Besluitenlijst_Gemeenteraad_30_juni_2021 (incl. bijlagen)

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd

30-06-2021 19:30

Locatie

MS TEAMS

Voorzitter

Mevrouw L.W.C.M. van der Meijs

Griffier

Mevrouw J.B. Voorhof

Aanwezigen

De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer H.B. Beijen (Stadspartij Doesburg), de heer L.J. Schoonhoven (Stadspartij Doesburg), de heer C.H. van Immerzeel (PvdA/GroenLinks), de heer M.P.D.M. Mol (PvdA/GroenLinks), mevrouw Y. Irving-Schrader (PvdA/GroenLinks), mevrouw H. Melissen (SP), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer S. de Bruin (VVD), de heer B.J.M. Korporaal (VVD), de heer H.R. Westra (D66), de heer F. Hofman (D66), de heer S.R.C. Hillenaar (CDA), de heer W.T. Robbertsen (CDA). Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort (Stadspartij Doesburg), de heer P.J. Bollen (PvdA/GroenLinks), de heer A.M. Boone (VVD)

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda Besluit (Conform advies):

De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 2

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 mei 2021 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 3

Ingekomen stukken

3.a

St. Gehandicapten Raad Doesburg e.o.: Doesburgse Inclusie Agenda 2022 – 2026 (Z/21/015098) Conform voorstel ter afhandeling in handen van het college gesteld.

3.b

Evaluatie Rekenkamer Duiven, Doesburg en Westervoort Conform voorstel voor kennisgeving aangenomen.

Pagina 1

4

HAMERSTUKKEN

4.1

Jaarstukken 2020 en conceptbegroting 2022 Stichting Veilig Thuis GelderlandMidden Stichting Veilig Thuis Gelderland-Midden (VT) voert taken uit op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling, zoals genoemd in de Wet maatschappelijke ondersteuning. De Jaarstukken 2020 en de conceptbegroting 2022 zijn er positief uit. Wij stellen de Raad voor geen 'vrijblijvende reactie' te geven over de conceptbegroting 2022 en dit kenbaar te maken aan VT. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten geen vrijblijvende reactie in te dienen over de jaarstukken 2020 en conceptbegroting 2022 bij het Bestuurlijk Overleg van Stichting Veilig Thuis Gelderland-Midden. 4.2

Jaarstukken 2020 en begroting 2022 Omgevingsdienst Regio Arnhem De jaarstukken 2020 en de begroting 2022 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem moeten ter kennisneming aan de raad worden aangeboden zodat zij de gelegenheid heeft om zienswijzen kenbaar te maken. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. in te stemmen met de begroting 2022 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem en geen zienswijzen in te dienen; 2. in te stemmen met de jaarstukken 2020 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem en geen zienswijzen in te dienen. 4.3

Visie en plaatsingsbeleid laadinfrastructuur In het Regeerakkoord 2017 ‘vertrouwen in de toekomst’ is de ambitie opgenomen dat uiterlijk in 2030 alle nieuwe auto’s emissieloos zijn. Dit is verder uitgewerkt in de routekaart Doesburg Energieneutraal 2050. Doesburg wil bijdragen aan het verder elektrificeren van voertuigen en borgen dat het aanbod van laadinfrastructuur in de pas loopt met de vraag. De laadvisie schetst de kaders hoe om te gaan met laadinfrastructuur in Doesburg. Het beleid geeft weer hoe we laadinfrastructuur in de openbare ruimte geplaatst kunnen krijgen. In de visie worden een aantal strategische keuzes gemaakt worden met betrekking tot het type laadinfra, soort laadpunt, uitvoeringsmodel, plaatsingsstrategie en participatie. Vervolg op het vaststellen van visie en beleid, is het mee gaan doen in de regionale concessie. De concessie zal naar verwachting vanaf Q2 2022 operationeel zijn. Dan kunnen we strategisch laadpalen plaatsen in de openbare ruimte en kunnen bewoners een laadpaal aanvragen. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. de Visie laadinfrastructuur vast te stellen; 2. het Plaatsingsbeleid laadinfrastructuur ter kennisgeving aan te nemen.

Pagina 2

4.4

Bestuursakkoord, gemeenschappelijke regeling, conceptbegroting 2022, regionale agenda 2022 Groene Metropool regio Arnhem - Nijmegen Eind 2020 besloten de gemeenten over de versterking van de regionale samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen. Verwezen wordt naar het raadsbesluit van 26 november 2020. Dit betrof het besluit over de nieuwe visie Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen, de regionale agenda 2021-2025 en de Gemeenschappelijke Regeling. De Groene Metropoolregio (GMR) heeft aangegeven dat in het 2e kwartaal van 2021 de concept-regionale agenda 2022 aan de gemeenteraad wordt aangeboden. Een regionale agenda, opgebouwd uit 5 samenhangende opgaven, waar door uw gemeente kan worden ingetekend. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. kennis te nemen van het bestuursakkoord van de Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen (GMR), Provincie Gelderland en The Economic Board; 2. in te stemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen; 3. in te stemmen met bijgaande zienswijze op de begroting 2022 GMR; 4. in te stemmen met de concept regionale agenda 2022 GMR. 5

BESPREEKSTUKKEN

5.1

Benoeming lid van de RvT van IJsselgraaf-Spelenderwijs Besluit (Conform advies):

Bij acclamatie is besloten mevrouw C. (Chantal) Groot Kormelink te benoemen als lid van Raad van Toezicht van Stichting IJsselgraaf – Spelenderwijs. 5.2

Jaarstukken 2020 en Meerjarenbegroting 2022 - 2025 van het Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) De gemeenteraad van Doesburg wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op de concepten van de jaarstukken en de meerjarenbegroting van het Streekarchivariaat De Liemers & Doesburg (hierna te noemen SALD). Het voorstel is in de zienswijze bij de jaarstukken 2020 geen opmerkingen te plaatsen omdat er geen opmerkelijke zaken zijn en het saldo van baten en lasten 0 is na een kleine onttrekking van € 794 aan de reserve. Bij de begroting wordt voorgesteld een opmerking te maken bij de werkwijze en kosten voor de nadere uitwerking van de aansluiting op een e-depot. De raad zal het SALD schriftelijk informeren over zijn zienswijze. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. kennis te nemen van de concept jaarstukken 2020 SALD en de kaderbrief en meerjarenbegroting 2022 - 2025 SALD; 2. middels bijgevoegde conceptbrief een zienswijze in te dienen op het onderdeel edepot van de begroting 2022 - 2025 SALD.

Pagina 3

5.3

Kadernota Erfgoedbeleid 2021-2026 Mensen maken ErfGoed Het huidige erfgoedbeleid dateert uit 2006 en is aan vervanging toe. Dat beleid is nog gebaseerd op de Monumentenwet en niet op de in 2016 van kracht geworden Erfgoedwet. Het huidige erfgoedbeleid is dus 15 jaar geleden opgesteld. De destijds geformuleerde ambities zijn allemaal opgepakt – de meeste zijn in uitvoering genomen. Daarnaast zijn er ontwikkelingen, zowel in de samenleving als in de erfgoedzorg zelf, waar met het oude beleid onvoldoende invulling aan gegeven kan worden. Het is daarom tijd voor nieuw Erfgoedbeleid voor Doesburg. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. de nota Erfgoedbeleid 2021-2026 Doesburg met de titel "Mensen maken ErfGoed" vast te stellen; 2. voor 2022 te besluiten geen extra middelen vrij te maken voor de uitvoering van het beleid. En extra financiële middelen te overwegen bij de integrale afwegingen voor de programmabegroting vanaf 2023 en verder bij de jaarlijks terugkerende kadernota’s; 3. het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven om tenminste uitvoering te geven aan de taken met de hoogste prioriteit (1) conform de uitvoeringsagenda paragraaf 8. 5.4

Jaarstukken 2020 Gemeente Doesburg Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat de jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag bevat o.a. een verantwoording over de realisatie van de programma’s. De jaarrekening bevat het overzicht van baten en lasten en de balans (met toelichtingen). Besluit (Geamendeerd vastgesteld):

- Het ‘Amendement onderhoud Lage Linie’, ingediend door D66, is met 10 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg, de SP, D66 en het CDA (10 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks en de VVD (5 stemmen). - Het ‘Amendement Overheveling € 14.000,- energieneutraal’, ingediend door D66, is met 8 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg, de VVD en D66 (8 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, de SP en het CDA (7 stemmen). - Mevrouw Melissen (SP) geeft een stemverklaring: de SP-fractie kan “leven met de jaarstukken maar niet met het feit dat het amendement ‘Overheveling € 14.000,energieneutraal’ is aangenomen”. De SP-fractie zal wel voor stemmen bij de jaarstukken. - Vervolgens is het geamendeerde voorstel in stemming gebracht en is met algemene stemmen besloten de jaarstukken 2020 van de gemeente Doesburg vast te stellen met inachtneming van de onderstaande financiële beslispunten: 1. in te stemmen met de jaarstukken 2020 (jaarverslag en jaarrekening) en deze vast te stellen; 2. van het jaarrekeningresultaat ad. €152.000 te bestemmen voor activiteiten in de begroting 2021; 3. het jaarrekeningresultaat incl. over te hevelen middelen van totaal -/-€ 554.000 Pagina 4

(tekort) ten laste te brengen van de algemene reserve; 4. de hierop betrekking hebbende begrotingswijziging 2021 vast te stellen. 5.5

Toekomstvisie Doesburg De gemeenteraad en het college van Doesburg hebben in nauwe samenwerking ervoor gekozen een Toekomstvisie op te stellen. Vanuit eigen kracht. Om zicht te krijgen op de maatschappelijke vraagstukken voor nu en de komende jaren. Erop gericht om ook keuzes te maken. Besluit (Conform advies):

- de heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg) geeft een stemverklaring: ondanks de motie zal zijn fractie wel instemmen met de Toekomstvisie omdat deze visie belangrijk is voor Doesburg. In de motie staan alleen richtingen en accenten voor de uitwerking van de Toekomstvisie in beleid. Met algemene stemmen is besloten: 1. de drie pijlers ( A, B, C) van de Toekomstvisie vast te stellen; 2. het college te vragen met een voorstel te komen op welke wijze de continuïteit van de visie wordt geborgd; 3. het college opdracht te geven om de Toekomstvisie te vertalen naar een nieuw handelingsperspectief op de verschillende beleidsterreinen; 4. het college opdracht te geven om de consequenties van de Toekomstvisie in financiële termen zichtbaar te maken in de kadernota en later in de begroting 2023; 5. het college opdracht te geven om een kort vervolgonderzoek uit te (laten) voeren -in lijn met de Toekomstvisie- naar een optimalisatie van de regionale oriëntatie en samenwerking als ook naar een optimalisatie van de organisatorische ambtelijke kwaliteit; 6. kennis te nemen van de nota van bevindingen; 7. kennis te nemen van de door bureau Berenschot uitgewerkte concept Visie. - De ‘Motie Richtingen en accenten bij Toekomstvisie’, ingediend door CDA, PvdA/GroenLinks en SP, is met 9 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, de SP, D66 en het CDA (9 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg en de VVD (6 stemmen). 6

Rondvraag raadsleden Er zijn geen rondvragen ingediend.

Bijlagen: Amendement Onderhoud Lage Linie Amendement Overheveling €14.000,- energieneutraal Motie Richtingen en accenten bij Toekomstvisie

Pagina 5

AANGENOMEN

Agendapunt 5.4 Amendement: Onderhoud Lage Linie Onderwerp: Jaarstukken 2020

De raad van de gemeente Doesburg in vergadering bijeen d.d.30 juni 2021, - gelezen het raadsvoorstel Jaarstukken 2020, - gehoord de ter zake gevoerde discussie in de commissievergadering van 24 juni 2021, Constaterende dat: - voorgesteld wordt van het jaarrekingresultaat ad €152.000 te bestemmen voor activiteiten in de begroting 2021; - daarvan €15.000 bestemd is voor onderhoud pad Lage Linie voor het jaar 2021 en 2022; - er in 2015 een intentieovereenkomst is gesloten waarin met zoveel woorden is vastgelegd dat, wanneer de gemeente haar eigen plannen met de lage linie verwezenlijkt, het onderhoud voor rekening van de gemeente komt; - het pad inmiddels is verwezenlijkt.

Overwegende dat: - er niet meer geld moet worden overgeheveld dan strikt noodzakelijk is, te weten 7.500 voor 2021; - er in de kadernota 2022 bij de gevraagde extra €100.000 voor openbaar groen mede structureel wordt voorzien in het onderhoud pad Lage Linie.

Besluit: de voorgestelde bestemming voor onderhoud pad Lage Linie voor de helft te schrappen en het bedrag van €152.000 dienovereenkomstig te verminderen met €7.500.

Namens de fractie van D66, Henk Westra

Amendement onderhoud Lage Linie

AMENDEMENT Dit amendement is AANGENOMEN in de vergadering van 30 juni 2021. Stemverhouding: Voor: raadsleden D66, Stadspartij Doesburg, SP, CDA (10 stemmen) Tegen: raadsleden PvdA/GroenLinks, VVD (5 stemmen)

J.B. Voorhof, griffier

Amendement onderhoud Lage Linie

AANGENOMEN

Agendapunt 5.4 Amendement: Overheveling €14.000,- energieneutraal Onderwerp: Jaarstukken 2020

De raad van de gemeente Doesburg in vergadering bijeen d.d.30 juni 2021 1. gelezen het raadsvoorstel Jaarstukken 2020 - gehoord de ter zake gevoerde discussie in de commissievergadering van 24 juni 2021 Constaterende dat: - voorgesteld wordt van het jaarrekingresultaat ad €152.000 te bestemmen voor activiteiten in de begroting 2021; - daarvan €14.000 bestemd is voor het Uitvoeringsprogramma Doesburg Energieneutraal 2050

Overwegende dat: - reeds eerder bij de IBB2020 een bedrag van 175.000,- is overgeheveld naar 2021 - nu opnieuw een aanvraag wordt gedaan en er een patroon dreigt te ontstaan - dit niet de bedoeling is - zonder specifieke onderbouwing niet goed valt in te zien wat zo vreselijk noodzakelijk zonder deze extra €14.000,- in de knel komt te zitten

Besluit: - de voorgestelde bestemming van €14.000,- voor het uitvoeringsprogramma te schrappen en het bedrag van €152.000 dienovereenkomstig te verminderen met €14.000.

Namens de fractie van D66, Henk Westra

AMENDEMENT Dit amendement is AANGENOMEN in de vergadering van 30 juni 2021.

Amendement overheveling €14.000 energieneutraal

Stemverhouding: Voor: raadsleden D66, Stadspartij Doesburg, VVD (8 stemmen) Tegen: raadsleden PvdA/GroenLinks, CDA, SP (7 stemmen)

J.B. Voorhof, griffier

Amendement overheveling €14.000 energieneutraal

AANGENOMEN

Motie ‘Richtingen en accenten bij Toekomstvisie’ De raad van Doesburg, bijeen op 30 juni 2021, gelezen het voorstel toekomstvisie ‘Doesburg Duidelijk Duurzaam Door’, Constaterende dat: - Inhoudelijke input vanuit de raad beperkt is opgenomen in het voorstel; Overwegende dat: - Ondertekenaars het belangrijk vinden om het college vanuit de Toekomstvisie nadere richtingen en accenten mee te geven bij de ontwikkeling van beleid en uitvoering daarvan; Verzoekt het college om: - Bij het onder hoofdkeuze A, actiepunt 2 genoemde “in balans brengen van de bevolking middels het aantrekken van draagkrachtigen” te werken vanuit het principe dat er in Doesburg geen woonruimte verloren mag gaan voor minder draagkrachtige inwoners; - Bij de onder hoofdkeuze C genoemde ‘toegankelijke natuurrecreatie’ als uitgangspunt te hanteren dat natuurrecreatie niet ten koste mag gaan van natuurwaarden; - Om bovenal het belang van Doesburgers te borgen en (bestuurlijke) zelfstandigheid daarbij niet als doel of uitkomst op zich te zien, maar als feitelijk uitgangspunt en bron van eigen kracht; - Een goed leesbare (taalniveau B1) versie van het visiestuk terug te koppelen naar de groepen betrokken bij de totstandkoming van de Nota van Bevindingen met het verzoek of zij nog iets mee willen geven bij de verdere uitwerking en uitvoering van de visie; - Om de invloed en maatschappelijke gevolgen van vergrijzing

prominent op te nemen in besluitvorming rond voorzieningen, zorg en participatie; En gaat over tot de orde van dag, Namens de fractie van: - CDA - PvdA/GroenLinks - SP

Wim Robbertsen Kees van Immerzeel Nicole Hammink

MOTIE Deze motie is AANGENOMEN in de vergadering van 30 juni 2021. Stemverhouding: Voor: raadsleden CDA, PvdA/GroenLinks, SP, D66 (9 stemmen) Tegen: raadsleden Stadspartij Doesburg, VVD (6 stemmen)

J.B. Voorhof, griffier Motie richtingen en accenten bij Toekomstvisie