met antwoord college) wordt op verzoek van de SP geagendeerd voor de commissie MO.

4.b

Brief fractievoorzitters gemeente Duiven inzake Brandbrief brandweer Duiven Ingekomen stuk 4b (Brief fractievoorzitters gemeente Duiven inzake Brandbrief brandweer Duiven) is conform het voorstel voor kennisgeving aangenomen.

4.c

Brief Provincie Gelderland inzake afspraken stelpost jeugd Ingekomen stuk 4c (Brief Provincie Gelderland inzake afspraken stelpost jeugd) is conform het voorstel voor kennisgeving aangenomen.

4.d

Brief Koninklijke Horeca Nederland, afdeling De Liemers, inzake herstelplan en terrasruimte Ingekomen stuk 4d (Brief Koninklijke Horeca Nederland, afdeling De Liemers, inzake herstelplan en terrasruimte): de wethouder zal in de commissie uitleg geven m.b.t. de (zomer)terrassen.

5

HAMERSTUKKEN

5.1

Tussentijds advies programmabeleidbepalend orgaan (pbo) lokale omroep In 2018 hebben alle betrokken gemeenteraden van de gemeenten Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar geadviseerd aan het Commissariaat voor de Media de Liemerse Omroep Stichting, ook wel bekend als RTV Favoriet, conform hun aanvraag aan te wijzen als lokale media-instelling. Het Commissariaat heeft dit advies unaniem overgenomen en besloten de Liemerse Omroep Stichting voor een aansluitende periode van vijf jaar aan te wijzen als lokale publieke media-instelling. Op 26 maart 2021 heeft uw college een verzoek om tussentijds advies ontvangen van het Commissariaat van de Media. Bij de Liemerse Omroep Stichting hebben zich na het moment van aanwijzing in 2018 wijzigingen voorgedaan in de samenstelling van het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo). De wijzigingen in het pbo hebben mogelijk invloed op de vraag of het pbo van het de Liemerse Omroep Stichting nog

Pagina 2

representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten. Het hebben van een functionerend en representatief pbo is een voorwaarde waaraan iedere lokale publieke media-instelling moet (blijven) voldoen. Om die reden heeft het Commissariaat van de Media verzocht om een tussentijds advies van de gemeenten. Er moet tussentijds getoetst worden of de Liemerse Omroep Stichting nog voldoet aan de mediawettelijke eis van het hebben van een representatief pbo. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. het Commissariaat voor de Media positief te adviseren (op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediawet 2008) over het (gewijzigde) programmabeleidbepalend orgaan (pbo) van de Liemerse Omroep Stichting; 2. kennis te nemen van de memo 'Stand van zaken lokale omroepen regio 25.' 5.2

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Doesburg 2021 en Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Doesburg 2021 De Wmo 2015 schrijft voor dat de gemeenteraad per verordening regels dient te stellen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering door het college. De huidige verordening en besluit Maatschappelijke ondersteuning zijn uit 2019. Als gevolg van nieuwe jurisprudentie en aangedragen knelpunten in de uitvoering van de Wmo is herziening noodzakelijk. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Doesburg 2021 vast te stellen en per 1 oktober 2021 in werking te laten treden. 5.3

Begrotingswijziging 2021 Omgevingsdienst Regio Arnhem De kosten voor de programma’s aandachtsbedrijven en complexe handhaving zijn bij de opstelling van de begroting 2021 geraamd. De werkelijke kosten zijn daarna inzichtelijk geworden. Deze kosten zijn in de huidige begrotingswijziging 2021 opgenomen. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. in te stemmen met de begrotingswijziging 2021 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem en geen zienswijzen kenbaar maken; 2. in te stemmen met de dotering van het batig saldo uit 2020 (€ 106.573) aan het nieuw te vormen bestemmingsfonds voor innovatie en hierop geen zienswijzen kenbaar maken.

Pagina 3

5.4

Bestemmingsplan Koppelweg 18 Een initiatiefnemer heeft het voornemen om, in navolging van de herontwikkeling van het voormalige bedrijventerrein Koppelweg tot een woonlocatie, zijn bedrijf (met woning) ter plaatse te beëindigen en de locatie voor woondoeleinden in gebruik te nemen. Daartoe is een plan gemaakt om het merendeel van de bedrijfsgebouwen te slopen, de bestaande woning te behouden en twee nieuwe vrijstaande woningen te realiseren. Om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken, dient het bestemmingsplan ter plaatse te worden herzien. Hiervoor dient ook een hogere grenswaarde voor de wegverkeerslawaai vastgesteld te worden. Op het ontwerpbesluit hogere grenswaarde wegverkeerslawaai zijn geen zienswijzen ingediend. Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze ingediend. Het college besluit ongewijzigd de hogere grenswaarde wegverkeerslawaai vast te stellen en stelt de raad in haar vergadering van 30 september 2021 voor om het ontwerpbestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Stemuitslag:

9 stemmen voor, 4 stemmen tegen, 1 stem onthouden Besluit (Conform advies):

-De heer Van Immerzeel (PvdA/GroenLinks) onthoudt zich van stemming op grond van artikel 28 van de Gemeentewet. - Met 9 stemmen voor en 4 stemmen tegen is besloten het bestemmingsplan ‘Koppelweg 18’ met inachtneming van de ingediende zienswijze ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter inzage gelegen hebbende ontwerpbestemmingsplan, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0221.BPL20002HMO-VA01. - Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, VVD, D66 en CDA (9 stemmen), Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (4 stemmen). 5.5

Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder Boone (sept. 2021) Omdat de heer Boone niet woonachtig is in de gemeente Doesburg, is voor zijn wethouderschap in Doesburg een ontheffing van het woonplaatsvereiste nodig. Op grond van de Gemeentewet is het gemeenteraden mogelijk gemaakt om voor een jaar aan wethouders ontheffing te verlenen van de verplichting om in de gemeente te wonen waar zij wethouder zijn. De ontheffing kan, telkens met een periode van maximaal een jaar, worden verlengd. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten wethouder A.M. (Arthur) Boone ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste voor de periode tot het aantreden van een nieuw college in 2022 maar maximaal voor de duur van één jaar. 5.6

Vaststellen Archiefverordening Doesburg 2021 De archiefverordening Doesburg 2015 heeft een update nodig. De aanpassing is nodig vanwege de digitale manieren van opslag van informatie, het vernietigen van papier

Pagina 4

nadat er een digitale reproductie van is gemaakt (vervanging) en de nieuwe Archiefwet. Voor de verordening is gebruik gemaakt van de modelverordening van de VNG. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten de ‘Archiefverordening Doesburg 2021' vast te stellen onder intrekking van de 'Archiefverordening Doesburg 2015'. 6

BESPREEKSTUKKEN

6.1

Benoemingen in raadscommissies en presidium Diverse benoemingen in raadscommissies en presidium. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit:

Bij acclamatie is besloten: 1. mevrouw M.K. Kolukirik-Demir, raadslid voor D66, te benoemen tot lid van de raadscommissie Financiën; 2. mevrouw S.B. Latukonsina, fractie-assistent voor D66, te benoemen tot lid van de raadscommissie Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu, met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2021; 3. de heer J.H.M. Hermans, fractie-assistent voor het CDA, te benoemen tot lid van de commissie Financiën; 4. de heer W.T. Robbertsen, raadslid voor het CDA, te benoemen tot lid van het presidium, met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2021. 6.2

Evaluatie Jeugdbeleid 2015-2020 Gemeente Doesburg In deze evaluatie van het jeugdbeleid wordt beschreven wat we in Doesburg vanaf de start van de decentralisatie van de jeugdzorg in 2015 hebben gedaan om onze doelen te bereiken en tot welke resultaten dat heeft geleid. In de terugblik op de afgelopen jaren worden naast lokale, ook regionale en landelijke ontwikkelingen meegenomen. In het laatste hoofdstuk van de evaluatie worden de belangrijkste speerpunten voor de toekomst beschreven. Deze speerpunten sluiten aan bij de richting die staat beschreven in de Toekomstvisie Doesburg “Doesburg Duidelijk Duurzaam Door”. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. de notitie evaluatie jeugdbeleid 2015-2020 gemeente Doesburg vast te stellen; 2. de in de evaluatie beschreven speerpunten voor de toekomst meenemen in de discussie over het sociaal domein en over de Toekomstvisie.

Pagina 5

6.3

Beleidsnotitie verruimende mogelijkheden voor het plaatsen van zonnepanelen en -collectoren op daken binnen het beschermde stadsgezicht van Doesburg Gemeente Doesburg heeft de ambitie uitgesproken om in 2050 energieneutraal te zijn. Om deze ambitie te behalen is de Routekaart Doesburg Energieneutraal vastgesteld met een uitvoeringsprogramma voor de jaren 2020 t/m 2022. Een project dat in dit uitvoeringsprogramma benoemd staat is het uitvoeren van een verkenning naar de mogelijkheden voor verruiming van de bestaande beleidskaders ter stimulering van verduurzaming van monumenten en/of beschermde panden. Als gevolg hiervan is begin dit jaar een enquête uitgezet over het plaatsen van zonnepanelen op daken binnen het beschermde stadsgezicht. Naar aanleiding hiervan stelt u de gemeenteraad voor om verruimend beleid vast te stellen, waarin de indieningsvereisten voor een aanvraag omgevingsvergunning zijn geconformeerd, en de legeskosten hiervoor te halveren. Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. de “Beleidsnotitie verruimende mogelijkheden voor het plaatsen van zonnepanelen en -collectoren op daken binnen het beschermde stadsgezicht van Doesburg” vast te stellen; 2. de “Verordening op de heffing en de invordering van leges 2021” in te trekken; 3. de “Verordening op de heffing en de invordering van leges 2021 gemeente Doesburg” vast te stellen. 6.4

Bedrijventerrein Verhuellweg - vaststelling bestemmingsplan Dit punt is van de agenda afgevoerd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn zienswijzen ingediend die betrokken zijn bij het opstellen van voorliggend bestemmingsplan. Naar aanleiding van de zienswijzen zijn visualisaties opgesteld en enkele onderzoeken, waaronder die op het gebied van verkeer, opnieuw uitgevoerd en aangevuld. De conclusie blijft dat het nieuwe plan niet leidt tot nadelige milieueffecten. Voorgesteld wordt de gemeenteraad het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te laten stellen in haar vergadering van 30 september 2021.

7

Rondvraag raadsleden Er zijn geen rondvragen ingediend.

8

Motie vreemd aan de orde van de dag De Motie ‘pas op de plaats’: in een stemverklaring zegt de heer Van der Beek (Stadspartij Doesburg) dat hij tegen de motie stemt omdat hij voor werkgelegenheid is. De heer Beijen en de heer Schoonhoven (Stadspartij Doesburg) zeggen in een stemverklaring dat zij tegen de motie stemmen omdat zij niet beticht willen worden van onbehoorlijk bestuur. Mevrouw Hammink (SP) zegt in een stemverklaring dat zij voor werkgelegenheid is maar dat dit niet ten koste van de gezondheid mag gaan. Zij stemt Pagina 6

voor de motie. De Motie ‘pas op de plaats’ ingediend door CDA, SP, PvdA/GroenLinks en D66 is met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van CDA, SP, PvdA/GroenLinks en D66 (9 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg en VVD (5 stemmen).

Pagina 7