Adviesnota raad - Visie Toerisme 2023-2030

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp Zaakdossier

Visie Toerisme 2023-2030 met Uitvoeringsprogramma Toerisme 20252030 Z/23/034924 - D/23/120149

Portefeuillehouder

Wethouder S. Hillenaar

Raadsprogramma

3. Kwaliteitstoerisme en toegankelijke natuurrecreatie

Datum collegebesluit

29 augustus 2023

Opsteller

Anoek Petit

E-mail

Anoek.Petit@doesburg.nl

Team

Strategie Beleid en Projecten

Telefoonnummer (0313) 48 14 05

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. De Visie Toerisme 2023-2030 vaststellen als leidraad voor toeristisch beleid. 2. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024. Financieel beslispunt n.v.t. Procedureel beslispunt n.v.t. Juridische grondslag Goede kaders maken het voor de raad mogelijk politieke verantwoording af te leggen aan de samenleving over belangrijke politieke keuzes en prioriteiten.

Pagina 1 van 4

Inleiding De op 30 maart 2023 door de gemeenteraad vastgestelde Koersnota Toerisme was de eerste stap om te komen tot een volledige visie toerisme. Voortbordurend op de voorhanden zijnde achtergrondinformatie en de interne participatiesessie voorafgaand aan de koersnota, hebben sindsdien nog twee participatiesessies plaatsgevonden. Ook is er een vragenlijst uitgezet onder inwoners, ondernemers en bezoekers. De opbrengsten hiervan zijn meegenomen in de voorliggende Visie Toerisme 2023-2030 (bijlage 1). Dit is de eerste strategische visie voor toerisme van de gemeente Doesburg. Het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024 (bijlage 2) is noodzakelijk om de (toeristische) basis op orde te brengen en de basis te leggen voor verdere ontwikkelingen in de toekomst. De middelen voor de uitvoering zijn akkoord bevonden bij de vaststelling van de Kadernota 2024 en moeten nog definitief ter beschikking worden gesteld in de begroting 20242027. Doel / meetbaar effect Een Visie Toerisme als leidraad voor toeristisch beleid voor de periode 2023-2030 met een concreet uitvoeringsprogramma.

Argumenten 1.1 Het opstellen van een toeristische visie vloeit voort uit de Toekomstvisie en is één van de gevraagde resultaten uit het Coalitieakkoord 2022-2026 en het Collegeprogramma 2022-2026 De in juni 2021 door de gemeenteraad vastgestelde Toekomstvisie heeft geleid tot de pijler ‘Kwaliteitstoerisme en toegankelijke natuurrecreatie’. In het coalitieakkoord en het collegeprogramma wordt verder invulling gegeven aan deze pijler. In het Coalitieakkoord 2022-2026 wordt aangegeven dat er binnen de pijler koers moet worden bepaald en keuzes moeten worden gemaakt door middel van, zoals beschreven in het Collegeprogramma 2022-2026, het opstellen van een integrale visie via een interactief proces om toerisme en recreatie op een kwalitatieve manier verder te ontwikkelen in balans met de leefomgeving, economie, cultuur en natuur. 1.2 Het opstellen van een visie toerisme biedt de kans om meer regie te hebben op ontwikkelingen en beter in te spelen op vraagstukken In de gemeente Doesburg is nog niet eerder een strategische visie toerisme opgesteld. Een visie toerisme is een middel om koers te bepalen en te investeren in de stad om ervoor te zorgen dat Doesburg aantrekkelijk blijft voor bewoners, bezoekers, ondernemers en investeerders qua dynamiek en variatie, en aansluit bij de eigen sociaal-culturele identiteit en sfeer. Toerisme kan invloed hebben op en bijdragen aan o.a.

werkgelegenheid, vestigingsklimaat, cultureel en natuurlijk erfgoed, trots en sociale cohesie, het spreiden van bezoekers, en leefbaarheid. Voorliggende visie is van belang als leidraad voor toeristisch beleid, en biedt richting in het verder vormgeven en stimuleren van toerisme in Doesburg.

Pagina 2 van 4

1.3 Zonder heldere keuzes richting de toekomst zal de Doesburgse economie kwetsbaar worden door een steeds eenzijdigere economie die sterk afhankelijk is van toerisme Maken we geen heldere keuzes richting de toekomst, zoals aangegeven in het Handelingsperspectief Toekomstvisie, dan ontstaat een steeds eenzijdigere economie die sterk leunt op toerisme, daardoor kwetsbaar is en het imago van Doesburg onaantrekkelijk kan maken – we willen geen pretpark worden en ook geen openluchtmuseum. Belangrijk voor Doesburg is het goed in evenwicht houden van de stad. Op het gebied van leefbaarheid en levendigheid, en het verbinden van de stad met groen. Het beleefbaarder maken van de natuur zonder dat de natuur daardoor achteruitgaat. 1.4 Voorliggende Visie Toerisme 2023-2030 is het resultaat van een integrale aanpak In totaal hebben er drie participatiesessies plaatsgevonden: •

Op 26 januari 2023 met raadsleden, fractie-assistenten, collegeleden en ambtenaren

•

Op 24 mei 2023 met inwoners en ondernemers

•

Op 26 juni 2023 met genodigden van de eerste twee sessies tezamen

Voorafgaand aan de tweede participatiesessie is ook een vragenlijst uitgezet onder inwoners, ondernemers en bezoekers. De opbrengsten van de drie participatiesessies en de vragenlijst zijn meegenomen in de uitwerking van de koersnota tot voorliggende volledige Visie Toerisme 20232030. Bij 2.1, 2.2., 3.1 en 3.2. Het Uitvoeringsprogramma vloeit voort uit de Visie Toerisme 2023-2030 en brengt de toeristische basis op orde Het uitvoeringsprogramma vloeit voort uit de speerpunten van de visie en nodig om de (toeristische) basis op orde te brengen en de basis te leggen voor verdere ontwikkelingen in de toekomst. Kanttekeningen 2.1 & 3.1 Er is vooralsnog geen budget gereserveerd voor het uitvoeren van projecten die voortvloeien uit de Visie Toerisme, voor zover deze niet zijn geaccordeerd als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024 Het huidige budget voor Toeristische subsidies en stimuleringsbijdragen wordt ieder jaar volledig besteed aan subsidiebijdragen aan samenwerkingspartners waardoor er geen budget over is voor de uitvoering van projecten voortvloeiend uit een nieuwe toeristische visie. De middelen voor het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024 zijn akkoord bevonden bij de vaststelling van de Kadernota 2024 en moeten nog definitief ter beschikking worden gesteld in de begroting 20242027.

Financiën Het opstellen van een visie toerisme met uitvoeringsprogramma wordt gedekt uit de €100.000,- die de gemeenteraad hiervoor beschikbaar heeft gesteld vanuit het jaarresultaat 2021. Het overige deel van dit budget wordt (naast andere beschikbare budgetten) ook gebruikt voor het uitvoeren van een paar projecten in 2023, vooruitlopend op het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024. Dit is conform het voorstel bestemming jaarresultaat 2021.

Pagina 3 van 4

Er is vooralsnog geen budget gereserveerd voor het uitvoeren van projecten die voortvloeien uit de Visie Toerisme, voor zover deze niet zijn geaccordeerd als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024. Uitvoering Planning Bij de besluitvorming van de Koersnota Toerisme was voorzien dat de Visie Toerisme met uitvoeringsprogramma na de zomer 2023 ter besluitvorming zou worden aangeboden. Communicatie Na vaststelling zullen de Visie Toerisme 2023-2030 en het Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024 op de gemeentelijke website gepubliceerd worden. Evaluatie We rapporteren via de gebruikelijke P&C cyclus. De Visie Toerisme 2023-2030 kan tussentijds worden herijkt indien nodig. Waar nodig stellen we het uitvoeringsprogramma bij. Eén keer in de twee jaar presenteren we de voortgang. Burgerparticipatie Participatie is een belangrijk onderdeel van het tot stand komen van voorliggende visie toerisme en uitvoeringsprogramma en bestond uit drie participatiesessies en een vragenlijst (zie ook argument 1.4). Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Visie Toerisme 2023-2030 ➢ Bijlage 2: Uitvoeringsprogramma Koersnota Toerisme 2024

Pagina 4 van 4