Adviesnota raad Grondstoffenplan 2025-2028

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

Adviesnota raad Grondstoffenplan 2025-2028

Zaakdossier

Z/24/051690 - D/24/162083

Portefeuillehouder

Wethouder B. van Veldhuizen

Raadsprogramma

1. Evenwichtig en leeftijdsbestendig woon- en leefklimaat

Datum collegebesluit

19 november 2024

Opsteller

Nienke Hekster

E-mail

nienke.hekster@doesburg.nl

Team

Leefomgeving, Toerisme en Economie

Telefoonnummer (0313) 48 14 68

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Het Grondstoffenplan 2025-2028 vaststellen. 2. Kennisnemen van de Benchmark huishoudelijk afval 2023 Financieel beslispunt n.v.t. Procedureel beslispunt n.v.t. Juridische grondslag Het gestelde in de Omgevingswet onderdeel Wet Milieubeheer.

Pagina 1 van 5

Inleiding Het grondstoffenplan 2020-2024 hebben we uitgevoerd en geëvalueerd. De afgelopen beleidsperiode hebben we de gescheiden inzameling van organisch keukenafval bij appartementen en hoogbouw verbeterd door het plaatsen van GF-zuilen. De openingstijden van het recycleplein zijn geoptimaliseerd doordat we deze beter op de behoefte van de gebruikers hebben afgestemd. We hebben geïnvesteerd in het vergroten van het bewustzijn van inwoners over nut en noodzaak van afvalscheiding en zuivere grondstoffen door ze via de gemeentepagina in de Regiobode, de gemeentelijke website, de website van Circulus en via social media hierover te informeren en door het aanbieden van lessen over afvalscheiding, hergebruik en recycling aan de basisscholieren. Inwoners waardeerden de kwaliteit van onze dienstverlening gemiddeld op een 7 of hoger, waarbij we de afvalbeheerkosten beperkt hebben weten te houden. In de komende beleidsperiode 2025 – 2028 leggen we de focus op communicatie en het bestendigen van de dienstverlening. Daarmee gaan we door op de weg die wie in de vorige beleidsperiode 2020 – 2024 zijn ingeslagen. Omdat we de infrastructuur in vorige perioden al op orde hebben gebracht en daarmee toekomstbestendig, staan grote veranderingen voor de inwoners niet op stapel.

Omdat we in de afgelopen periode een aantal milieudoelstellingen niet behaald hebben, willen we in de komende periode blijven streven naar een scheidingspercentage van 85% en een hoeveelheid restafval van maximaal 70 kg per persoon per jaar. Daarnaast streven we naar een hoger percentage (her)bruikbare grondstoffen, namelijk 70%. Daarvoor focussen we op de zuiverheid van de ingezamelde grondstoffen. Alleen zuivere grondstoffen kunnen beter worden hergebruikt. Daarnaast blijven we aandacht hebben voor het ‘fine tunen’ van de dienstverlening. Dit ‘fine tunen’ doen we in overleg met de inwoners. Ook blijven we de komende jaren inzetten op communicatie over het belang van schone en zuivere grondstoffenstromen, de schone leefomgeving en het op de juiste wijze aanbieden van afval en grondstoffen, nut en noodzaak van afvalscheiding. Sinds 2017 doen we met de andere aandeelhoudende gemeenten van Circulus mee aan de jaarlijkse ‘Benchmark Huishoudelijk Afval’. Gemeenten worden daarin ingedeeld in stedelijkheidsklassen om ze met elkaar te kunnen vergelijken. Doesburg is ingedeeld in stedelijkheidsklasse C met 20% – 29% hoogbouw. Doel / meetbaar effect Met het vaststellen van het Grondstoffenplan 2025-2028 worden de doelstellingen en ambities inzake de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en grondstoffen voor de komende planperiode formeel benoemd.

Argumenten 1.1 Het Grondstoffenplan biedt het beleidskader voor de komende jaren. In het Grondstoffenplan 2025-2028 worden de doelstellingen en ambities benoemd die we in deze periode op het gebied van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval willen bereiken. We

Pagina 2 van 5

borduren hiermee voort op de vorige Grondstoffenplannen, op de landelijke doelstellingen uit het VANG-programma (Van Afval Naar Grondstoffen) en dragen daarmee bij aan de transitie naar een circulaire economie. 1.2 De raad moet het Grondstoffenplan vaststellen. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om beleid vast te stellen. 2.1 In de benchmark worden de prestaties van Doesburg vergeleken met vergelijkbare gemeenten. De jaarlijkse Benchmark kent vier prestatiegebieden: milieu, kosten, dienstverlening en vaardigheden. Per prestatiegebied zijn prestatie-indicatoren gedefinieerd. Het gemeentelijk afvalen grondstoffenbeheer beoogt over het algemeen zo veel mogelijk recycling van huishoudelijk afval tegen zo laag mogelijke beheerkosten. Het recyclepercentage en de totale beheerkosten zijn de belangrijkste prestatie-indicatoren in deze benchmark. De benchmark laat zien dat Doesburg in zijn stedelijkheidsklasse bovengemiddeld goed presteert.

Kanttekeningen 1.1 Het nieuwe grondstoffenplan wijkt weinig af van het vorige plan. Zijn onze ambities te mager? Het grondstoffenplan 2025-2028 wijkt inderdaad weinig af van het voorgaande grondstoffenplan dat grotendeels al gericht was op communicatie en een verbetering van de dienstverlening. Doordat we de basis voor een goede, gescheiden afvalinzameling in eerdere beleidsperiodes al stevig gelegd hebben, kunnen we ons ook in de aankomende beleidsperiode blijven richten op communicatie en de verdere verbetering van de dienstverlening. Hierbij zijn we ons bewust van de uitdagingen die in de komende jaren op ons afkomen en leggen we meer accent op afvalscheiding in de context van levensduurverlening, hergebruik en recycling, op weg naar een circulaire economie. Het grondstoffenplan 2025-2028 vormt op deze manier een logisch vervolg op het voorafgaande grondstoffenplan.

Financiën N.v.t. Uitvoering Planning De doelstellingen en ambities uit het Grondstoffenplan moeten in de periode 2025-2028 worden bereikt. Communicatie We maken de vaststelling van het Grondstoffenplan 2025-2028 bekend via de gemeentepagina in de Regiobode en op de gemeentelijke website.

Pagina 3 van 5

Evaluatie Gedurende de planperiode wordt gemonitord of/waar bijsturing wenselijk en mogelijk is. In het eerste kwartaal na de planperiode vindt de formele evaluatie plaats. Op basis daarvan wordt een volgend Grondstoffenplan opgesteld. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Grondstoffenplan 2025-2028 ➢ Bijlage 2: Benchmark huishoudelijk afval 2023

Pagina 4 van 5

Pagina 5 van 5