Besluitenlijst_Gemeenteraad_22_december_2022

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

22 december 2022 Raadzaal L.W.C.M. van der Meijs J.B. Voorhof De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg), de heer R. Kiburg (Stadspartij Doesburg), mevrouw M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), mevrouw H. Melissen (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw J.J.M. van der Pool (VVD), de heer H.W. Vels (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort, de heer R.A.H. Gossink en de heer S.R.C. Hillenaar Afwezig m.k.: mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw R.A. Tekin (D66)

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 november 2022 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 3

Ingekomen stukken 3.a. De brief van het Ministerie van BZK inzake de inwerkingtreding van de ‘Wet versterking decentrale rekenkamers’ is conform het voorstel voor kennisgeving aangenomen.

3.a

Brief Ministerie van BZK inzake inwerkingtreding Wet versterking decentrale rekenkamers Voor kennisgeving aangenomen.

4

HAMERSTUKKEN

4.1

Jaarrekening 2021 en begroting 2023 Stichting Overdekt Zwembad Doesburg Op grond van de in 1993 gesloten overeenkomst met de Stichting Overdekt Zwembad Doesburg wordt de jaarrekening 2021 en de begroting 2023 ter goedkeuring aan de gemeente voorgelegd. Stemuitslag:

13 stemmen voor

Pagina 1

Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. de jaarrekening 2021 van Stichting Overdekt Zwembad Doesburg goed te keuren; 2. de begroting 2023 van Stichting Overdekt Zwembad Doesburg goed te keuren. 4.2

Controleprotocol en normenkader 2022 De jaarrekening 2022 moet worden onderworpen aan een controle van een accountant. Door middel van een controleprotocol geeft de raad nadere aanwijzingen aan de accountant over de reikwijdte van deze accountantscontrole. Het college heeft een concept controleprotocol met bijbehorend normenkader opgesteld en stelt de raad voor deze conform vast te stellen. Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: het controleprotocol en het normenkader voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2022 vast te stellen conform bijgaand concept. 4.3

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Doesburg Op 28 januari 2020 heeft de Tweede Kamer de motie Krol c.s. aangenomen, overwegende dat bij kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, minima die (iets) meer spaargeld als buffer hebben, hiervoor niet gestraft moeten worden door niet in aanmerking te kunnen komen voor kwijtschelding. Ter uitvoering van de motie is de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden op 16 september 2022 vastgesteld, waarin is geregeld dat de gemeente de beleidsvrijheid heeft om het totale bedrag aan financiële middelen dat wordt gehanteerd bij de kwijtscheldingstoets van gemeentelijke belastingen te verhogen. Het gaat niet om een verplichting maar om een keuze. Volgens artikel 4 van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden kan bij verordening in afwijking van artikel 12, tweede lid, onderdeel d, van de Uitvoeringsregeling het totale bedrag aan financiële middelen, bedoeld in dat onderdeel, worden verhoogd, mits: a. de verhoging voor de belastingschuldige en zijn echtgenoot ten hoogste € 2.000 bedraagt; b. de verhoging voor een alleenstaande 75 procent bedraagt van de verhoging, bedoeld in onderdeel a; c. de verhoging voor een alleenstaande ouder 90 procent bedraagt van de verhoging, bedoeld in onderdeel a.

Als gevolg van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden die door de regering is vastgesteld naar aanleiding van de aangenomen motie van Krol c.s., zijn tekstuele wijzigingen en toevoegingen noodzakelijk in de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Doesburg 2020. Om de mogelijkheid tot verhoging van de vermogensnorm met € 2.000,00 te hanteren, is er een grondslag nodig. Deze grondslag kan gecreëerd worden door het vaststellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Doesburg. Pagina 2

Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: de ‘Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Doesburg’, die in werking treedt op 1 januari 2023, vast te stellen. 4.4

Verordeningen Begraafplaats 2023 In 2021 is begonnen met een evaluatie van de beheerprocessen en tariefstelling van de begraafplaats. Dit heeft geleid tot twee vervolgacties: Het opstellen van beleid ten behoeve van Behoudenswaardige graven, en het updaten van de verordeningen en nadere regels rondom de begraafplaats. 25 mei 2022 is het Beleid Behoudenswaardige graven vastgesteld door de raad. Met dit voorstel worden de verordeningen en de nadere regels opgepakt. Hierin wordt zowel het Beleid Behoudenswaardige graven uitgewerkt, als het up to date brengen van de verordeningen en de nadere regels. Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. de ‘Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats voor de gemeente Doesburg’ vast te stellen; 2. de ‘Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten gemeente Doesburg 2023’ vast te stellen; 3. kennis te nemen van de ‘Nadere regels voor het beheer en gebruik van grafbedekkingen, graven en asbezorging op de gemeentelijke begraafplaats Doesburg’, welke door het college is vastgesteld onder voorbehoud dat de gemeenteraad de onder 1 genoemde verordening vaststelt. 5

BESPREEKSTUKKEN

5.1

Regionale agenda Groene Metropoolregio 2023-2024, intekenen opgaveovereenkomsten De regionale agenda 2023/2024, inclusief begroting 2023/2024, is door het Algemeen Bestuur op 6 juli jl. vastgesteld nadat alle gemeenten gebruik hebben gemaakt van de uitnodiging om een zienswijze in te dienen. De regionale agenda 2023/2024 wordt nu aangeboden aan de achttien gemeenten met het verzoek om in te tekenen op de vijf opgaven. Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. deel te nemen aan de vijf opgaven die zijn opgenomen in de regionale agenda 2023/2024; 2. het college opdracht te geven om de daartoe bijbehorende vijf opgaveovereenkomsten aan te gaan en te ondertekenen.

Pagina 3

5.2

Integrale Begrotingsbijstelling 2022 Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. vaststellen van de IBB 2022; 2. in te stemmen om een bedrag van totaal € 1.094.000 over te hevelen van het begrotingsjaar 2022 naar 2023; 3. in te stemmen met een onttrekking aan de bestemmingsreserve Buig van € 294.000; 4. in te stemmen met een dotatie aan de bestemmingsreserve Wegen ad € 240.113; 5. vaststellen van de daarbij horende wijzigingen van de begroting in 2022 en 2023. 5.3

Belastingvoorstellen 2023 1. De belastingverordeningen worden jaarlijks door de raad in de decembervergadering vastgesteld. Dit is om uitvoering te geven aan de gehanteerde (technische) uitgangspunten in de programmabegroting 20232026. Voor 2023 geldt de programmabegroting 2023-2026. De nieuwe tarieven zijn opgenomen in de geactualiseerde belastingverordeningen. 2. In het streven naar een sluitende exploitatie wordt bij de wijziging van de Verordening lig-, haven- en kadegelden voorgesteld om verschillende tarieven voor het lig- en havengeld meer dan trendmatig te verhogen en een tarief in te voeren voor de dagrecreanten. 3. In afwijking van de uitgangspunten in de programmabegroting 2023-2026 wordt bij de toeristenbelasting voorgesteld om de tarieven niet te verhogen. Argument hiervoor is een gedane toezegging aan de ondernemers In de toelichting bij dit raadsvoorstel treft u een samenvatting aan van de belangrijkste tariefwijzigingen en technische aanpassingen (blz.5 t/m 9). De belastingverordeningen moeten door de raad worden vastgesteld. Stemuitslag:

13 stemmen voor Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten met ingang van 1 januari 2023 vast te stellen / in te stemmen met: 1. de navolgende verordeningen: a. Verordening afvalstoffenheffing 2023; b. Verordening hondenbelasting 2023; c. Legesverordening 2023; d. Verordening lig-, haven en kadegelden 2023; e. Verordening marktgeld 2023; f. Verordening onroerendezaakbelastingen 2023; g. Verordening parkeerbelastingen 2023; h. Verordening precariobelasting 2023; i. Verordening reclamebelasting 2023; j. Verordening rioolheffing 2023; Pagina 4

k. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2023 l. Verordening toeristenbelasting 2023; 2. het achterwege laten van de inflatiecorrectie bij de tarieven toeristenbelasting. 6

Rondvraag raadsleden De SP heeft een rondvraag ingediend inzake besteding subsidie warmtenet De Ooi.

7

Afscheid raadslid J.J.M. van der Pool

8

Eindejaarstoespraak nestor

Pagina 5