Adviesnota raad aanpassen ASV

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

Aanpassen Asv

Zaakdossier

Z/22/026375 - D/22/098553

Portefeuillehouder

Wethouder B. van Veldhuizen

Raadsprogramma

5. Algemene dienst en financiën

Datum collegebesluit

28 november 2022

Opsteller

Jacques Hofs

E-mail

jacques.hofs@doesburg.nl

Team

Bedrijfsvoering

Telefoonnummer (0313) 48 14 41

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. De Algemene subsidieverordening gemeente Doesburg wijzigen overeenkomstig bijgaand conceptraadsbesluit. Financieel beslispunt geen Procedureel beslispunt geen Juridische grondslag artikel 149 van de Gemeentewet en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht

Pagina 1 van 4

Inleiding De Algemene subsidieverordening gemeente Doesburg moet geactualiseerd worden. In bijgaand concept-raadsbesluit zijn alle voorgestelde wijzigingen opgenomen. De meeste wijzigingen zijn van tekstuele aard. De belangrijkste inhoudelijke wijzigingen hebben betrekking op de accountantsverklaring en op het schrappen van de mogelijkheid om subsidie te ontvangen voor leges. De terminologie van de accountantsverklaring is aangepast overeenkomstig het advies van de accountant in de Managementletter 2021. Daarnaast is de verplichting voor het overleggen van een accountantsverklaring voor jaarlijkse subsidies van € 20.000,- tot € 50.000,- vervallen. Tot slot is de subsidiemogelijkheid voor de betaling van leges ook vervallen. Op grond van de huidige Algemene subsidieverordening kunnen niet-commerciële instellingen subsidie aanvragen voor de leges die zij moeten betalen voor activiteiten waarvoor op grond van de Algemene plaatselijke verordening (APV) een vergunning is vereist. In de praktijk worden hiervoor zelden aanvragen ingediend. Indien de wens bestaat dat voor dergelijke activiteiten door de gemeente geen kosten in rekening worden gebracht aan niet-commerciële instellingen, dan kan hiervoor in de Legesverordening een bepaling worden opgenomen. Doel / meetbaar effect Een actuele Algemene subsidieverordening gemeente Doesburg.

Argumenten Het is noodzakelijk dat een verordening actueel is. Dat geldt ook voor de Algemene subsidieverordening gemeente Doesburg. In de verordening zijn de algemene bepalingen opgenomen waaraan voldaan moet worden voor het verstrekken van subsidie. Ook de verschillende procedures zijn in de verordening opgenomen. Kanttekeningen De actualisering van de Algemene subsidieverordening gemeente Doesburg heeft o.a. tot gevolg dat subsidieontvangers voortaan bij de verantwoording, alleen voor subsidies vanaf € 50.000,- een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijke accountant, moeten overleggen. Deze verklaring vervangt het nu in de Algemene subsidieverordening opgenomen begrip “gewaarmerkte accountantsverklaring”. Dit begrip is volgens de accountant onjuist. De wijziging heeft in de praktijk voor de subsidieontvangers overigens geen gevolgen. Daarnaast heeft de actualisering o.a. tot gevolg dat niet-commerciële instellingen, die een subsidierelatie met de gemeente hebben, geen recht meer hebben op subsidie voor de leges die zij moeten betalen voor activiteiten waarvoor op grond van de APV een vergunning vereist is. In de praktijk worden hiervoor zelden aanvragen ingediend.

Indien de wens bestaat dat voor dergelijke vergunningen op grond van de APV (denk bijvoorbeeld aan evenementenvergunningen) geen leges in rekening worden gebracht aan niet-commerciële instellingen met een subsidierelatie met de gemeente, dan kan hiervoor in de Legesverordening een bepaling worden opgenomen, wat de plek is om het al dan niet verschuldigd zijn van leges te regelen.

Pagina 2 van 4

Financiën n.v.t. Uitvoering Planning Na besluitvorming zal het raadsbesluit bekend gemaakt worden in het Gemeenteblad (via officiëlebekendmakingen.nl), waarna het besluit in werking treedt. Communicatie De subsidieontvangers worden over de gewijzigde Algemene subsidieverordening geïnformeerd. Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Raadsbesluit ➢ Bijlage 2: Huidige Algemene subsidieverordening gemeente Doesburg

Pagina 3 van 4

Pagina 4 van 4