Besluitenlijst_Gemeenteraad_29_september_2022 (incl. bijlage)

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Voorzitter Griffier Aanwezigen

29 september 2022 L.W.C.M. van der Meijs J.B. Voorhof De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg), de heer R. Kiburg (Stadspartij Doesburg), mevrouw M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks), mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw H. Melissen (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw R.A. Tekin (D66), mevrouw J.J.M. van der Pool (VVD), de heer H.W. Vels (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort, de heer R.A.H. Gossink en de heer S.R.C. Hillenaar Afwezig m.k.: mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), mevrouw N.L.E. Hammink (SP)

1

Opening

2

Onderzoek geloofsbrieven en toelating raadslid E. Meester In verband met het ontslag van de heer M.P.D.M. Mol als lid van de raad van de gemeente Doesburg dient in de ontstane vacature te worden voorzien. Op grond van de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14, 15 en 16 maart 2022 komt voor PvdA/GroenLinks eerst mevrouw N. de Jager in aanmerking om de ontstane vacature te vervullen. Zij heeft echter verklaard dat zij niet in aanmerking wil komen voor de benoeming. De daaropvolgende kandidaat is mevrouw E. Meester en zij heeft verklaard de benoeming aan te willen nemen. Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Onder goedkeuring van de geloofsbrieven en de daarbij behorende bescheiden is, zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming, besloten mevrouw E. Meester toe te laten als lid van de raad van de gemeente Doesburg. 3

Mededelingen en vaststellen definitieve agenda - Wethouder Gossink deelt mee dat de motie 'afschaffen kostendelersnorm', aangenomen in de raadsvergadering van 24 februari 2022, nu wordt uitgevoerd zoals de raad deze heeft bedoeld. - De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

4

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 30 juni 2022 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Besluit (Conform advies):

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Pagina 1

5

Ingekomen stukken De ingekomen stukken zijn conform het voorstel voor kennisgeving aangenomen.

5.a

Brief Nederlandse Vereniging tot bevordering van de Zondagsrust en de Zondagsheiliging Voor kennisgeving aangenomen.

5.b

E-mail EcoVrede Voor kennisgeving aangenomen.

6

HAMERSTUKKEN

6.1

Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio (onderzoeksagenda gebiedsuitwerkingen) Eind 2021 hebben alle gemeenteraden van de Groene Metropoolregio het eerste deel van de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley vastgesteld, zo ook Provinciale Staten van Gelderland en Utrecht. In het voorliggende deel 2 zijn opgavenbeschrijvingen opgesteld voor de acht deelgebieden. Na vaststelling ervan door Gemeenteraden en Provinciale Staten kan de volgende stap worden gezet in het formuleren van gezamenlijke programmakeuzes en investeringen, die op hun beurt weer moeten leiden tot een goede basis voor het zogenoemde ‘ruimtelijke arrangement’ dat de provincies Gelderland en Utrecht eind 2023 aan het Rijk gaan aanbieden. Daarbij is het ultieme doel om in nauwe samenwerking tussen alle overheden de groei, waaronder de bouw van circa 100.000 woningen tot 2040, te accommoderen en tegelijkertijd de groene leefkwaliteit te versterken. Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. het ‘Wijzigingsdocument Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley’ (Deel I) vast te stellen; 2. de ‘Onderzoeksagenda Gebiedsuitwerkingen Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley’ (Deel II-A) met daarin het hoofdstuk ‘Werken met de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley’ (Deel II-B) als basis voor de verdere uitwerking van de gebiedsuitwerkingen en het te sluiten akkoord vast te stellen. 6.2

Mandaat- en machtigingsbesluit Wet open overheid van de gemeenteraad van Doesburg De gemeenteraad kan te maken krijgen met verzoeken op grond van de Wet open overheid (hierna: Woo) tot openbaarmaking van documenten die bij de raad berusten. Gelet op de beperkte beslistermijn van 4 weken (te verdagen met maximaal 2 weken) en de vergaderfrequentie van de gemeenteraad wordt het heel lastig om tijdig op bedoelde Woo-verzoeken te beslissen door de gemeenteraad. Vandaar dat de raad wordt voorgesteld om de behandeling van Woo-verzoeken die betrekking hebben op documenten die bij de raad berusten en de besluitvorming daarop te mandateren aan de griffier nadat het Presidium geconsulteerd is over het te nemen besluit. Omdat naar aanleiding van besluiten op grond van de Woo bezwaar en daarna (hoger)

Pagina 2

beroep kan worden gemaakt bij uw raad wordt voorts voorgesteld om daarbij behorende bevoegdheden te mandateren aan de griffier. Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. De griffier te mandateren/te machtigen voor: - het bevestigen van de ontvangst van een Woo-verzoek; - verzamelen en het zo nodig anonimiseren van de te openbaren documenten; - de bevoegdheden, zoals genoemd in de artikelen 4:1 (verzoek), 4:2 (doorverwijzing), 4:2a (overleg bestuursorgaan en verzoeker), 4:4 (termijn), 4:5 (verstrekking) en 4:6 (antimisbruikbepaling) van de Woo; - het nemen van besluiten op Woo-verzoeken onder de voorwaarde dat het presidium over het te nemen besluit is geconsulteerd; - het besluiten op ingebrekestellingen wegens niet tijdig beslissen op Woo-verzoeken. 2. De griffier te mandateren/te machtigen voor: - het bevestigen van de ontvangst van een bezwaarschrift tegen een besluit op een Woo-verzoek (artikel 6:14 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb); - het voeren van verweer bij de commissie bezwaarschriften en de rechter; - het verdagen van de termijn om te beslissen op een bezwaarschrift (artikel 7:10 van de Awb); - het doen van de mededeling tot opschorting van de beslistermijn (artikel 7:10 van de Awb). - het nemen van besluiten op ingebrekestellingen wegens niet tijdig beslissen op bezwaarschriften tegen genomen besluiten op Woo-verzoeken. 7

BESPREEKSTUKKEN

7.1

Vertegenwoordiging gemeente Doesburg in externe organen (schriftelijke stemming) De gemeente Doesburg is vertegenwoordigd in verschillende externe organen. Het college heeft de vertegenwoordiging besproken en is tot een concept-verdeling onder de individuele collegeleden gekomen. Deze lijst wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Besluit (Conform advies):

Na een schriftelijke stemming waarbij 13 geldige stemmen zijn uitgebracht, alle 13 conform het voorstel, is besloten tot de diverse benoemingen conform bijgevoegd stembiljet. 7.2

Benoeming stadsfotograaf van Doesburg voor de periode van oktober 2022 – oktober 2023 (schriftelijke stemming) Conform het door de Raad aangenomen initiatiefvoorstel van 27 juni 2019 is besloten om jaarlijks een stadsfotograaf aan te stellen. Na een openbare inschrijving en het vormen van de jury, is het advies vanuit deze jury om mevrouw Lindy Balduk te benoemen als stadsfotograaf voor de periode van oktober 2022 – oktober 2023.

Pagina 3

Besluit (Conform advies):

Na een schriftelijke stemming waarbij 13 geldige stemmen zijn uitgebracht, alle 13 conform het voorstel, is besloten mevrouw L. Balduk te benoemen als stadsfotograaf van Doesburg voor de periode van oktober 2022 – oktober 2023. 7.3

Strategische koers Scenario C: Stadskantoor Na uitwerking van verschillende scenario’s naar de wijze waarop het beste de ambtelijke en bestuurlijke organisatie kan worden gehuisvest in het stadhuis, bereikte ons het bericht dat het kantoorgebouw van Beter Horen op bedrijventerrein BeinumWest te koop staat. Een snel hierna uitgevoerde verkenning van de mogelijkheden om hier alle gemeentelijke diensten in te vestigen, leverde een verrassend positief resultaat op. Het is namelijk financieel-economisch met afstand het “best denkbare alternatief” voor een goede en duurzame huisvesting van het ambtelijk apparaat, zeker ook nu er een wettelijke verplichting ligt om het stadhuis op korte termijn verregaand te moeten verduurzamen en alle kosten die dat met zich meebrengt. Daarbij biedt het pand de mogelijkheid voor multifunctioneel gebruik waar door ook andere organisaties bediend kunnen worden. Naar de mening van ons college voldoende aanleiding om voor deze buitenkans te gaan, waarbij snel handelen is geboden. Wij stellen goed en zorgvuldig beargumenteerd voor om de financiële middelen beschikbaar te stellen om de aankoop van dit pand mogelijk te maken. Het gaat dan in principe deels om een voorinvestering omdat inkomsten gedeeltelijk kunnen worden gegenereerd uit de verkoop van Nieuwstraat 2-4 en het afstoten van De Linie 4.

Het voorstel tot aankoop is in lijn met de op 26 november 2020 vastgestelde Strategische Koers Vastgoed Doesburg. Stemuitslag:

11 stemmen voor, 2 stemmen tegen Besluit (Conform advies):

Met 11 stemmen voor en 2 stemmen tegen is besloten: 1. de financiële middelen beschikbaar te stellen om de aankoop van het kantoorpand van "Beter Horen" Leigraafseweg 8 ten behoeve van de huisvesting van de ambtelijken bestuurlijke organisatie mogelijk te maken; 2. tot een bedrag van € 3.424.375,- middelen beschikbaar te stellen voor de aankoop en transformatie van het kantoorpand Leigraafseweg 8 tot Stadskantoor; 3. de uitvoering en afhandeling op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. - Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD, CDA, de heer Albers (Stadspartij Doesburg) en de heer Kiburg (Stadspartij Doesburg). Tegen stemden de heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg) en de heer Van der Beek (Stadspartij Doesburg). - De motie “behoud functie huidig stadhuis in een nieuwe vorm”, ingediend door Stadspartij Doesburg, is met 4 stemmen voor en 9 stemmen tegen verworpen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg. Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA.

Pagina 4

8

Rondvraag raadsleden Er zijn geen rondvragen ingediend.

9

Motie vreemd aan de orde van de dag De motie “Compensatie hoge lasten”, ingediend door de SP, PvdA/GroenLinks en CDA, is unaniem aangenomen.

Bijlage: Stembiljet bij agendapunt 7.1

Pagina 5

BIJLAGE Besluitenlijst raad 29 september 2022

1.

STEMBILJET Raadsvergadering van 29 september 2022 Agendapunt 7.1 0.

alles conform

0.

conform, met uitzondering van:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Vertegenwoordiging gemeente Doesburg in externe organen Lijst aanwijzing vertegenwoordiging in openbare organen.

Aanwijzing vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in het algemeen bestuur Streekarchivariaat “De Liemers en Doesburg” Lid: (1) Plv.lid: (1) 0. L.W.C.M. van der Meijs 0. B. van Veldhuizen-van Oort

Benoeming lid en plaatsvervangend lid in het algemeen bestuur Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Lid: (1) Plv.lid: (1) 0. B. van Veldhuizen-van Oort 0. L.W.C.M. van der Meijs

Benoeming twee leden in het algemeen bestuur Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN) 0. R.A.H. Gossink 0. S.R.C. Hillenaar

Benoeming lid en plaatsvervangend lid in de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) Lid: (1) Plv. lid: (1) 0. B. van Veldhuizen-van Oort 0. L.W.C.M. van der Meijs

Benoeming twee leden in de Raad van Portefeuillehouders Veiligheid- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Leden: (2) 0. L.W.C.M. van der Meijs 0. R.A.H. Gossink

Stembiljet 29 september 2022 - Pagina 1 van 2

BIJLAGE Besluitenlijst raad 29 september 2022

Benoeming leden in het Groene metropool regio Arnhem Nijmegen Leden: (4) 0. L.W.C.M. van der Meijs 0. B. van Veldhuizen-van Oort 0. R.A.H.Gossink 0. S.R.C. Hillenaar

Benoeming vertegenwoordiger in de algemene vergadering van aandeelhouders Vitens N.V. Vertegenwoordiger: (1) Plv. vertegenwoordiger: (1) 0. B. van Veldhuizen-van Oort 0. L.W.C.M. van der Meijs

Benoeming vertegenwoordiger in de algemene vergadering van aandeelhouders Alliander N.V. Vertegenwoordiger( 1) Plv. vertegenwoordiger: (1) 0. B. van Veldhuizen-van Oort 0. L.W.C.M. van der Meijs

Benoeming vertegenwoordiger in de algemene vergadering van aandeelhouders Circulus Berkel N.V. Vertegenwoordiger: (1) Plv. vertegenwoordiger: (1) 0. B. van Veldhuizen-van Oort 0. L.W.C.M. van der Meijs

Benoeming vertegenwoordiger in de algemene vergadering van aandeelhouders Bank Nederlandse Gemeenten Vertegenwoordiger: (1) Plv. vertegenwoordiger: (1) 0. B. van Veldhuizen-van Oort 0. L.W.C.M. van der Meijs

Aldus besloten door de gemeenteraad van Doesburg in de openbare vergadering van 29 september 2022.

De griffier, J.B. Voorhof

De voorzitter, drs. L.W.C.M. van der Meijs

Stembiljet 29 september 2022 - Pagina 2 van 2