Adviesnota raad: Zienswijzeprocedure jaarstukken 2025 en begroting 2027-2030 GMR

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

GMR: zienswijzeprocedure jaarstukken 2025 en begroting 2027-2030

Zaakdossier

Z/26/068973 - D/26/212623

Portefeuillehouder

Burgemeester R. Bats

Raadsprogramma

4. Bestuur en organisatie

Datum collegebesluit

26 mei 2026

Afdeling

Toerisme, Economie en Veiligheid

Functie

Medewerker Projecten & Coördinator samenwerkingsverbanden

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Afzien van het indienen van een zienswijze op de jaarstukken 2025 en de begroting 2027-2030 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; 2. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025 en begroting 2027-2030 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Financieel beslispunt N.v.t. Procedureel beslispunt N.v.t. Juridische grondslag Artikel 30 en 31 lid 8 van de Gemeenschappelijke regeling en artikel 31a Wgr.

Pagina 1 van 5

Inleiding De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) werkt namens en samen met de aangesloten gemeenten aan regionale opgaven op het gebied van onder meer economie, wonen, mobiliteit, duurzaamheid en leefomgeving. Binnen deze samenwerking worden jaarlijks de financiële en inhoudelijke resultaten verantwoord en worden de kaders voor de komende jaren vastgesteld. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad van Doesburg in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2025 en de begroting 2027–2030 van de GMR. Doel / meetbaar effect Met dit besluit wordt invulling gegeven aan de mogelijkheid een reactie in te dienen op de jaarstukken 2025 en de begroting 2027-2030 van de GMR. Argumenten 1.1 De jaarstukken en de begroting worden conform voorschriften uit de gemeenschappelijke regeling voorgelegd voor zienswijzen aan de raad Conform de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zendt een gemeenschappelijke regeling voor 30 april de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeente. De algemene financiële en beleidsmatige kaders van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient worden ook voor 30 april met de deelnemende gemeenten gedeeld. Onder deze kaders worden verstaan de veranderingen op hoofdlijnen die afwijken van eerder gestelde beleids-, uitvoerings- of financiële kaders.

Conform de bepalingen uit de gemeenschappelijk regeling hebben gemeenteraden vervolgens de mogelijkheid om hun zienswijze naar voren te brengen. Kanttekeningen N.v.t. Financiën Jaarstukken De jaarstukken van de GMR 2025 bestaan uit: - Jaarverslag 2025 - voor de inhoudelijke verantwoording van het regiobureau en de vijf opgaven; - Jaarrekening 2025 - de verantwoording van de financiële resultaten; - Accountantsverklaring. Het totale bedrag dat aan de gemeenten wordt terugbetaald bedraagt € 258.035, -. Dit is als volgt opgebouwd: i: Resultaat opgaven € 174.151, ii: Resultaat regiobureau € 84.884, Totaal: € 258.035, -. In de jaarstukken wordt voorgesteld het rekeningresultaat van het programma regiobureau (€ 83.884, -) te restitueren aan de deelnemende gemeenten. Het resultaat van het programma

Pagina 2 van 5

opgaven (€ 174.151) zal worden gebruikt om de kosten die voortvloeien uit de aangegane verplichtingen te dekken. Conform artikel 31 lid 8 van de gemeenschappelijke regeling vloeit dit positief saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Doesburg betekent dit een teruggave van € 83.884,- * 1,4% = € 1.197,39, -. Begroting In 2024 stelde het algemeen bestuur van de GMR de regionale agenda 2025-2028 vast. Als gemeente Doesburg tekenden wij voor vier jaar in voor drie van de vijf opgaven namelijk: - Groene groei regio - Verbonden regio - Circulaire regio Daarnaast zijn we vanwege de door de provincie opgelegde wettelijke taak nog wel aangesloten bij het RPW als onderdeel van de productieve regio. De nu voorliggende begroting 2027-2030 is de derde begroting onder deze regionale agenda. De inwonerbijdrage 2027 is opgebouwd uit de bijdrage voor het regiobureau (€ 2,95 per inwoner) en bijdragen voor de drie opgaven (gezamenlijk € 4,19 per inwoner). Daarmee komt de inwonerbijdrage voor de gemeente Doesburg in 2027 uit op € 7,14 per inwoner. De totale kosten voor de gemeente Doesburg komen neer op € 81.767,68. Gebaseerd op inwoneraantal per 1-1-2026 van 11.172. Deze kosten bestaan uit: -Kosten regiobureau € 2,95 * 11.172 = € 32.957, -Kosten opgaven (regio’s): in totaal € 4,19 * 11.172 = € 46.810,68. -Kosten RPW = +/- € 2.000, -.

De totale bijdrage valt daarmee binnen het beschikbare budget van de GMR van € 81.790,-. Met dit voorstel geeft het college uitvoering aan de afspraken uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), waarin is vastgelegd dat gemeenteraden in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijze kenbaar te maken op de begroting van een gemeenschappelijke regeling. Uitvoering Planning Na het raadsbesluit tot het afzien van het indienen van een zienswijze op de jaarrekening 2025 en de begroting 2027-2030, wordt dit besluit per brief gecommuniceerd aan de GMR. Communicatie over de jaarstukken en de begroting van de GMR vindt plaats door het regiobureau nadat het algemeen bestuur op respectievelijk 8 juli 2026 en 9 september 2026 de jaarstukken en de begroting definitief heeft vastgesteld.

Pagina 3 van 5

Communicatie Na de zienswijzeprocedure worden de jaarstukken 2025 op 8 juli 2026 en de begroting 2027-2030 op 9 september 2026 vastgesteld door het algemeen bestuur. Voor dat moment ontvangen de gemeenteraden de op te stellen zienswijzennotitie. Evaluatie n.v.t. Burgerparticipatie N.v.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: 2026-015 GMR - Aanbieden jaarstukken 2025 aan colleges en gemeenteraden ➢ Bijlage 2: 661077217-MV-0633 jaarrekening inclusief controleverklaring 2025 ➢ Bijlage 3: Accountantsverslag 2025 Flynth ➢ Bijlage 4: 2026-017 GMR - Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2027-2030 ➢ Bijlage 5: Begroting 2027-2030 conceptversie AB 08-04-2026 ➢ Bijlage 6: Zienswijzebrief gemeente Doesburg- jaarstukken 2025 en begroting 2027-2030 GMR ➢ Bijlage 7: 2026-006 Brief gemeenteraden en colleges inzake uitgangspunten begroting 2027

Pagina 4 van 5

Pagina 5 van 5