Besluitenlijst_Gemeenteraad_30_november_2023

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

30 november 2023 19:30 Raadzaal L.W.C.M. van der Meijs J.B. Voorhof De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg), de heer R. Kiburg (Stadspartij Doesburg), mevrouw M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks), mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), mevrouw H. Melissen (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw R.A. Tekin (D66), de heer W.G. Eenstroom (VVD), de heer H.W. Vels (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort, de heer J.A.C.M. Elbers en de heer S.R.C. Hillenaar

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 26 oktober en 2 november 2023 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijsten zijn ongewijzigd vastgesteld. 3

HAMERSTUKKEN

3.1

Jaarstukken Stichting IJsselgraaf - Spelenderwijs Het openbaar onderwijs en een deel van de kinderopvang in Doesburg en naburige gemeenten wordt verzorgd door Stichting IJsselgraaf-Spelenderwijs (hierna: bestuursstichting). De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de financiële stand van zaken van de stichting. Nu liggen voor de jaarrekening 2022 en de begroting 2023 inclusief meerjarenbegroting 2024-2027. Stemuitslag:

15 stemmen voor Voorgesteld besluit:

Kennis te nemen van jaarstukken 2022 en begroting 2023 (inclusief MJB 2024-2027) van de Stichting IJsselgraaf-Spelenderwijs. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: kennis te nemen van jaarstukken 2022 en begroting 2023 (inclusief MJB 2024-2027) van de Stichting IJsselgraaf-Spelenderwijs.

Pagina 1

3.2

Begrotingswijziging 2023 Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) De begrotingswijziging voor het jaar 2023 is op 6 september 2023 door het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) vastgesteld. Het AB heeft besloten om de begrotingswijziging voor 2023 aan de raden van de deelnemende gemeenten aan te bieden en hen daarmee in de gelegenheid te stellen om een zienswijze kenbaar te maken. Stemuitslag:

15 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Kennisnemen van de begrotingswijziging 2023 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) en een zienswijze in dienen. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) en een zienswijze in dienen. 3.3

Huisvestingsverordening 2024 Het College heeft besloten een nieuwe geactualiseerde huisvestingsverordening ter besluitvorming aan de gemeenteraad aan te bieden. De huisvestingsverordening, die op regionaal niveau de woonruimteverdeling regelt, eindigt van rechtswege op 31 december 2023. Afgelopen anderhalf jaar is gewerkt aan een nieuwe verordening. Stemuitslag:

15 stemmen voor Voorgesteld besluit:

De Huisvestingsverordening Gemeente Doesburg 2024 vast te stellen Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: de Huisvestingsverordening Gemeente Doesburg 2024 vast te stellen. 3.4

Verordening nadeelcompensatie gemeente Doesburg 2024 Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Ten behoeve van een goede implementatie van de Omgevingswet dienen een aantal acties te worden uitgevoerd conform de Minimumlijst van de VNG. Eén van deze acties betreft het vaststellen van een nieuwe verordening voor nadeelcompensatie. Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor om de Verordening nadeelcompensatie gemeente Doesburg 2024 vast te stellen. Stemuitslag:

15 stemmen voor

Pagina 2

Voorgesteld besluit:

1. De Verordening nadeelcompensatie gemeente Doesburg 2024 vaststellen.

Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: de Verordening nadeelcompensatie gemeente Doesburg 2024 vast te stellen. 4

BESPREEKSTUKKEN

4.1

Benoeming in presidium (schriftelijke stemming) Voorgesteld besluit:

De heer A.P.E. van der Beek, raadslid voor Stadspartij Doesburg, te benoemen tot lid van het presidium. Besluit (Conform advies):

Na een schriftelijke stemming waarbij 14 geldige stemmen en 1 blanco stem zijn uitgebracht, 14 conform het voorstel, is besloten: de heer A.P.E. van der Beek, raadslid voor Stadspartij Doesburg, te benoemen tot lid van het presidium 4.2

Fusie Anne Frankschool en Stichting IJsselgraaf De raad van toezicht en het toenmalig interim-bestuur van Stichting Montessori- en Traditioneel Basisonderwijs Doesburg/Ellecom, waar de MKC Anne Frankschool te Doesburg en te Ellecom onder valt, heeft Bestuurstichting lJsselgraaf-Spelenderwijs benaderd voor een bestuurlijke overdracht van de Anne Frankschool aan Stichting IJsselgraaf, hierna 'scholengroep lJsselgraaf'. Stichting Montessori en Traditioneel Basisonderwijs Doesburg/Ellecom is het bestuur van de Anne Frankschool in Ellecom en Doesburg. De locatie Doesburg behoort bij het Samenwerkingsverband Doetinchem. Scholengroep IJsselgraaf is een scholengroep met 15 basisscholen in de gemeenten Bronckhorst, Doesburg en Doetinchem. Schoolbesturen die een fusie overwegen dienen een zogeheten “Fusie Effect Rapportage” (zie bijlage) op te stellen en daarbij advies te vragen over de wenselijkheid van de voorgenomen fusie aan het college van burgemeester en wethouders (art. 64b, 2e lid sub j. van de Wet op het Primair Onderwijs). Omdat op basis van wetgeving een advies moet worden gevraagd aan alle colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten waar scholen van scholengroep IJsselgraaf gevestigd zijn, is de adviesvraag ook aan de colleges van Bronckhorst, Doetinchem en Rheden gestuurd.

De gemeenteraden van bovengenoemde gemeenten zullen daarnaast in moeten stemmen met de fusie, de wijziging van de statuten en de akte van bestuursoverdracht om de fusie te kunnen formaliseren. Dit staat opgenomen in de statuten van Stichting IJsselgraaf onder artikel 10 en 11. Artikel 10: De bestuurstichting is, mits met voorafgaande goedkeuring van Bestuurstichting IJsselgraaf-SpelenderWijs en voorafgaande instemming van de Gemeenteraden, bevoegd deze statuten te wijzigen Artikel 11: De bestuursstichting is, mits met voorafgaande goedkeuring van Bestuurstichting IJsselgraaf-SpelenderWijs en voorafgaande instemming van de Pagina 3

Gemeenteraden, bevoegd te besluiten tot juridische fusie en splitsing. Bij de bestuurlijke overdracht dient er een statutenwijziging voor Stichting IJsselgraaf plaats te vinden. Het Anne Frank MKC behoort tot het algemeen bijzonder onderwijs, vanwege het onderwijsconcept Montessori. Met het toevoegen van het Anne Frank MKC dient het statuut van Stichting IJsselgraaf te worden veranderd, waarbinnen algemeen bijzonder onderwijs kan worden gegeven. In artikel 2, eerste lid van de huidige statuten van Stichting IJsselgraaf wordt alleen gesproken over het geven van openbaar primair onderwijs. Dit artikel dient uitgebreid te worden met het geven van onderwijs op algemeen bijzondere grondslag. Doordat de Stichting IJsselgraaf een schoolbestuur voor openbaar onderwijs is, valt de statutenwijziging onder de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad. Stemuitslag:

15 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Instemmen met de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de Stichting Montessorien Traditioneel Basisonderwijs Doesburg/Ellecom en Stichting IJsselgraaf per 1 januari 2024. 2. Instemmen met de statutenwijziging en de akte van bestuursoverdracht van Stichting IJsselgraaf. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. In te stemmen met de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de Stichting Montessori- en Traditioneel Basisonderwijs Doesburg/Ellecom en Stichting IJsselgraaf per 1 januari 2024; 2. In te stemmen met de statutenwijziging en de akte van bestuursoverdracht van Stichting IJsselgraaf. De motie ‘Kansongelijkheid’, ingediend door de SP en D66, is unaniem aangenomen. 5

Rondvraag raadsleden Er is geen rondvraag ingediend.

Pagina 4