Adviesnota raad - Belastingvoorstellen 2023
Tekst van het document
Adviesnota raad – openbaar Onderwerp
Adviesnota raad - Belastingvoorstellen 2023
Zaakdossier
Z/22/029404 - D/22/095200
Portefeuillehouder
Wethouder B. van Veldhuizen
Raadsprogramma
3. Wonen, werken en recreëren in Doesburg
Datum collegebesluit
31 oktober 2022
Opsteller
Edwin Vennis
edwin.vennis@doesburg.nl
Team
Bedrijfsvoering
Telefoonnummer (0313) 48 13 88
Voorstel Inhoudelijk beslispunt Met ingang van 1 januari 2023 vast te stellen / in te stemmen met: 1. De navolgende verordeningen: a. Verordening afvalstoffenheffing 2023; b. Verordening hondenbelasting 2023; c. Legesverordening 2023; d. Verordening lig-, haven en kadegelden 2023; e. Verordening marktgeld 2023; f. Verordening onroerendezaakbelastingen 2023; g. Verordening parkeerbelastingen 2023; h. Verordening precariobelasting 2023; i. Verordening reclamebelasting 2023; j. Verordening rioolheffing 2023; k. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2023 l. Verordening toeristenbelasting 2023 2. Het achterwege laten van de inflatiecorrectie bij de tarieven toeristenbelasting Financieel beslispunt n.v.t Procedureel beslispunt n.v.t Juridische grondslag De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening.
Pagina 1 van 5
Inleiding De belastingverordeningen worden jaarlijks door de raad in de decembervergadering vastgesteld. Dit is om uitvoering te geven aan de gehanteerde (technische) uitgangspunten in de Programmabegroting 2023-2026. Voor 2023 geldt de programmabegroting 2023-2026. De nieuwe tarieven zijn opgenomen in de geactualiseerde belastingverordeningen. In afwijking van de uitgangspunten in de programmabegroting 2023-2026 wordt bij de toeristenbelasting voorgesteld om de tarieven niet te verhogen. In het streven naar een sluitende exploitatie wordt bij de wijziging van de Verordening lig-, havenen kadegelden voorgesteld om verschillende tarieven voor het lig- en havengeld meer dan trendmatig te verhogen en een tarief in te voeren voor de dagrecreanten. In de toelichting bij dit raadsvoorstel treft u een samenvatting aan van de belangrijkste tariefwijzigingen en technische aanpassingen (blz.5 t/m 9). Doel / meetbaar effect 1. Het realiseren van de geraamde (belasting)opbrengsten in de uitvoeringsinformatie van de programmabegroting 2023-2026. Dit effect is meetbaar bij de vaststelling van de jaarstukken 2023. 2. Het voldoen aan de wettelijke criteria. Dit effect is meetbaar bij bezwaar- en beroepsprocedures. 3. Het streven naar een sluitende exploitatie voor de haven door de opbrengsten te verhogen. 4.
Het niet verhogen van de toeristenbelasting betekent een inkomstenderving (circa € 275.000 x 5,95% = € 16.600) Argumenten 1.1. Het realiseren van de geraamde opbrengsten 1.2. Het vormen van de wettelijke basis (juridische basis) voor het rechtmatig heffen van belastingen en retributies. 1.3. Met de aanpassing van de Verordening lig-, haven en kadegelden wordt meer recht gedaan aan de diensten die worden verleend en de vergoeding die hier tegenover moet staan. Een nadere toelichting treft u aan onder d. Lig-, haven- en kadegelden. 1.4. Het nakomen van toezeggingen aan de ondernemers Kanttekeningen 1.3. Wanneer in de haven in het laagseizoen een betaalverplichting voor nachtverblijf wordt ingesteld, moet ook beheer van de haven in het laagseizoen worden gecontinueerd 1.4 .Het niet verhogen van de toeristenbelasting betekent een inkomstenderving (circa € 275.000 x 5,95% = € 16.600) Financiën De voorgestelde tarieven zijn, gebaseerd op de eerder door de raad genomen besluiten.
Pagina 2 van 5
Uitvoering Planning Vanaf 1 januari 2023 worden de aanslagen opgelegd op basis van de verordeningen zoals die door de raad worden vastgesteld Communicatie - publicatie op www.overheid.nl: vóór 1 januari 2023; - voorlichting burgers: vóór de diverse momenten van aanslagoplegging - mededeling (nieuwe) tarieven aan direct belanghebbenden (marktgeld, precario- en toeristenbelasting). Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) •
Bijlage 1: Tarieven belastingen 2023
•
Bijlage 2: Verordeningen 2023
•
Bijlage 3: Tarieventabellen 2023
•
Bijlage 4: Intern adviezen haven- lig- en kadegelden
•
Bijlage 5: Welstandstarieven Gelders Genootschap
Pagina 3 van 5
TOELICHTING op belastingvoorstellen 2023
Samenvatting van de belangrijkste (tarief)wijzigingen en technische aanpassingen Naast de wijziging van de tarieven zijn de verordeningen geactualiseerd van de navolgende heffingen: a. Afvalstoffenheffing Bij de tarieven afvalstoffenheffing is rekening gehouden met: 1. 100% kostendekking; 2. Voorstel is om ook de tarieven van de afvalstoffenheffing met 5,95% te indexeren, waardoor in feite een kostendekkendheid ontstaat van meer dan 100%. Echter deze extra inkomsten worden in een voorziening gestopt met het oog op een voorziene sterke stijging in de kosten. b. Hondenbelasting Bij de tarieven voor de hondenbelasting is rekening gehouden met de inflatiecorrectie van 5,95%.
c. Leges Alle leges zijn met de inflatiecorrectie van 5,95% verhoogd met uitzondering van de wettelijk vastgestelde leges zoals reisdocumenten en rijbewijzen. d. Lig-, haven en kadegelden Bij de tarieven voor de lig-, haven-, en kadegelden is rekening gehouden met: • een inflatiecorrectie van 5,95%, • het streven naar een sluitende exploitatie van de haven. e. Lijkbezorgingsrechten Verordening wordt separaat ingediend f. Marktgeld Bij het marktgeld is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 5,95%. g. Onroerendezaakbelastingen (OZB) De tarieven van de OZB zijn voorlopig vastgesteld. Bij de berekening is uitsluitend rekening gehouden met de inflatiecorrectie van 5,95%. De tarieven zijn vooralsnog gelijk gehouden aan de tarieven van 2022, in januari dienen de tarieven te worden aangepast naar aanleiding van de definitieve waardebepaling. Gezien de marktontwikkeling zullen de WOZ-waarden hoger uitvallen en moeten de tarieven naar beneden worden bijgesteld. Voor de belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten geldt hetzelfde als voor de OZB.
Pagina 4 van 5
Toelichting: Waarom kunnen de tarieven nog niet berekend worden? De definitieve tarieven kunnen nog niet berekend worden omdat de resultaten van de herwaardering 2023 nog niet bekend zijn. De waardes bepalen in combinatie met de begrote opbrengst het tarief. h. Parkeerbelastingen Bij de parkeerbelastingen is, exclusief de tarieven voor de parkeermeters, rekening gehouden met de inflatiecorrectie van 5,95%. Het wettelijke maximumtarief voor een naheffingsaanslag bedraagt voor 2023 € 72,90 (was € 66,50). Dit nieuwe maximumtarief is in de belastingverordening overgenomen. i. Precariobelasting Bij de precariobelasting is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 5,95%.
j. Reclamebelasting De opbrengst van de reclamebelasting wordt met 5,95% geïndexeerd. Omdat het tarief berekend wordt over de WOZ- waarde van de niet- woningen, wordt het tarief pas vastgesteld zodra de waardes bekend zijn (zie OZB en de belasting op roerende woon – en bedrijfsruimten. k. Rioolheffing Bij de berekening van het tarief rioolheffing is rekening gehouden met: - 100% kostendekking op basis van het vastgestelde watertakenplan; Voor 2023 is begroot de tarieven met 5,95% te laten stijgen. l. Belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten De tarieven van deze belastingen sluiten aan bij de tarieven van de OZB. Zie uitleg bij OZB. m. Toeristenbelasting Bij de tarieven toeristenbelasting is geen inflatiecorrectie toegepast. De tarieven blijven dus gelijk aan 2022.
Pagina 5 van 5