Adviesnota raad - ODGM Informatieprotocol zienswijzeprocedure

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

ODGM Informatieprotocol zienswijzeprocedure

Zaakdossier

Z/26/066627 - D/26/206015

Portefeuillehouder

Wethouder B. van Veldhuizen

Raadsprogramma

1. Evenwichtig en leeftijdsbestendig woon- en leefklimaat

Datum collegebesluit

10 maart 2026

Afdeling

Leefomgeving

Functie

Beheerder Milieu en Duurzaamheid

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Kennisnemen van het concept Informatieprotocol ODGM en hierop geen zienswijze indienen. Financieel beslispunt N.v.t. Procedureel beslispunt N.v.t. Juridische grondslag - Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) - Wet open overheid (Woo)

Pagina 1 van 3

Inleiding Sinds 1 januari 2026 voert de Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM) de wettelijke milieu- en bouwtaken voor Doesburg uit. De ODGM maakt als openbaar lichaam onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) ODGM. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) bepaalt dat het bestuur van een GR haar deelnemers alle inlichtingen verschaft die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Op basis hiervan is in de tekst van de GR ODGM - geldend vanaf 1 januari 2026 - de bepaling opgenomen dat de ODGM een informatieprotocol opstelt waarin ze aangeeft hoe en in welke vorm ze informatie intern en extern verstrekt. Dit komt ook tegemoet aan op de Wet open overheid (Woo) die bepaalt dat overheidsinstanties actief informatie dienen te verstrekken. Omdat de ODGM een nieuwe omgevingsdienst is, die voortkomt uit de fusie van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN), heeft de ODGM op basis van de informatieprotocollen van voormalig ODRA en voormalig ODRN een nieuw concept Informatieprotocol ODGM opgesteld. In het nieuwe informatieprotocol staan afspraken over welke informatie de raden, de Staten, de colleges en de ambtelijke organisatie van de deelnemers op welk moment kunnen verwachten vanuit de ODGM. Voor de inhoud wordt verwezen naar het bijgevoegde protocol.

Het Algemeen Bestuur (AB) ODGM heeft dit concept Informatieprotocol op 12 februari 2026 vrijgegeven voor zienswijzen.

Doel / meetbaar effect De raad neemt kennis van het concept Informatieprotocol ODGM en krijgt de gelegenheid hierop een zienswijze te geven.

Argumenten 1.1. Bij de vaststelling van de GR ODGM hebben raden en Staten de expliciete wens geuit om op inhoud betrokken te worden bij het vaststellen van het Informatieprotocol. Het Algemeen Bestuur (AB) van de ODGM is bevoegd om het informatieprotocol vast te stellen. Het AB geeft gehoor aan de expliciete wens van de raden en Staten om op inhoud betrokken te worden door, conform artikel 14, lid 3 van de GR, het protocol eerst voor zienswijzen voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten en aan Provinciale Staten van Gelderland, voordat het AB hierover een besluit neemt. 1.2. Er is geen reden om een zienswijze in te dienen. In het Informatieprotocol staat duidelijk welke informatie de provincie en de gemeenten (gemeenteraden, colleges en ambtelijke organisatie) wanneer, en via welke kanalen, krijgen vanuit de ODGM. Het nieuwe informatieprotocol heeft een wat breder karakter dan het eerdere protocol (van voormalig ODRA). In het nieuwe protocol staan niet alleen bepalingen over de formele stukken, maar ook over rapportages, bestuursvergaderingen, websitepublicaties,

Pagina 2 van 3

perscommunicatie en bijeenkomsten voor gemeenteraden. Het protocol is verder vrijwel identiek aan de protocollen van voormalig ODRA en ODGM en is conform de huidige GR die reeds door de raden is vastgesteld. Het protocol sluit aan bij de uitgangspunten van de Wet open overheid (Woo), die overheden verplicht om informatie actief openbaar te maken

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën N.v.t.

Uitvoering Planning Na afloop van de zienswijzentermijn van acht weken worden de bij de ODGM binnengekomen reacties gebundeld en van een gemotiveerde reactie voorzien door het Dagelijks Bestuur ODGM. Wegens de aanstaande gemeenteraadsverkiezingen heeft de ODGM toegezegd wat soepeler met de 8-wekentermijn om te gaan. Vervolgens worden het concept-protocol, de ontvangen zienswijzen en de reactie daarop gezamenlijk voorgelegd aan het Algemeen Bestuur ODGM ter vaststelling. Na vaststelling wordt het definitieve informatieprotocol gedeeld met alle deelnemers en gepubliceerd op de website van ODGM. Indien daar aanleiding toe is, kan het protocol in de toekomst worden aangepast of aangevuld om aan te sluiten bij veranderende regelgeving of bestuurlijke wensen. Communicatie Na vaststelling door het AB ODGM wordt het definitieve informatieprotocol gedeeld met alle deelnemers en gepubliceerd op de website van ODGM. Evaluatie n.v.t. Burgerparticipatie N.v.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Aanbiedingsbrief concept Informatieprotocol ODGM ➢ Bijlage 2: Concept Informatieprotocol ODGM ➢ Bijlage 3: Concept zienswijze raad Informatieprotocol ODGM

Pagina 3 van 3