2026-02-26_Gemeenteraad_Besluitenlijst

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

26-02-2026 19:30 Stadskantoor ruimte 2.09 De heer A.C. Hofland Mevrouw J.B. Voorhof De leden: de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg), de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks), mevrouw M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer M.H. Bouwman (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw R.A. Tekin (D66), de heer W.G. Eenstroom (VVD), mevrouw M. Kampen (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort, de heer J.A.C.M. Elbers en de heer S.R.C. Hillenaar

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda - De VVD trekt de rondvraag inzake ‘uitleg over gemeentelijke communicatie en uitvoering van raadsbesluiten’ in. - De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 januari 2026 Stemuitslag:

14 stemmen voor Besluit (Conform advies):

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 3

INGEKOMEN STUKKEN a. Brief GMR inzake financiële en algemene uitgangspunten begroting 2027: conform voorstel voor kennisgeving aangenomen. b. Brief GMR inzake Informatieprotocol, uitstel indiening zienswijzen: conform voorstel voor kennisgeving aangenomen.

3.a

Brief GMR inzake financiële en algemene uitgangspunten begroting 2027 Conform voorstel voor kennisgeving aangenomen.

3.b

Brief GMR inzake informatieprotocol, uitstel indiening zienswijzen Conform voorstel voor kennisgeving aangenomen.

4

HAMERSTUKKEN

4.1

Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR 2027 In de vergadering van 11 december heeft het algemeen bestuur van de MGR sociaal domein centraal Gelderland (MGR) besloten om een proces van wijzing van de gemeenschappelijke regeling op te starten. Aan het verzoek liggen drie ontwikkelingen Pagina 1

ten grondslag: het toevoegen van de taak ‘toezicht sociaal domein’ aan de regeling (1) het doorvoeren van een wijziging n.a.v. het uitgevoerde bestuurskrachtonderzoek van de MGR en (2) het doorvoeren van meerdere wijzigingen om onvolkomendheden te herstellen, verduidelijkingen door te voeren of terminologie in overeenstemming met de huidige praktijk te brengen. De MGR koerst op wijziging van de regeling per 1 januari 2027. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Kennis te nemen van het ontwerpbesluit tot wijziging (bijgaand) van de modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein regio centraal Gelderland (MGR) 2. In te stemmen met het advies van het college om geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze op het voorgestelde wijzigingsbesluit van deze gemeenschappelijke regeling. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. Kennis te nemen van het ontwerpbesluit tot wijziging (bijgaand) van de modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein regio centraal Gelderland (MGR). 2. In te stemmen met het advies van het college om geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze op het voorgestelde wijzigingsbesluit van deze gemeenschappelijke regeling. 4.2

Financiële verordening 2026 Op 21 maart 2025 is het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) gewijzigd. Voor de controle van de jaarrekening geldt vanaf het boekjaar 2025 een standaard goedkeuringstolerantie van 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves. Als gevolg van deze wijziging heeft de raad in zijn vergadering van 18 december 2025 het controleprotocol voor de accountantscontrole overeenkomstig aangepast. Tegelijk met de BADO is ook het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) aangepast. De rechtmatigheidsverantwoording is nu formeel onderdeel van het BBV. De verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording wordt gelijkgesteld aan de goedkeuringstolerantie van de accountant: maximaal 2% van de totale lasten, exclusief toevoegingen aan de reserves. Bij overschrijding van deze grens, moeten de afwijkingen expliciet worden vermeld. In de huidige verordening is de verantwoordingsgrens nog gesteld op 3%. Dit wordt nu aangepast. Daarnaast wordt invulling gegeven aan een aantal adviezen van de accountant uit het accountantsverslag 2024 met betrekking tot materiële vaste activa. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

De verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Doesburg 2026 vast te stellen conform bijgaand concept. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: De verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Doesburg 2026 vaststellen conform bijgaand concept. Pagina 2

4.3

Coördinatiebesluit en aanpassing stedenbouwkundig ontwerp voor supermarkt Hart van Beinum Bij de vaststelling van het stedenbouwkundig ontwerp voor het nieuwe centrum van Beinum in 2024 is een motie aangenomen over de verkeersveiligheid rondom de nieuwe supermarkt. In de motie wordt onder andere verzocht om te kijken naar andere mogelijkheden voor de laad- en losplek. Deze zijn bekeken en uitkomst is een oplossing waarbij het laden/lossen parallel aan de weg plaats vindt. Door de aanpassingen wijzigt het gebouw ten opzichte van het eerdere ontwerp. Voorstel is om het aangepaste plan als wijziging van het eerdere stedenbouwkundige ontwerp vast te stellen en de procedures voor de omgevingsvergunningen voor de nieuwe supermarkt te coördineren met de wijziging van het omgevingsplan voor het hart van Beinum. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. De wijziging van het stedenbouwkundig ontwerp van het nieuwe centrum van Beinum voor het deelgebied van de supermarkt vast te stellen. 2. De besluiten te coördineren voor 1) het wijzigingen van het omgevingsplan voor herontwikkeling van Hart van Beinum en 2) de benodigde omgevingsvergunningen voor de nieuwbouw van de supermarkt in Beinum. 3. De wijziging van het stedenbouwkundig ontwerp van het nieuwe centrum van Beinum voor het deelgebied van de supermarkt toe te voegen aan het “Delegatie- en mandaatbesluit Omgevingsplan gemeente Doesburg”.

Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. De wijziging van het stedenbouwkundig ontwerp van het nieuwe centrum van Beinum voor het deelgebied van de supermarkt vast te stellen. 2. De besluiten te coördineren voor 1) het wijzigingen van het omgevingsplan voor herontwikkeling van Hart van Beinum en 2) de benodigde omgevingsvergunningen voor de nieuwbouw van de supermarkt in Beinum. 3. De wijziging van het stedenbouwkundig ontwerp van het nieuwe centrum van Beinum voor het deelgebied van de supermarkt toe te voegen aan het “Delegatie- en mandaatbesluit Omgevingsplan gemeente Doesburg”. 4.4

Nota Parkeernormen Doesburg 2025 en TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Parkeernormen Doesburg De gemeenteraad van Doesburg heeft op 29 mei 2024 het Mobiliteitsplan Doesburg 2027 vastgesteld. Conform actiepunt B2 van het bijbehorende uitvoeringsprogramma wordt in 2024/2025 het bestemmingsplan ‘Parapluplan parkeren’ herijkt. Deze herijking is ook noodzakelijk voor de grote woningbouwprojecten om actuele parkeereisen in de plannen te borgen. De 'Nota Parkeernormen Doesburg 2025' en 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Parkeernormen Doesburg' hebben gedurende zes weken voor inspraak en zienswijzen ter inzage gelegen. Er zijn geen reacties ontvangen. Het college van B&W heeft de 'Nota Parkeernormen Doesburg 2025' vastgesteld en stelt de gemeenteraad voor 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Parkeernormen Doesburg' ongewijzigd vast te stellen om de parkeernormen ook juridisch te borgen.

Pagina 3

Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Parkeernormen Doesburg’ ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0221.TAM22BHBY-VA01. 2. Na onherroepelijk worden van het 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Parkeernormen Doesburg’ het ‘Parapluplan parkeren’ (vastgesteld op 28 juni 2018) in te trekken.

Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. Het 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Parkeernormen Doesburg’ ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0221.TAM22BHBY-VA01. 2. Na onherroepelijk worden van het 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Parkeernormen Doesburg’ het ‘Parapluplan parkeren’ (vastgesteld op 28 juni 2018) in te trekken. 5

BESPREEKSTUKKEN

5.1

Benoeming lid Rekenkamer Duiven Doesburg Westervoort Voorgesteld besluit:

Mevrouw N. Verbeeck te benoemen als lid van de Rekenkamer Duiven, Doesburg en Westervoort en contactpersoon voor de gemeente Doesburg per 3 maart 2026 voor de duur van zes jaar of zoveel korter als de herindeling bepaalt. Besluit (Conform advies):

Door een schriftelijke stemming waarbij 14 geldige stemmen zijn uitgebracht, allen conform het voorstel, is besloten: Mevrouw N. Verbeeck te benoemen als lid van de Rekenkamer Duiven, Doesburg en Westervoort en contactpersoon voor de gemeente Doesburg per 3 maart 2026 voor de duur van zes jaar of zoveel korter als de herindeling bepaalt. 5.2

Project Looierspark Op donderdag 15 januari 2026 heeft de projectgroep Looierspark de voortgang van het project gepresenteerd aan de gecombineerde raadscommissie BO-VROM-MO. Ook zijn de opgehaalde wensen met bijbehorende kosten inzichtelijk gemaakt. Geconcludeerd is dat het beschikbare budget onvoldoende toereikend is om alle wensen te realiseren. De gemeenteraad is enthousiast over de plannen en heeft het college van B&W verzocht om met een voorstel te komen om extra middelen vrij te maken. Het college heeft besloten de raad voor te stellen om een bedrag van € 250.000,- aan extra krediet beschikbaar te stellen ten behoeve van het project Looierspark.

Pagina 4

Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Een bedrag van € 250.000 aan extra krediet beschikbaar te stellen voor het project Looierspark; 2. Voor de dekking van de afschrijvingslasten van het extra krediet € 250.000 te onttrekken aan de algemene reserve en deze onttrekking toe te voegen aan de reserve kapitaalslasten. 3. De begroting te wijzigen met de extra afschrijvingslasten van € 25.000 en een onttrekking aan de reserve kapitaalslasten van € 25.000 ter dekking van de afschrijvingslasten. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. Een bedrag van € 250.000 aan extra krediet beschikbaar te stellen voor het project Looierspark; 2. Voor de dekking van de afschrijvingslasten van het extra krediet € 250.000 te onttrekken aan de algemene reserve en deze onttrekking toe te voegen aan de reserve kapitaalslasten. 3. De begroting te wijzigen met de extra afschrijvingslasten van € 25.000 en een onttrekking aan de reserve kapitaalslasten van € 25.000 ter dekking van de afschrijvingslasten. - De motie ‘Veiligheid door verlichting Looierspark’, ingediend door CDA, VVD, D66, PvdA/GroenLinks, Stadspartij Doesburg en SP is unaniem aangenomen. - De motie ‘Voeg een brug toe aan het Looierspark’, ingediend door CDA, Stadspartij Doesburg, PvdA/GroenLinks, D66, VVD en SP is unaniem aangenomen. 5.3

Toetreden Coöperatie ParkeerService U.A. Het college heeft - onder voorbehoud van het besluit van de gemeenteraad ingestemd met het voornemen om lid te worden van Coöperatie ParkeerService U.A. en stelt de gemeenteraad voor geen wensen en bedenkingen in te dienen en een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Stemuitslag:

10 stemmen voor, 4 stemmen tegen Voorgesteld besluit:

1. Kennis te hebben genomen van het voornemen van het college om toe te treden tot Coöperatie ParkeerService U.A. en de onderliggende stukken; 2. Geen wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van dit voornemen en de onderliggende stukken en een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Besluit (Conform advies):

Met 10 stemmen voor en 4 stemmen tegen is besloten: 1. Kennis te hebben genomen van het voornemen van het college om toe te treden tot Coöperatie ParkeerService U.A. en de onderliggende stukken; 2. Geen wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van dit voornemen en de onderliggende stukken en een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Pagina 5

Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (10 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (4 stemmen). 6

Rondvraag raadsleden - Stadspartij Doesburg heeft een rondvraag ingediend inzake berichtgeving over herindeling via gemeentelijke communicatiekanalen. - De VVD heeft een rondvraag ingediend inzake het Jongerencentrum.

7

Moties vreemd aan de orde van de dag - De motie ‘Toegankelijke verbinding Turfhaven-Binnenstad’, ingediend door PvdA/GroenLinks, D66, CDA en VVD, is unaniem aangenomen. - De motie ‘Lokale kracht voor een weerbaar Doesburg’, ingediend door VVD, CDA en SP, is unaniem aangenomen.

Pagina 6