Adviesnota Raad Kaderbrief VGGM 2026
Tekst van het document
Adviesnota raad – openbaar Onderwerp
Kaderbrief 2026 VGGM
Zaakdossier
Z/24/052730 - D/24/167666
Portefeuillehouder
Burgemeester L.W.C.M. van der Meijs
Raadsprogramma
4. Bestuur en organisatie
Datum collegebesluit
29 december 2024
Opsteller
Willemijn Wouters
willemijn.wouters@doesburg.nl
Team
Wonen, Ondernemen en Recreëren
Telefoonnummer (0313) 48 13 94
Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) 2026; 2. Het college de zienswijze laten versturen, die als concept is toegevoegd. Financieel beslispunt N.v.t. Procedureel beslispunt N.v.t. Juridische grondslag N.v.t.
Pagina 1 van 3
Inleiding Deze kaderbrief voor 2026 biedt een overzicht van de beleidsdoelen, uitdagingen en financiële kaders van Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). De brief nodigt bestuurders en raadsleden uit om hierover in dialoog te gaan. Om gezamenlijke ambities te bepalen en keuzes te maken die nodig zijn om te blijven zorgen voor een veilige en gezonde regio. VGGM bevindt zich in een dynamische omgeving. Een omgeving waarin klimaatverandering, technologie, geopolitieke spanningen en arbeidsmarktkrapte van invloed zijn op het werkveld. De kaderbrief brengt relevante ontwikkelingen in beeld die de crisisbeheersing, publieke gezondheidszorg, ambulancezorg en brandweerzorg beïnvloeden. Per werkveld duiden we ontwikkelingen en risico’s als de impact op het (meerjarig) budgettaire kader. Daarmee is de kaderbrief een belangrijke bouwsteen voor de ontwerpbegroting van 2026. Een belangrijk onderdeel van de kaderbrief is de uitwerking van mogelijke besparingen. De besparing van 2% voor 2025 en 2026 is deels te vinden in minder ingrijpende en impactvolle maatregelen (begroten van hogere rentebaten, begroten van lagere kapitaallasten en begroten van hogere opbrengst verkoop van afgestoten materieel). Deze maatregelen raken de inwoners van Doesburg niet direct.
Vanaf de (gewijzigde) begroting 2026 en kaderbrief voor 2027 wordt er gekeken naar structurele maatregelen in de taakuitvoering. Deze maatregelen kunnen de inwoners van Doesburg wél meer raken. Daarom is het noodzakelijk dat er een goede onderbouwing van risico’s en impact komt en dat er een zorgvuldig proces wordt doorlopen. Het afgelopen jaar heeft de VGGM veel tijd en moeite gestoken in een zorgvuldig traject met betrekking tot besparingsopties. Door zowel bestuurlijke als ambtelijke bijeenkomsten is onderzocht waar de behoeften bij gemeenten liggen. Korte conclusie daaruit is dat besparingen, zeker op thema’s waar de VGGM zich mee bezighoudt, altijd impact en risico’s met zich mee brengen. Daarom is de voorkeur uitgesproken om in eerste instantie te besparen door middel van aanpassing van uitgangspunten voor de begroting 2025 en 2026. Dit betreft begroting van hogere rentebaten, lagere kapitaallasten, hogere opbrengst van verkoop afgestoten materieel en temporiseren versterkingsprogramma Samen.Beter.Bedrijfsvoeren. Vervolgens zullen verdere besparingen worden gezocht in de structurele maatregelen in de taakuitvoering.
Doel / meetbaar effect Door een zienswijze in te dienen, kan de gemeenteraad zijn mening geven over de kaderbrief 2026 en invloed uitoefenen. Argumenten Goede onderbouwing van risico's en impact Het is belangrijk bij het doorvoeren van structurele maatregelen in de taakuitvoering, dat een zorgvuldig proces wordt gevolgd door onder andere een goede onderbouwing van risico’s en impact. Structurele maatregelen in de taakuitvoering hebben hoogstwaarschijnlijk risico’s en impact voor de gemeente en haar inwoners. Dat wil niet zeggen dat deze structurele maatregelen per definitie niet doorgevoerd kunnen worden, maar dit vraagt wel om een goede onderbouwing en een zorgvuldig proces zodat er weloverwogen besluiten genomen kunnen worden. Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat bij structurele maatregelen in de taakuitvoering de basis op orde blijft en wettelijke taken worden uitgevoerd. De uitvoering van de wettelijke taken mogen door de besparingen niet onder druk komen te staan. Door dit uitgangspunt adviseren wij u de raad voor te stellen dit als officiële zienswijze kenbaar te maken bij de VGGM.
Pagina 2 van 3
Kanttekeningen N.v.t. Financiën
Veiligheid Bevolkingszorg Publieke gezondheid JGZ 0-18 RVP
Oorspronkelijke kosten 2025 825 13 282 137 25
2025 -2%
2026
809 12 276 134 25
848 13 300 139 26
Uitvoering Planning Als de raad akkoord gaat met de voorgestelde zienswijze, zal deze worden verstuurd naar VGGM. Communicatie N.v.t. Evaluatie N.v.t. Bijlage(n) 1. Kaderbrief VGGM 2026 2. Concept zienswijze
Pagina 3 van 3