Besluitenlijst_Gemeenteraad_28_september_2023

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

28 september 2023 19:30 Raadzaal L.W.C.M. van der Meijs J.B. Voorhof De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer R. Kiburg (Stadspartij Doesburg), mevrouw M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks), mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), mevrouw H. Melissen (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw R.A. Tekin (D66), de heer W.G. Eenstroom (VVD), de heer H.W. Vels (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Afwezig m.k.: mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg), de heer R.A.H. Gossink (wethouder) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort en de heer S.R.C. Hillenaar

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda - De heer Van Sommeren draagt het fractievoorzitterschap van Stadspartij Doesburg over aan de heer Van der Beek. Hij blijft wel raadslid en nestor van de raad. - Wethouder Van Veldhuizen deelt mee dat, vooruitlopend op de Woonzorgvisie, voor de locatie Armgardstraat onderzocht gaat worden of daar een woonzorgfunctie gevestigd kan worden. - Wethouder Gossink deelt mee dat hij per 1 oktober 2023 ontslag heeft genomen als wethouder. Hij zal deze raadsvergadering verder niet bijwonen. - De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 5 en 6 juli 2023 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijsten zijn ongewijzigd vastgesteld. 3

Ingekomen stukken 3.a. Brief Provincie Gelderland inzake Richtlijn Klimaat en energiemiddelen en Richtlijn Jeugdzorg: op verzoek van de SP wordt deze brief geagendeerd voor een commissievergadering. 3.b. E-mail inzake herinrichting van de Zomerweg/Eekstraat + antwoordbrief college: conform voorstel voor kennisgeving aangenomen. 3.c. Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - Zienswijzennota begroting: conform voorstel voor kennisgeving aangenomen. 3.d VGGM - Reactie op zienswijze op begroting VGGM: conform voorstel voor kennisgeving aangenomen. 3.e Advies Regioagendacommissie Algemeen Bestuur GMR: conform voorstel voor kennisgeving aangenomen.

Pagina 1

4

HAMERSTUKKEN

4.1

Ontwerpbesluit omgevingsvergunning 4 starterswoningen Grote Biesem Een ontwikkelaar heeft het voornemen om op een braakliggend terrein aan de Grote Biesem vier starterswoningen te realiseren. Om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken, dient een omgevingsvergunning verleend te worden voor het afwijken van het geldende bestemmingsplan. Hiertoe is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Ook dient een hogere grenswaarde voor het wegverkeerslawaai vastgesteld te worden. Het college stemt in met het ontwerpbesluit hogere grenswaarde wegverkeerslawaai, stelt de raad voor om een verklaring van geen bedenkingen af te geven en legt deze tezamen met het ontwerpbesluit voor een omgevingsvergunning, en bijbehorende stukken, gedurende zes weken ter inzage. Stemuitslag:

13 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Een verklaring van geen bedenkingen, als bedoeld in artikel 2.27 van de Wabo, juncto artikel 6.5 van het Bor af te geven voor het bouwen van vier starterswoningen aan de Grote Biesem in Doesburg, en; 2. Daarbij te bepalen, dat de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen kan worden opgevat, indien geen zienswijzen tegen het ontwerp van deze verklaring worden ingediend.

Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. een verklaring van geen bedenkingen, als bedoeld in artikel 2.27 van de Wabo, juncto artikel 6.5 van het Bor af te geven voor het bouwen van vier starterswoningen aan de Grote Biesem in Doesburg, en; 2. daarbij te bepalen, dat de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen kan worden opgevat, indien geen zienswijzen tegen het ontwerp van deze verklaring worden ingediend. 4.2

Klachtenregeling gemeente Doesburg Stemuitslag:

13 stemmen voor Voorgesteld besluit:

De Klachtregeling gemeente Doesburg vast te stellen, voor zover het gaat om klachten over de raad en de griffier, die werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de raad. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: de Klachtregeling gemeente Doesburg vast te stellen, voor zover het gaat om klachten over de raad en de griffier, die werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de raad.

Pagina 2

4.3

Eerste wijziging legesverordening 2023 Het wijzigen van het tarief voor het aanvragen van een rijbewijs naar het maximum tarief conform Regeling tarieven Dienst Wegverkeer 2023 Stemuitslag:

13 stemmen voor Voorgesteld besluit:

De bij de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2023 bijbehorende bijlage 1 Tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2023 wijzigen overeenkomstig bijgaand conceptbesluit. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: de bij de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2023 bijbehorende bijlage 1 Tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2023 wijzigen overeenkomstig bijgaand conceptbesluit. 4.4

Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Doesburg 2023 Vanaf 2017 zijn er diverse wijzigingen geweest in de Aanbestedingswet. Daarom is aanpassing van het gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid noodzakelijk. De beleidsinhoudelijke aanpassingen zitten vooral op het terrein van integriteit en transparantie, duurzaamheid, social return on investment (SROI) en lokaal inkopen waar dit mogelijk is. Stemuitslag:

13 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Vaststellen van het inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Doesburg 2023. 2. Het gelijktijdig intrekken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van 2017 met de vaststelling van het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid 2023

Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten tot: 1. Vaststellen van het inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Doesburg 2023; 2. Het gelijktijdig intrekken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van 2017 met de vaststelling van het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid 2023. 5

BESPREEKSTUKKEN

5.1

Benoeming lid Rekenkamer Duiven Doesburg Westervoort (schriftelijke stemming) Voorgesteld besluit:

De heer P. van Iperen te benoemen als lid van de Gezamenlijke Rekenkamer Duiven, Doesburg en Westervoort en als contactpersoon voor de gemeente Duiven per 1 oktober 2023 voor de duur van zes jaar.

Pagina 3

Besluit (Conform advies):

Na een schriftelijke stemming waarbij 13 geldige stemmen zijn uitgebracht, alle 13 conform het voorstel, is besloten: de heer P. van Iperen te benoemen als lid van de Gezamenlijke Rekenkamer Duiven, Doesburg en Westervoort en als contactpersoon voor de gemeente Duiven per 1 oktober 2023 voor de duur van zes jaar. 5.2

Benoeming lid raad van toezicht Stichting IJsselgraaf openbaar onderwijs (schriftelijke stemming) Stiching IJsselgraaf verzorgt het openbaar onderwijs voor Doesburg, Doetinchem en Bronckhorst. Benoeming van de leden van de raad van toezicht van IJsselgraaf vindt plaats met instemming van de raden van de deelnemende gemeenten. Voorgesteld besluit:

Mevrouw M. de Boer-Bruggink te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting IJsselgraaf-Spelenderwijs. Besluit (Conform advies):

Na een schriftelijke stemming waarbij 13 geldige stemmen zijn uitgebracht, alle 13 conform het voorstel, is besloten: mevrouw M. de Boer-Bruggink te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting IJsselgraaf-Spelenderwijs. 5.3

Integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Vaststelling van het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Stemuitslag:

13 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 vaststellen. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. Het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 vast te stellen. 5.4

Gewijzigde aanpak Proeftuin Aardgasvrije Wijk (PAW) De Ooi Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft op 18 juli formeel akkoord gegeven om het budget vanuit het Programma Aardgasvrije Wijk in wijk De Ooi op een andere wijze in te zetten dan waarvoor het in eerste instantie beschikt was: de kosten van een warmtenet waren te hoog en daarom stemt het ministerie in om de wijk aardgasvrij of aardgasvrij-klaar te maken door o.a. woningisolatie, toepassen van (hybride) warmtepompen en elektrisch koken. We vragen de raad om het resterende budget vrij te geven zodat we met de uitvoering kunnen starten. We vragen de raad ook om de ‘Subsidieverordening Programma aardgasvrije wijk De Ooi’ vast te stellen zodat we het budget op een rechtmatige en transparantie wijze kunnen besteden aan het ondersteunen van de gebouweigenaren. Stemuitslag:

13 stemmen voor

Pagina 4

Voorgesteld besluit:

1. Instemmen met de nieuwe aanpak voor De Ooi en hiermee afwijken van de in de Transitievisie Warmte vastgestelde voorkeurstechniek; 2. De ‘Subsidieverordening Programma Aardgasvrije Wijk De Ooi’ vaststellen; 3. Het resterende budget voor de Proeftuin Aardgasvrije Wijk (PAW) De Ooi beschikbaar stellen voor de uitvoering van de gewijzigde aanpak. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. in te stemmen met de nieuwe aanpak voor De Ooi en hiermee af te wijken van de in de Transitievisie Warmte vastgestelde voorkeurstechniek; 2. de ‘Subsidieverordening Programma Aardgasvrije Wijk De Ooi’ vast te stellen; 3. het resterende budget voor de Proeftuin Aardgasvrije Wijk (PAW) De Ooi beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de gewijzigde aanpak. 5.5

Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen Het voorliggende regioarrangement dient te worden vastgesteld door de gemeenteraden van alle regiogemeenten. Het dient als inbreng voor het Ruimtelijk voorstel dat de provincie aan het Rijk doet. De provincie maakt hierover verdere afspraken met het Rijk. Op Doesburgs grondgebied zijn geen grote ruimtelijke opgaven voorzien. Dit houdt niet in dat daardoor dit arrangement voor Doesburg niet van betekenis is. Belangrijk is de ontwikkelingen te volgen en waar mogelijk te ondersteunen vanuit de gedachte dat we één regio zijn. Stemuitslag:

13 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. 2. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te gebruiken als leidraad voor gesprekken met andere overheden (Rijk, regio, provincie en waterschappen) over de grote ruimtelijke opgaven zoals wonen, bereikbaarheid, energie, (circulaire) economie, landbouw en natuur en als inbreng voor het ontwikkelperspectief NOVEX. 3. De uitgangspunten van het regioarrangement Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen door te vertalen naar de gebiedsprogramma’s waar de gemeenten in de Groene Metropoolregio in deelgebieden aan werken. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. 2. het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te gebruiken als leidraad voor gesprekken met andere overheden (Rijk, regio, provincie en waterschappen) over de grote ruimtelijke opgaven zoals wonen, bereikbaarheid, energie, (circulaire) economie, landbouw en natuur en als inbreng voor het ontwikkelperspectief NOVEX. 3. de uitgangspunten van het regioarrangement Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen door te vertalen naar de gebiedsprogramma’s waar de gemeenten in de Groene Metropoolregio in deelgebieden aan werken.

Pagina 5

5.6

Visie Toerisme 2023-2030 met Uitvoeringsprogramma Toerisme 2025-2030 De op 30 maart 2023 door de gemeenteraad vastgestelde Koersnota Toerisme was de eerste stap om te komen tot een volledige visie toerisme. Voortbordurend op de voorhanden zijnde achtergrondinformatie en de interne participatiesessie voorafgaand aan de koersnota, hebben sindsdien nog twee participatiesessies plaatsgevonden. Ook is er een vragenlijst uitgezet onder inwoners, ondernemers en bezoekers. De opbrengsten hiervan zijn meegenomen in de voorliggende Visie Toerisme 2023-2030 (bijlage 1). Dit is de eerste strategische visie voor toerisme van de gemeente Doesburg. Stemuitslag:

13 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. De Visie Toerisme 2023-2030 vaststellen als leidraad voor toeristisch beleid. 2. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. de Visie Toerisme 2023-2030 vast te stellen als leidraad voor toeristisch beleid; 2. kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024. 6

Rondvraag raadsleden Er is geen rondvraag ingediend.

7

Motie vreemd aan de orde van de dag De motie ‘Aanpassen PGB-uurtarieven informele zorg’, ingediend door PvdA/GroenLinks, is ter vergadering ingetrokken.

Pagina 6