Besluitenlijst Gemeenteraad 17 december 2020 (incl. bijlage)

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

17 december 2020

Locatie

MS TEAMS

Voorzitter

Mevrouw L.W.C.M. van der Meijs

Griffier

Mevrouw J.B. Voorhof

Aanwezigen

De leden: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer H.B. Beijen (Stadspartij Doesburg), de heer L.J. Schoonhoven (Stadspartij Doesburg), de heer C.H. van Immerzeel (PvdA/GroenLinks), de heer M.P.D.M. Mol (PvdA/GroenLinks), mevrouw H. Melissen (SP), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer S. de Bruin(VVD), de heer B.J.M. Korporaal (VVD), de heer H.R. Westra (D66), de heer F. Hofman (D66), de heer S.R.C. Hillenaar (CDA), de heer W.T. Robbertsen (CDA). Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort (Stadspartij Doesburg), de heer P.J. Bollen (PvdA/GroenLinks), de heer A.M. Boone (VVD) Tevens aanwezig: mevrouw P.D.J.M. Geverinck (waarnemend griffier)

Afwezig m.k.

mevrouw G.E.N. de Jong (PvdA/GroenLinks)

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Onderzoek geloofsbrieven en toelating tijdelijk raadslid F. Hofman In verband met zwangerschapsverlof heeft mevrouw M.K. Kolukirik-Demir tijdelijk ontslag als raadslid aangevraagd bij de voorzitter van de raad. Dit ontslag is haar verleend op 14 oktober 2020 en gaat in op 2 december 2020. 13 stemmen voor, 1 stem onthouden

Besluit (Conform advies) Onder goedkeuring van de geloofsbrieven en de daarbij behorende bescheiden is met algemene stemmen besloten de heer F. Hofman toe te laten als tijdelijk lid van de gemeenteraad. 3

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 november 2020 14 stemmen voor

Besluit (Conform advies) De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 4

Ingekomen stukken

4.a

Mail inzake Looierspark Op verzoek van PvdA/GroenLinks wordt het ingekomen stuk geagendeerd voor de commissie VROM .

5

HAMERSTUKKEN

5.1

Benoeming nieuw lid in commissie Maatschappelijke Ontwikkeling De fractie van D66 heeft mevrouw B. Özceran voorgedragen als lid voor de commissie MO. Zij zal in plaats van mevrouw Kolukirik-Demir lid worden van deze commissie. 14 stemmen voor

Besluit (Conform advies) Bij acclamatie is besloten mevrouw B. Özceran, fractie-assistent voor D66, te benoemen tot lid van de raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling (MO) met terugwerkende kracht vanaf 1 december 2020. 5.2

Bestuursstichting IJsselgraaf - Spelenderwijs Stichting IJsselgraaf (schoolbestuur) en Stichting Spelenderwijs (kinderopvang) gaan een bestuurlijke samenwerking aan. Met deze bestuurlijke samenwerking, in de vorm van een holdingconstructie, kunnen beide stichtingen beter werken vanuit een gezamenlijke visie op de ontwikkeling van kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar. De samenwerking is dan niet meer “vrijblijvend” maar wordt geformaliseerd. De gemeente houdt toezicht op het openbaar onderwijs (Stichting IJsselgraaf) en heeft daarmee formeel instemmingsrecht op het wijziging van de juridische structuur en de aanpassing van statuten. 14 stemmen voor

Besluit (Conform advies) Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. in te stemmen met de akte van oprichting Bestuursstichting IJsselgraafSpelenderwijs; 2. in te stemmen met de akte van statutenwijziging Stichting IJsselgraaf; 3. het “convenant gemeentelijk toezicht openbaar onderwijs Bronckhorst, Doesburg, Doetinchem en de Bestuursstichting IJsselgraaf-Spelenderwijs vast te stellen en burgemeester Van der Meijs te mandateren het convenant te ondertekenen. 5.3

Controleprotocol en normenkader jaarrekening 2020 De jaarrekening moet worden onderworpen aan een controle van een accountant. Door middel van een controleprotocol geeft de raad nadere aanwijzingen aan de accountant over de reikwijdte van deze accountantscontrole. Het college heeft een concept controleprotocol met bijbehorend normenkader opgesteld en stelt de raad voor deze conform vast te stellen. 14 stemmen voor

Besluit (Conform advies) Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten het controleprotocol voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2020 vast te stellen conform het concept.

6

BESPREEKSTUKKEN

6.1

Belastingvoorstellen 2021 De belastingverordeningen worden jaarlijks door de raad vastgesteld. Voor 2021 is dit volgens de uitgangspunten van de programmabegroting 2021-2024. De verordeningen gaan gelden na de dag dat ze zijn gepubliceerd. Bij de toeristenbelasting wordt een tariefdifferentiatie voorgesteld. 14 stemmen voor

Besluit (Conform advies) Met algemene stemmen is besloten met ingang van 1 januari 2021 vast te stellen / in te stemmen met: 1. De navolgende verordeningen: a. Verordening afvalstoffenheffing 2021; b. Verordening hondenbelasting 2021; c. Legesverordening 2021; d. Verordening lig-, haven en kadegelden 2021; e. Verordening lijkbezorgingsrechten 2021; f. Verordening marktgeld 2021; g. Verordening onroerendezaakbelastingen 2021; h. Verordening parkeerbelastingen 2021; i. Verordening precariobelasting 2021; j. Verordening precariobelasting buizen, kabels, draden of leidingen 2021; k. Verordening reclamebelasting 2021; l. Verordening rioolheffing 2021; m. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2021; n. Verordening toeristenbelasting 2021. 2. Een gedifferentieerd tarief toeristenbelasting 2021: a. voor de campings en (jacht)havens: € 1,60 per overnachting; b. voor het hotel en de B & B’s: € 2,50 per overnachting. 3. Het achterwege laten van de inflatiecorrectie bij de tarieven afvalstoffenheffing (met uitzondering van het recycleplein). 4. De begrotingswijziging voor 2021 over de afvalstoffenheffing. 6.2

Integrale Begrotingsbijstelling (IBB) 2020 De IBB is de enige gelegenheid om de lopende begroting (i.c. 2020) integraal bij te stellen. Dit geldt dan voor zowel de bestaande geraamde uitgaven als ook de bestaande geraamde inkomsten. Het is niet mogelijk om middels de IBB “nieuwe” begrotingsvoorstellen te doen. Dat kan alleen via de integrale afweging die normaliter plaatsvindt bij de kadernota. Voor het lopende begrotingsjaar 2020 geeft deze IBB een zo goed mogelijke inschatting van het verwachte resultaat bij de jaarstukken 2020. Per programma wordt op taakveldniveau gerapporteerd over de uitvoering en de afwijking op beleid en financiën. Bij het opstellen van deze IBB is rekening gehouden met de feiten en omstandigheden die tot nu toe bekend zijn. Daarbij zijn de effecten van de septembercirculaire 2020 inzake de algemene uitkering uit het gemeentefonds meegenomen. Er is veel energie gestoken in het opstellen van deze nota. We vertrouwen er daarom op dat wij u hiermee een goed beeld geven van de uitkomsten van het voor 2020

ingezette beleid, met de daarbij behorende middelen. Via de IBB wordt niet gerapporteerd over de stand van zaken van onze programmadoelen en de daaraan gekoppelde maatregelen en is puur financieel getint. Voor de inhoudelijke stand van zaken van onze programmadoelen en maatregelen wordt verwezen naar de IVR. 14 stemmen voor

Besluit (Conform advies) Met algemene stemmen is besloten: 1. tot het vaststellen van de IBB 2020; 2. de daarbij behorende wijziging van de begroting 2020 en van de programmabegroting 2021-2024 vast te stellen. 7

Rondvraag raadsleden Er zijn geen rondvragen ingediend.

8

Eindejaarstoespraak nestor De nestor, de heer D.J.C.A.M. van Sommeren, houdt zijn eindejaarstoespraak (zie bijlage).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad op 25 februari 2021. De griffier, J.B. Voorhof

De voorzitter, drs. L.W.C.M. van der Meijs

Bijlage: Eindejaarstoespraak nestor

Eindejaarstoespraak nestor 17 december 2020 Het afgelopen raadsjaar was een vreemd jaar. Van een gezellige drukte in de raadszaal werd het aldaar stiller en stiller en teams werd geïntroduceerd. Meer en meer vergaderen vanuit huis, zonder elkaar allemaal te zien en de gezichtsuitdrukkingen te missen die soms boekdelen spreken. Maar wel met ongekende hilarische beelden van mensen die rustig zaten te eten, te drinken, te roken, microfoons die niet aanstonden terwijl het wel moest, maar ook microfoons die wel aanstonden terwijl dit niet moest. Beelden die alleen voorhoofden lieten zien, of alleen de zijkant, onderkant of het plafond. Gelachen hebben we er om. Ook op de chat. En zo hoort dat ook in deze raad. Met elkaar op een goede en relaxte manier tot besluiten komen voor Doesburg. In het afgelopen jaar is echter niet alles vanzelf gegaan. Het college heeft moeite gehad om voorstellen er door heen te krijgen, maar de zaken werden opnieuw overwogen en zo liet het college hun weerbaarheid en flexibiliteit zien en dat is mooi. Helaas eindigde het jaar voor ons raadslid Nynke de Jong niet op een goede manier. Ze belandde naar een val in het ziekenhuis. En als je meekijkt Nynke sterkte en zet ‘m op. Kubra Demir zullen we de komende maanden moeten missen vanwege zwangerschapsverlof. Maak er een mooie tijd van Kubra.

Coronatijd Een woord die er op een ongekende wijze in ons jaar 2020 is ingeramd. Het jaar 2020 is voor ons allen het jaar van de Coronatijd geworden, Corona. We lachten er om. Het was een biermerk. Het was iets ver weg wat in China speelde, mensen werden er ziek, maar ineens was het er. Besmettingen, intensive care, mensen die overleden. Eerst in Brabant en het westen, maar opeens in Doesburg. Besmettingen, mensen die in het ziekenhuis terecht kwamen en toen ook hier mensen die plots overleden. Allen kennen we mensen die ziek zijn geworden en mensen die er zelfs aan zijn overleden. Coronatijd. Een tijd die diepgeworteld blijft in ons en een zwarte bladzijde is voor velen van ons die dierbaren hebben verloren. In coronatijd dragen we mondkapjes, houden we 1,5 meter afstand mogen we geen knuffel of een dikke zoen geven en in coronatijd moeten we verdrietigen op afstand troosten en nabestaanden op afstand condoleren zonder iemand te kunnen omarmen als troost. Juist in een tijd wanneer we dit het meeste nodig hebben. coronatijd Corona en tijd. 2 woorden die nu een totaal andere betekenis hebben, dan een jaar geleden. In de tijd waarin we nu leven wordt alles door corona en tijd bepaald. We dachten dat we aardig op weg waren de afgelopen weken, met een vaccinatie in zicht en een afname van het aantal besmettingen. Echter Mark Rutte kwam met een slechte mededeling.

De besmettingen lopen op, een Lock down volgde. We willen echter zo graag samen de tijd doorbrengen met elkaar en genieten. We mogen en kunnen juist maar zo weinig tijd met elkaar doorbrengen. Het is niet de tijd om samen te sporten of samen feestjes te vieren. Het is niet de tijd voor Kerst met elkaar. Maar misschien is het dan juist nu de tijd om tijd te nemen voor je gezin of voor enkele vrienden, of juist voor met mensen die het alleen moeilijk hebben. Corona is vergankelijk, tijd is vergankelijk. Maar benut de tijd, samen met elkaar. Met een beperkt aantal mensen in je huis kom je misschien juist nu tot goede gesprekken. Verbondenheid zoeken doe je en vind je door tijd te nemen met elkaar, ook in Coronatijd. Ondanks de corona of juist dankzij de corona vinden we weer verbondenheid. Laten we dan ook de tijd nemen met elkaar en ervan te genieten. Prettige feestdagen en een goede jaarwisseling.