5. Aanbiedingsbrief ontwerp-bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool

Aan: ▪ Provinciale Staten van Gelderland ▪ De gemeenteraden van de gemeenten Arnhem, Berg en Dal, Beuningen, Doesburg, Druten, Duiven, Heumen, Lingewaard, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort, Wijchen en Zevenaar

Onderwerp

Aanbiedingsbrief ontwerp-bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool

Datum

6 mei 2025 Pagina

1 van 3

Geachte leden van de gemeenteraad / Provinciale Staten, De Algemene Besturen van Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) en Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) hebben op 6 mei 2025 een positief advies gegeven over het voornemen tot fusie van beide omgevingsdiensten tot één gezamenlijke organisatie: de Omgevingsdienst Groene Metropool, met als beoogde ingangsdatum 1 januari 2026. Met genoegen bieden wij u het ontwerp-bedrijfsplan aan voor deze nieuwe organisatie. Dit document is op 6 mei 2025 besproken en als ontwerp vastgesteld door de beide Algemene Besturen van ODRN en ODRA. In lijn met artikel 24a van de Gemeenschappelijke Regeling ODRN, en conform de gemaakte afspraken, worden alle raden en Staten van de deelnemende partners in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen over het ontwerp bedrijfsplan. Als onderdeel van het voorbereidingstraject naar een mogelijke fusie tussen de gemeenschappelijke regelingen van Arnhem en Nijmegen is een boekenonderzoek uitgevoerd. Beide diensten hebben kennis genomen van het Due Diligence onderzoek van DDJ accountants en zien het als een gedegen en volledig rapport. De diensten hebben geconcludeerd dat er geen aanzienlijke risico’s inzitten die besluitvorming over de fusie belemmeren. Het rapport beschrijft de belangrijkste constateringen, risico’s en aanbevelingen.

Beide Omgevingsdiensten zijn in control, de jaarstukken zijn goedgekeurd door de accountant. Wel zijn er verschillen zoals in de kosten van de dienstverlening, het uurtarief, de personele bezetting en interne financiële beheersing. Het rapport is ter informatie bijgevoegd bij de stukken. Gelijktijdig met het aanbieden van het ontwerp-bedrijfsplan aan uw raad of Staten, is de ontwerp-Gemeenschappelijke Regeling (GR) via uw college in procedure gebracht. Ook hierop kunt u, overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen, een zienswijze indienen. De zienswijzen op de ontwerp-GR worden vervolgens verwerkt in het kader van de formele toestemmingsprocedure.

Achtergrond en aanleiding

Datum

De opgaven in het fysieke domein worden steeds complexer en raken direct aan de

6 mei 2025

leefomgeving van onze inwoners. Juist daarom is het van belang dat onze dienstverlening

Pagina

niet alleen betrouwbaar en deskundig is, maar ook nabij, herkenbaar en van hoge kwaliteit. Die kwaliteit moet minstens gelijk blijven – en waar mogelijk verbeteren. We doen dit niet alleen voor onze eigen organisatie of voor onze medewerkers, maar vooral voor onze opdrachtgevers: gemeenten en provincie. Zij moeten kunnen rekenen op een dienst die meebeweegt met maatschappelijke opgaven en professioneel handelt in een steeds veeleisender speelveld. Om dat waar te maken, hebben we een stevige en toekomstbestendige organisatie nodig – met voldoende kennis, slagkracht en continuïteit. Dit fusieproces beoogt te komen tot één krachtige dienst voor de regio Arnhem-Nijmegen: de Omgevingsdienst Groene Metropool. De fusie brengt uitdagingen met zich mee, waaronder verschillen in cultuur, werkprocessen en taakinhoud. Toch is er breed gedeeld besef dat een integrale organisatie – die sterk inzet op vakmanschap, samenwerking en continuïteit – noodzakelijk is om opgaven in het fysieke domein goed en duurzaam te kunnen uitvoeren. De beide huidige diensten blijven operationeel gedurende het fusieproces. De formele start van de nieuwe organisatie is voorzien op 1 januari 2026, waarna de verdere inrichting en ontwikkeling plaatsvindt in 2026.

Inhoud van het ontwerp-bedrijfsplan Het ontwerp-bedrijfsplan biedt een inhoudelijke onderbouwing van de fusie en vormt het kader voor de inrichting van de nieuwe organisatie. Het vormt de basis voor het inrichtingsplan dat in de tweede helft van 2025 zal worden uitgewerkt. Hierin worden onder andere de organisatiestructuur, formatie en overgang, begroting en ICT-aspecten verder uitgewerkt. De directeur/kwartiermaker zal deze inrichting begeleiden. Procedure Uw raad of Staten wordt hierbij in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op het ontwerp-bedrijfsplan. De termijn voor het indienen van zienswijzen bedraagt acht weken na dagtekening van deze brief. Uw zienswijze kunt u richten aan het Dagelijks Bestuur van ODRA/ODRN. Na afloop van de zienswijzetermijn worden alle binnengekomen zienswijzen beoordeeld. Het Algemeen Bestuur zal vervolgens – met inachtneming van de reacties – het definitieve bedrijfsplan vaststellen. Contact en ondersteuning Mocht u vragen hebben over het proces of behoefte aan nadere toelichting, dan zijn wij vanzelfsprekend bereid tot verdere toelichting of overleg. U kunt dan contact opnemen met: ODRA: Gilles Kalverla per mail via gilles.kalverla@odra.nl. ODRN: Jochem Jacobs (ODRN) per mail via jochem.jacobs@odrn.nl.

2 van 3 Ons kenmerk

Datum

6 mei 2025

Wij danken u voor uw inzet en medewerking aan dit belangrijke en gezamenlijke traject richting een sterkere omgevingsdienst voor de regio Arnhem-Nijmegen.

Pagina

3 van 3 Ons kenmerk

Met vriendelijke groet, Namens de beide Dagelijks Besturen,

J. Maouche

H. Zoet

Voorzitter DB ODRA

Voorzitter DB ODRN

Bijlage: •

Ontwerp-bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool

•

Resultaten due diligence onderzoek