Besluitenlijst_Gemeenteraad_25_maart_2021 (incl. bijlagen)

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

25 maart 2021

Locatie

MS TEAMS

Voorzitter

Mevrouw L.W.C.M. van der Meijs

Griffier

Mevrouw J.B. Voorhof

Aanwezigen

De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer H.B. Beijen (Stadspartij Doesburg), de heer L.J. Schoonhoven (Stadspartij Doesburg), de heer C.H. van Immerzeel (PvdA/GroenLinks), de heer M.P.D.M. Mol (PvdA/GroenLinks), mevrouw H. Melissen (SP), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer S. de Bruin (VVD), de heer B.J.M. Korporaal (VVD), de heer H.R. Westra (D66), de heer F. Hofman (D66), de heer S.R.C. Hillenaar (CDA), de heer W.T. Robbertsen (CDA). Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort (Stadspartij Doesburg), de heer P.J. Bollen (PvdA/GroenLinks), de heer A.M. Boone (VVD) Tevens aanwezig: mevrouw P.D.J.M. Geverinck (waarnemend griffier)

Afwezig m.k.

1

mevrouw G.E.N. de Jong (PvdA/GroenLinks), mevrouw M.K. Kolukirik-Demir (D66)

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda Besluit (Conform advies) De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

1.a

Onderzoek geloofsbrieven en toelating tijdelijk raadslid F. Hofman Per 2 december 2020 is aan mevrouw M.K. Kolukirik-Demir tijdelijk ontslag als raadslid verleend i.v.m. haar zwangerschapsverlof. De vervangingsperiode duurde tot en met 23 maart 2021. Het raadslidmaatschap van mevrouw Kolukirik-Demir is daardoor van rechtswege na 16 weken, op 24 maart 2021, herleefd. Omdat zij nog onvoldoende is hersteld, heeft mevrouw Kolukirik-Demir opnieuw om tijdelijk ontslag gevraagd. Dit ontslag is haar verleend op 24 maart 2021 en gaat in op 25 maart 2021. De heer Hofman zal haar vervangen in de raad. 13 stemmen voor, 1 stem onthouden

Besluit (Conform advies) Onder goedkeuring van de geloofsbrief en de daarbij behorende bescheiden is met algemene stemmen besloten de heer F. Hofman toe te laten als tijdelijk lid van de gemeenteraad. 2

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 februari 2021 Besluit (Conform advies) De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

3

Ingekomen stukken

3.a

Jeugdafdeling Stadspartij Doesburg: Verslag Boostweek jongeren Ingekomen stuk 3.a (Verslag ‘Boostweek jongeren’ van Jeugdafdeling Stadspartij Doesburg) wordt, op verzoek van de Stadspartij, tezamen met de antwoordbrief van het college geagendeerd voor de commissie Maatschappelijke Ontwikkeling.

4

BESPREEKSTUKKEN

4.1

Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024 Op 28 mei 2020 heeft de gemeenteraad van Doesburg ingestemd met de beleidsaanpassingen in het advies over de Monitoring Regionaal Programma Werklocaties door de toetsingskaders voor bedrijfskavels voor XXL-logistiek (inclusief de randvoorwaarden voor de vestiging van de zgn. witte raaf) vast te stellen, te stoppen met de schrapopgave voor bedrijventerreinen en het Regionaal Programma Werklocaties te herzien in 2020. Het RPW bevat de keuzes die de gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen maken voor het in balans brengen van vraag en aanbod naar werklocaties, inclusief afspraken over monitoring, evaluatie en herijking. Het herziene RPW 2021-2024 ligt nu besluitvorming voor. 14 stemmen voor

Besluit (Conform advies) Met algemene stemmen is besloten: 1. in te stemmen met het RPW 2021-2024, meer in het bijzonder met: - de verdeling van de ontwikkelruimte voor bedrijventerreinen; - de verdeling van de ontwikkelruimte voor regionale bedrijventerreinen; - de verdeling van de ontwikkelruimte voor XXL-logistiek. 2. in te stemmen met de afspraken om te komen tot een duurzame ruimtelijke invulling van de werklocaties in de regio Arnhem-Nijmegen in het kader van de Groene Metropoolregio (pagina 10 e.v. RPW 2021-2024); 3. het RPW 2021-2024 medio 2022 te monitoren. - De ‘Motie Monitoring Regionaal Programma Werklocaties (RPW)’, ingediend door PvdA/GroenLinks, is met 2 stemmen voor en 12 stemmen tegen verworpen. Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks (2 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg, SP, VVD, D66 en CDA (12 stemmen).

4.2

Instemmen met de besteding van het geld voor de proeftuin aardgasloze wijk De Ooi Doesburg heeft op 12 november 2020 van het Ministerie van BZK een beschikking ontvangen van € 3.860.938 om wijk De Ooi aardgasvrij of aardgasvrij-ready te maken. Op grond van art.189 lid 1 van de gemeentewet waarin het budgetrecht van de raad is geregeld en artikel 5 lid 5 van de gemeentelijke financiële verordening moet de raad formeel instemmen met de besteding van dat bedrag. 14 stemmen voor

Besluit (Geamendeerd vastgesteld) - Het ‘Amendement Budget Proeftuin aardgasvrije wijk niet ineens verbranden’, ingediend door de VVD, D66 en CDA, is met 12 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van VVD, D66, CDA, Stadspartij Doesburg, SP (12 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks (2 stemmen). - Vervolgens is het geamendeerde voorstel in stemming gebracht en is met algemene stemmen besloten: 1. in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet ter hoogte van € 900.000,- voor de proeftuin aardgasvrije wijk De Ooi voor de jaren 2021 en 2022; 2. dekking van het krediet wordt gevonden in de door het ministerie van BZK beschikbaar gestelde bedrag ter hoogte van € 3.860.938,-, derhalve neutraal voor de gemeentebegroting; 3. de rest van het door het ministerie van BZK beschikbaar gestelde bedrag ter hoogte van € 2.960.938,- beschikbaar te houden voor toekomstige project aanvragen; 4. dat het college per projectfase, maar uiterlijk eens per twee jaar, het benodigde krediet voor de proeftuin aanvraagt met onderbouwing van een gedetailleerde begroting, ‘SMART’ planning en verantwoorden van de gerealiseerde doelen uit de voorgaande jaren.

5

Rondvraag raadsleden - Het CDA heeft een rondvraag ingediend inzake aansluiting stroom en water nieuwe locatie Postduivenvereniging Luchtbode. - Stadspartij Doesburg heeft een rondvraag ingediend inzake de kermis.

6

Moties vreemd aan de orde van de dag - De ‘Motie Huisvestigingsverordening Doesburg’, ingediend door Stadspartij Doesburg, is met 6 stemmen voor en 8 stemmen tegen verworpen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg en VVD (6 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66 en CDA (8 stemmen). - De ‘Motie Ondertekenen brief kabinet voor erkenning leed Molukkers’, ingediend door de SP, Stadspartij Doesburg, PvdA/GroenLinks, VVD, D66 en CDA is met algemene stemmen aangenomen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad op 29 april 2021. De griffier, J.B. Voorhof

De voorzitter, drs. L.W.C.M. van der Meijs

Bijlagen: - Motie ‘Monitoring Regionaal Programma Werklocaties (agendapunt 4.1) - Amendement ‘Budget Proeftuin aardgasvrije wijk niet ineens verbranden’ (agendapunt 4.2) - Motie Huisvestigingsverordening Doesburg (agendapunt 6) - Motie Ondertekenen brief kabinet voor erkenning leed Molukkers (agendapunt 6)

VERWORPEN

Agendapunt 4.1 Motie ‘Monitoring Regionaal Programma Werklocaties (RPW)’ De raad van de gemeente Doesburg in vergadering bijeen op 25 maart 2021, sprekende over het raadsvoorstel ‘Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024 (RPW) ’, Constaterende dat: 1. De afspraken in de regio zoals vastgelegd in het RPW belangrijk zijn om ontwikkelingen in de regio af te stemmen; 2. In het raadsvoorstel wordt voorgesteld om het RPW 2021-2024 medio 2022 te monitoren; Overwegende dat: 1. De evaluatie in 2022 van het RPW met ondermeer de ‘ontwikkelruimte voor XXLlogistiek’ een eerste gelegenheid biedt om ervaring op te doen met de toepassing van het instrument ’Monitor Brede Welvaart’; 2. De wetenschap dat de ’Monitor Brede Welvaart’ zal worden toegepast, helpt bij de te maken keuzes; Draagt het college van burgemeester en wethouders op om: 1. In het regionale overleg de inzet van de ’Monitor Brede Welvaart’ van het CBS te bepleiten bij de toetsing en evaluatie van het RPW 2021-2024; 2. De raad over de uitkomsten van dit regionale overleg te informeren. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van PvdA/GroenLinks, Kees van Immerzeel Toelichting: volgende pagina.

MOTIE Deze motie is VERWORPEN in de vergadering van 25 maart 2021. Stemverhouding: Voor: Raadsleden PvdA/GroenLinks (2 stemmen) Tegen: Raadsleden Stadspartij Doesburg, SP, VVD. D66, CDA (12 stemmen) J.B. Voorhof, griffier

Motie Regionaal Programma Werklocaties

Toelichting: In november van het vorige jaar is door de raad de motie ’Monitor Brede Welvaart als meetlat voor de regio’ aangenomen. In die motie wordt het college van burgemeester en wethouders opgeroepen om in het regionale overleg de inzet van de Monitor als evaluatie instrument en als basis voor beleidsaanpassingen te bepleiten. De inzet van de Monitor is belangrijk want bij de brede doelstellingen die de Regio ArnhemNijmegen heeft hoort een meetinstrument dat breed de effecten van plannen in meet. Dat laatste wil in het kort zeggen: kijk niet uitsluitend naar economische effecten maar ook bijvoorbeeld naar maatschappelijke effecten of effecten op de natuur. Het Regionaal Programma Werklocaties is een eerste mooie gelegenheid om ervaring op te doen met de Monitor. De motie attendeert het College daarop, zodat zij conform de wens van de raad de inzet van de Monitor in het regionale overleg kunnen bepleiten.

Motie Regionaal Programma Werklocaties

AANGENOMEN

Agendapunt 4.2 Amendement: Budget Proeftuin aardgasvrije wijk niet ineens verbranden.

De raad van de gemeente Doesburg in vergadering bijeen d.d. 25 maart 2021 - Gelezen het collegevoorstel ‘Instemmen met de besteding van het geld voor de proeftuin aardgasloze wijk De Ooi’ - Gehoord de toelichting van het college in de Commissie VROM d.d. 10 maart 2021 Constaterende dat: 1. De gemeente een subsidie van € 3.860.938 heeft ontvangen voor de proeftuin; 2. Het college voorstelt dit bedrag in één keer beschikbaar te stellen voor de proeftuin; 3. Het college aangaf dit budget niet in één jaar gaat besteden, maar van 2020-2028; 4. De proeftuin een ambiteus project is die kansen biedt voor een warmte net in de wijk De Ooi; 5. De subsidie ook bedoeld is voor het toekomstig kunnen bijdragen aan de onrendabele top van het project; 6. De gemeenteraad in de toekomst nog dieper over de inhoud, vormgeving en uitvoering van een daadwerkelijke invoer zal gaan praten; Overwegende dat: 1. De proeftuin juist een meer-jarig en tijdens meerdere raadsperiodes wordt uitgevoerd; 2. Het volledige bestemmen in één keer geen rechtdoet aan het budgetrecht van meerdere raadsperiodes; 3. Dergelijke project innovatief zijn en hoog risico dragend zijn; 4. De gemeenteraad hierbij goed geinformeerd wil blijven, als ook stap-voor-stap budget wenst toe te kennen op basis van dan beschikbare informatie, resultaten, planning en verwachtingen. 5.

Er vooruitlopende op de ontvangen subsidie in 2020 al gelden zijn besteed en dit voor 2021 ook al gepland staat; 6. Hiervoor nu in ieder geval al budget benodigd is, maar het resterend budget per jaar toegewezen kan worden;

Besluit: Het beslispunt te veranderen naar de volgende tekst: 1. Instemmen met het beschikbaar stellen van een krediet ter hoogte van € 900.000 voor de proeftuin aardgasvrije wijk De Ooi voor de jaren 2021 en 2022. 2. Dekking van het krediet wordt gevonden in de door het ministerie van BZK beschikbaar gestelde bedrag ter hoogte van € 3.860.938, derhalve neutraal voor de gemeentebegroting. 3. De rest van het door het ministerie van BZK beschikbaar gestelde bedrag ter hoogte van € 2.960.938 beschikbaar te houden voor toekomstige project aanvragen.

Amendement budget Proeftuin aardgasvrije wijk niet ineens verbranden

4. Het college per projectfase, maar uiterlijk eens per twee jaar, het benodigde krediet voor de proeftuin aanvraagt met onderbouwing van een gedetailleerde begroting, ‘SMART’ planning en verantwoorden van de gerealiseerde doelen uit de voorgaande jaren.

Namens de fractie van de VVD:

Martin Korporaal

Namens de fractie van D66:

Frans Hofman

Namens de fractie van CDA:

Stan Hillenaar

AMENDEMENT Dit amendement is AANGENOMEN in de vergadering van 25 maart 2021 Stemverhouding: Voor: Raadsleden VVD, D66, CDA, Stadspartij Doesburg, SP (12 stemmen) Tegen: Raadsleden PvdA/GroenLinks (2 stemmen)

J.B. Voorhof, griffier

Amendement budget Proeftuin aardgasvrije wijk niet ineens verbranden

VERWORPEN

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG Agendapunt: 6 Onderwerp: Huisvestingsverordening Doesburg De raad van de gemeente Doesburg in vergadering bijeen op 25 maart 2021, Constaterende, dat: - Het wenselijk is dat inwoners en vooral starters van Doesburg in hun eigen stad kunnen blijven wonen - Artikel 14 van de Huisvestingswet de mogelijkheid biedt om onder genoemde voorwaarden maximaal 50% met voorrang toe te wijzen. (https://wetten.overheid.nl/BWBR0035303/2021-01-01/#Hoofdstuk2) - Er momenteel veel vraag maar weinig aanbod van woningen is voor starters, doorstromers om een passende woning te vinden in Doesburg, Dit geldt tevens voor levensloopbestendige woningen. Overwegende, dat: -

Niet alle woningzoekenden aan bod komen met de huidige regeling. Dit waarschijnlijk niet alleen geldt binnen de gemeente Doesburg maar ook in andere gemeenten. Maatwerk bij gemeenten wenselijk is over mbt onderwerp in Doesburg, maar wij ook andere gemeenten deze ruimte willen bieden.

Roept het college van B&W op: 1. Met de regio in gesprek te gaan over het draagvlak voor een aanpassing van de Huisvestingsverordening, waarbij gemeenten meer eigen ruimte krijgen. 2. Hierbij in te zetten op een verordening waarbij lokaal maatwerk mogelijk wordt, dat wil zeggen: - Dat gemeenten de ruimte krijgen om conform artikel 14 van de Huisvestingswet tot maximaal 50% toe te wijzen aan inwoners die economisch en maatschappelijk verbonden zijn, zoals woningen voor starters, doorstromers en ook levensloopbestendige woningen. 3. De raad hierover te informeren in het derde kwartaal van 2021 4. Deze motie ter kennisname naar de gemeenteraden in de regio te sturen die belanghebbenden zijn van de afspraken in de regio van de Huisvestingsverordening. en gaat over tot de orde van de dag.

Motie Huisvestingsverordening Doesburg

Namens de fractie van Stadspartij Doesburg, Appie van der Beek

MOTIE Deze motie is VERWORPEN in de vergadering van 25 maart 2021. Stemverhouding: Voor: Stadspartij Doesburg, VVD (6 stemmen) Tegen: PvdA/GroenLinks, SP, D66, CDA (8 stemmen)

J.B. Voorhof, griffier

Motie Huisvestingsverordening Doesburg

AANGENOMEN

Motie: Ondertekenen brief kabinet voor erkenning leed Molukkers De raad van de gemeente Doesburg in vergadering bijeen op donderdag 25 maart 2021, Constaterende dat: • • • •

Burgemeesters van gemeenten met Molukse wijken middels een brief een oproep hebben gedaan aan de regering om het leed te erkennen dat de Molukkers is aangedaan na aankomst in Nederland 70 jaar geleden Naast deze erkenning ook een oproep wordt gedaan om in de Molukse gemeenschap te investeren omdat de diepgewortelde emoties zijn weerslag hebben door de generaties heen Er vanuit het college geen initiatief is getoond om hieraan ook deel te nemen Doesburg ook een Molukse wijk heeft sinds de eerste bewoners in 1962 vanuit barakken hier gehuisvest werden

Overwegende dat: • • •

Erkenning van het leed een eerste stap is De stilte vanuit het college hieromtrent geen goed signaal afgeeft Dit leeft onder de Molukse inwoners van Doesburg en dit veel emotie oproept

Roept het college op: •

Een brief van gelijke strekking naar het Kabinet te sturen.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP: Namens de Stadspartij: Namens D66: Namens CDA: Namens PvdA/GroenLinks: Namens de VVD:

Nicole Hammink Henk Beijen Henk Westra Stan Hillenaar Mark Mol Simon de Bruin

MOTIE Deze motie is UNANIEM AANGENOMEN in de vergadering van 25 maart 2021. J.B. Voorhof

Motie Ondertekenen brief erkenning leed Molukkers