2025-11-06_Gemeenteraad_Besluitenlijst

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

06-11-2025 19:30 - 22:00 Raadzaal De heer A.C. Hofland Mevrouw J.B. Voorhof De leden: de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg), de heer R. Kiburg (Stadspartij Doesburg), de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks), mevrouw M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer M.H. Bouwman (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw R.A. Tekin (D66), de heer W.G. Eenstroom (VVD), mevrouw M. Kampen (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort, de heer J.A.C.M. Elbers en de heer S.R.C. Hillenaar

Afwezigen

vanaf agendapunt 5.4: de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg)

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 september 2025 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 3

Ingekomen stukken a. Brief inzake zorg over aanvraag plaatsen zendmast: conform voorstel ter afhandeling in handen van het college gesteld. Een afschrift van de antwoordbrief van het college zal naar de raad verstuurd worden. Als de raad het dan nog nodig acht, kan de brief alsnog geagendeerd worden voor een commissie. b. Brief Stichting Gehandicaptenraad Doesburg inzake toegankelijkheid achterpad Notenstraat: conform voorstel ter afhandeling in handen van het college gesteld. Een afschrift van de antwoordbrief van het college zal naar de raad verstuurd worden. Als de raad het dan nog nodig acht, kan de brief alsnog geagendeerd worden voor een commissie.

3.a

Brief inzake zorg over aanvraag plaatsen zendmast Conform voorstel ter afhandeling in handen van het college gesteld. Een afschrift van de antwoordbrief van het college zal naar de raad verstuurd worden. Als de raad het dan nog nodig acht, kan de brief alsnog geagendeerd worden voor een commissie.

3.b

Brief Stichting Gehandicaptenraad Doesburg inzake toegankelijkheid achterpad Notenstraat Conform voorstel ter afhandeling in handen van het college gesteld. Een afschrift van de antwoordbrief van het college zal naar de raad verstuurd worden. Als de raad het dan nog nodig acht, kan de brief alsnog geagendeerd worden voor een commissie. Pagina 1

4

HAMERSTUKKEN

4.1

Normenkader 2025 voor de rechtmatigheidsverantwoording Vanaf 2023 moet het college via de jaarrekening een rechtmatigheidsverantwoording afleggen. De raad dient hiervoor jaarlijks het normenkader vast te stellen. Stemuitslag:

15 stemmen voor Voorgesteld besluit:

Het normenkader 2025 voor de rechtmatigheidsverantwoording 2025 conform bijgaand concept vast te stellen. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: het normenkader 2025 voor de rechtmatigheidsverantwoording 2025 conform bijgaand concept vast te stellen. 5

BESPREEKSTUKKEN

5.1

Delegatie- en mandaatbesluit Omgevingsplan gemeente Doesburg De wetgeving geeft een gemeenteraad de mogelijkheid bevoegdheden aan het college te delegeren of mandateren. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is de wetgeving hierover gewijzigd en zijn eerdere delegatiebevoegdheden in de bestemmingsplannen komen te vervallen. Om dubbele besluitvorming te voorkomen en processen te versnellen (waaronder woningbouw), is het wenselijk om nieuwe afspraken vast te leggen over het delegeren en mandateren van de bevoegdheden voor de fysieke leefomgeving. Stemuitslag:

8 stemmen voor, 7 stemmen tegen Voorgesteld besluit:

Het vaststellen van het delegatie- en mandaatbesluit Omgevingsplan Doesburg. Besluit (Conform advies):

- Het amendement ‘Delegatie- en mandaatbesluit Omgevingsplan gemeente Doesburg’, ingediend door Stadspartij Doesburg is met 5 stemmen voor en 10 stemmen tegen verwordpen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (5 stemmen).Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (10 stemmen). - Met 8 stemmen voor en 7 stemmen tegen is besloten tot: het vaststellen van het delegatie- en mandaatbesluit Omgevingsplan Doesburg. - Voor het voorstel stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, D66, VVD en CDA (8 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg en de SP (7 stemmen).

Pagina 2

5.2

Project herontwikkeling Armgardstraat 2a Op 10 december 2024 heeft het college van B&W het projectplan voor de herontwikkeling aan de Armgardstraat 2a vastgesteld. Conform het projectplan wordt de gemeenteraad voorgesteld de ontwikkelingskaders (incl. woonprogramma) vast te stellen. Gelijktijdig wordt de gemeenteraad gevraagd om – binnen deze kaders – de vaststelling van de omgevingsplanwijziging te delegeren aan het college van B&W. Stemuitslag:

10 stemmen voor, 5 stemmen tegen Voorgesteld besluit:

1. De kaders voor de herontwikkeling aan de Armgardstraat 2a vast te stellen. 2. De bevoegdheid voor het vaststellen van de procedure voor het wijzigen van het omgevingsplan, binnen deze kaders, te delegeren aan het college van B&W.

Besluit (Geamendeerd vastgesteld):

- Stemverklaring mevrouw Hammink (SP) bij het amendement Keuze voor doelgroep mensen met een verstandelijke beperking en/of ouderen: omdat zij aan ‘Sophies Choice’ moet denken, stemt zij tegen het amendement. - Het amendement ‘Keuze voor doelgroep mensen met een verstandelijke beperking en/of ouderen’, ingediend door Stadspartij Doesburg, is met 5 stemmen voor en 10 stemmen tegen verworpen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (5 stemmen).Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (10 stemmen). - Stemverklaring de heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg) bij het amendement ‘Voorkeursvariant aandachtsgroepen Armgardstraat’: de Stadspartij zal voor dit amendement stemmen omdat dit de milde variant is van hun eigen amendement. - Het amendement ‘Voorkeursvariant aandachtsgroepen Armgardstraat’, ingediend door CDA, D66, PvdA/GroenLinks, VVD en SP, is unaniem aangenomen. - Stemverklaring mevrouw Kampen (VVD) bij het amendement ‘Aanvullende kaders Armgardstraat’: de VVD snapt de intentie van het amendement maar zal tegen stemmen omdat de fractie het voorstel niet teveel wil inkaderen. - Stemverklaring de heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg) bij het amendement ‘Aanvullende kaders Armgardstraat’: sluit zich aan bij de stemverklaring van mevrouw Kampen maar dan wel specifiek voor wat betreft de bestemming ‘wonen met zorg’.

Daar kan Stadspartij Doesburg niet achter staan. - Het amendement ‘Aanvullende kaders Armgardstraat’, ingediend door PvdA/GroenLinks, CDA en SP, is met 8 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, CDA, SP en D66 (8 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg en VVD (7 stemmen).

Pagina 3

- Stemverklaring de heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg): doordat het amendement ‘Keuze voor doelgroep mensen met een verstandelijke beperking en/of ouderen’ van Stadspartij Doesburg niet is aangenomen, kan de fractie niet voor het voorstel stemmen. Vervolgens is het geamendeerde voorstel in stemming gebracht en is met 10 stemmen voor en 5 stemmen tegen besloten: 1. De Kaders voor de herontwikkeling aan de Armgardstraat 2a vast te stellen met dien verstande dat allereerst en geheel ingezet wordt op het vinden van een partij die een woonlocatie wil realiseren voor mensen met een verstandelijke beperking. Wanneer dit niet succesvol is, terug te gaan naar de Raad en omwonenden en hen te informeren en te betrekken rondom keuzes en consequenties bij verdere stappen richting de tweede variant aandachtsgroep in combinatie met lichte zorg’. 1.a. De bestemming van Armgardstraat 2a wordt ‘wonen met zorg’ of vergelijkbaar. 1.b. De huurcategorie van de te bouwen wooneenheden vallen binnen de sociale huurgrenzen. 2. De bevoegdheid voor het vaststellen van de procedure voor het wijzigen van het omgevingsplan, binnen deze kaders, te delegeren aan het college van B&W. 3. Het College informeert de Raad regelmatig over de voortgang van het project, in het bijzonder over de biedingen. Voor het geamendeerde voorstel stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (10 stemmen).

Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (5 stemmen). - De motie ‘Samen aan de Armgardstraat’, ingediend door de VVD, Stadspartij Doesburg, D66, CDA en PvdA/GroenLinks is unaniem aangenomen. 5.3

Nota Reserves en Voorzieningen gemeente Doesburg 2025 Stemuitslag:

15 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. De Nota Reserves en Voorzieningen gemeente Doesburg 2025 vast te stellen. 2. Als minimale waarde voor de weerstandsratio 2,0 vast te stellen. 3. Het college te mandateren onttrekkingen te doen uit de bestemmingsreserve Mobiliteitsfonds parkeercapaciteit voor het realiseren van vervangende parkeerplaatsen. 4. In te stemmen met het opheffen of verlagen van de aangegeven bestemmingsreserves. 5. De ontvangen vergoedingen voor degeneratie van wegen niet langer toe te voegen aan de bestemmingsreserve Rehabilitatie wegen, maar deze vergoedingen vanaf boekjaar 2025 toe te voegen aan de bestemmingsreserve (groot onderhoud) wegen. 6. In te stemmen met overheveling van de resterende bedragen uit de aangegeven bestemmingsreserves naar de algemene reserve.

Pagina 4

Besluit (Geamendeerd vastgesteld):

- Het amendement ‘Behoud reserve Omgevingswet’, ingediend door PvdA/GroenLinks, D66, CDA en SP, is met 13 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, D66, CDA, SP en Stadspartij Doesburg (13 stemmen).Tegen stemden de raadsleden van de VVD (2 stemmen) * - Stemverklaring de heer Eenstroom (VVD): hoewel de VVD tegen het amendement ‘Behoud reserve Omgevingswet’ heeft gestemd, en het dus niet geheel eens is met het nu gewijzigde voorstel, wil de fractie geen blokkade opwerpen en zal zij dus wel voor het gewijzigde voorstel stemmen. Vervolgens is het geamendeerde voorstel in stemming gebracht en is met algemene stemmen besloten: 1. De geamendeerde Nota Reserves en Voorzieningen gemeente Doesburg 2025 vast te stellen. 2. Als minimale waarde voor de weerstandsratio 2,0 vast te stellen. 3. Het college te mandateren onttrekkingen te doen uit de bestemmingsreserve Mobiliteitsfonds parkeercapaciteit voor het realiseren van vervangende parkeerplaatsen. 4. In te stemmen met het opheffen of verlagen van de aangegeven bestemmingsreserves. 5. De ontvangen vergoedingen voor degeneratie van wegen niet langer toe te voegen aan de bestemmingsreserve Rehabilitatie wegen, maar deze vergoedingen vanaf boekjaar 2025 toe te voegen aan de bestemmingsreserve (groot onderhoud) wegen. 6.

In te stemmen met overheveling van de resterende bedragen uit de aangegeven bestemmingsreserves naar de algemene reserve. * De ‘Nota Reserves en Voorzieningen’ is als volgt gewijzigd: - Verwijderd, op pagina 12, onder het kopje ‘Aanpassen hoogte Bestemmingsreserve Omgevingswet’: de zin ‘Voorgesteld wordt om de bestemmingsreserve omgevingswet nu af te romen naar € 200.000. Na aftrek van de uitgaven in 2025 kan er dan ongeveer € 128.960 vrij vallen naar de algemene reserve’ Deze zin is vervangen door: De oorspronkelijke bestemmingsreserve Omgevingswet van € 328.960,- wordt in stand gehouden inclusief het deel voor de ontwikkeling van een Omgevingsvisie voor Doesburg. - Bijlage E van de Nota Reserves en Voorzieningen os hierop aangepast. 5.4

Programmabegroting 2026-2029 Voorgesteld besluit:

1. De begroting 2026 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 20272029. 2. In te stemmen met het verminderen van de bezuiniging op het zwembad in 2026 met € 85.000. Besluit (Geamendeerd vastgesteld):

- Het amendement ‘Bestendig inzet Stadsfotograaf Doesburg’, ingediend door CDA, VVD en PvdA/GroenLinks, is met 10 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, SP en D66 (10 Pagina 5

stemmen).Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (4 stemmen). * Stemverklaring de heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg): de Stadspartij kan instemmen met de Programmabegroting met uitzondering van de bestendiging van de inzet van de stadsfotograaf. Vervolgens is het geamendeerde voorstel in stemming gebracht en is met algemene stemmen besloten: 1. De geamendeerde begroting 2026 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029. 2. In te stemmen met het verminderen van de bezuiniging op het zwembad in 2026 met € 85.000. * Met het amendement is de programmabegroting als volgt gewijzigd: - De kosten voor de stadsfotograaf ad. € 3.000 per jaar worden structureel opgenomen in de begroting. De kosten hiervoor worden gedekt uit de post ‘Representatie en promotie’ (P4, taakveld 0.1, 1008). 6

Rondvraag raadsleden Er is geen rondvraag ingediend.

7

Motie(s) vreemd aan de orde van de dag - De motie ‘Visie op nieuw te vormen griffie Liemerse gemeente’, ingediend door CDA, D66, VVD, PvdA/GroenLinks en SP, is met 11 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van CDA, D66, VVD, PvdA/GroenLinks, SP en de heer Kiburg van Stadspartij Doesburg (11 stemmen).Tegen stemden de heer Van Sommeren, de heer Van der Beek en mevrouw Vree van Stadspartij Doesburg (3 stemmen). - De motie ‘Breng mogelijkheden en kosten walstroom in kaart’, ingediend door CDA, VVD, PvdA/GroenLinks en D66, is unaniem aangenomen.

Pagina 6