2024-12-19_Gemeenteraad_Besluitenlijst

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

19-12-2024 Raadzaal L.W.C.M. van der Meijs J.B. Voorhof De leden: de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg), de heer R. Kiburg (Stadspartij Doesburg), mevrouw M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer R.R. Tuhuteru (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw R.A. Tekin (D66), de heer W.G. Eenstroom (VVD), mevrouw M. Kampen (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort, de heer J.A.C.M. Elbers en de heer S.R.C. Hillenaar

Afwezigen

1

de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks)

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda Mededelingen wethouder Van Veldhuizen: - De provincie heeft de begroting voor 2025 goedgekeurd waardoor we komend jaar onder repressief toezicht vallen. - Er is een sponsor gevonden voor de andere helft van de financiën die nodig zijn voor de bloembakken. Voor 2025 is het dus geregeld. Agendavoorstel Stadspartij Doesburg: Het agendavoorstel van Stadspartij Doesburg om agendapunt 4.1 (Toekomst stadhuis) van de agenda af te voeren, is met 5 stemmen voor en 9 stemmen tegen verworpen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (5 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (9 stemmen). Daarmee is de agenda ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 november 2024 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 3

HAMERSTUKKEN

3.1

Subsidieverordening Instandhouding Gemeentelijke Monumenten In de Uitvoeringsagenda, onderdeel van het Erfgoedbeleidsplan 2021-2026 ‘Mensen makenErfGoed’ staat het opstellen van een subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten opgenomen als wenselijke beleidsmaatregel. Met voorgestelde subsidieverordening wordt dit beleidsvoornemen uitgevoerd. Stemuitslag:

14 stemmen voor

Pagina 1

Voorgesteld besluit:

1. Vaststellen subsidieverordening Instandhouding gemeentelijke monumenten. 2. Beschikbaar stellen van de middelen voor het uitvoeren van de regeling volgens dekkingsvoorstel. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten tot:. 1. Vaststellen subsidieverordening Instandhouding gemeentelijke monumenten. 2. Beschikbaar stellen van de middelen voor het uitvoeren van de regeling volgens dekkingsvoorstel. 3.2

Septembercirculaire 2024 In de septembercirculaire 2024 zijn de ontwikkelingen en wijzigingen op het gemeentefonds opgenomen. Deze ontwikkelingen en wijzigingen hebben effect op de uitkering die de gemeente krijgt. In de bijgevoegde memo is opgenomen wat deze effecten betekenen voor Doesburg Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Kennis te nemen van de memo septembercirculaire 2024; 2. In te stemmen om de extra middelen voor de uitvoering van de wet betaalbare huur en de middelen voor de zorgplicht bibliotheekvoorzieningen te alloceren en toe te voegen aan de begroting 2025-2028; 3. In te stemmen met het voorstel om in afwachting van het nader onderzoek in 2025 naar betaald parkeren, de maatregel uitbreiden betaald parkeren uit te stellen en te streven naar invoering betaald parkeren in 2026. 4. In te stemmen met het voorstel om de overige extra middelen voor 2025 en 2026 te gebruiken om daar eventuele tegenvallers mee op te vangen in die begrotingsjaren; 5. In te stemmen met het voorstel om de niet gealloceerde structurele gelden voor de jaren 2027 en verder te reserveren voor de dekking van de lasten van de nieuw te bouwen sporthal. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. Kennis te nemen van de memo septembercirculaire 2024; 2. In te stemmen om de extra middelen voor de uitvoering van de wet betaalbare huur en de middelen voor de zorgplicht bibliotheekvoorzieningen te alloceren en toe te voegen aan de begroting 2025-2028; 3. In te stemmen met het voorstel om in afwachting van het nader onderzoek in 2025 naar betaald parkeren, de maatregel uitbreiden betaald parkeren uit te stellen en te streven naar invoering betaald parkeren in 2026; 4. In te stemmen met het voorstel om de overige extra middelen voor 2025 en 2026 te gebruiken om daar eventuele tegenvallers mee op te vangen in die begrotingsjaren; 5. In te stemmen met het voorstel om de niet gealloceerde structurele gelden voor de jaren 2027 en verder te reserveren voor de dekking van de lasten van de nieuw te bouwen sporthal. 3.3

Integrale begrotingsbijstelling (IBB) 2024 De integrale begrotingsbijstelling (hierna genoemd IBB) is de enige gelegenheid om de lopende begroting integraal bij te stellen. Dit geldt dan voor zowel de bestaande Pagina 2

geraamde uitgaven als ook de bestaande geraamde inkomsten. Voor het lopende begrotingsjaar geeft deze IBB een zo goed mogelijke inschatting van het verwachte resultaat. Per programma wordt op taakveldniveau gerapporteerd over de afwijking op financiën. Bij het opstellen van deze IBB is rekening gehouden met de feiten en omstandigheden die tot nu toe bekend zijn. Daarbij zijn de effecten van de septembercirculaire 2024 inzake de algemene uitkering uit het gemeentefonds meegenomen. In de IBB wordt niet gerapporteerd over de stand van zaken van onze programmadoelen en de daaraan gekoppelde maatregelen. Voor de inhoudelijke stand van zaken van onze programmadoelen en maatregelen wordt verwezen naar de IVR. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Vaststellen van de IBB 2024 en akkoord te gaan met de wijziging van de budgetten in de begroting 2024 en de bijstelling van het krediet voor het kantoor Leigraafseweg. 2. Instemmen met het inzetten van de vrijval reserve kapitaalslasten t.b.v. dekking van de kapitaalslasten voor het extra krediet Leigraafseweg zoals opgenomen bij het onderdeel beslispunten in de IBB 2024. 3. Instemmen met het toevoegen van het niet bestede budget voor de praktijkondersteuner huisartsen en de middelen voor de alleenverdienersproblematiek die in de septembercirculaire 2024 zijn opgenomen, aan de reserve over te hevelen middelen. 4. De begroting 2025 te muteren met de gereserveerde over te hevelen middelen Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten tot: 1. Vaststellen van de IBB 2024 en akkoord te gaan met de wijziging van de budgetten in de begroting 2024 en de bijstelling van het krediet voor het kantoor Leigraafseweg. 2. Instemmen met het inzetten van de vrijval reserve kapitaalslasten t.b.v. dekking van de kapitaalslasten voor het extra krediet Leigraafseweg zoals opgenomen bij het onderdeel beslispunten in de IBB 2024. 3. Instemmen met het toevoegen van het niet bestede budget voor de praktijkondersteuner huisartsen en de middelen voor de alleenverdienersproblematiek die in de septembercirculaire 2024 zijn opgenomen, aan de reserve over te hevelen middelen. 4. De begroting 2025 te muteren met de gereserveerde over te hevelen middelen. 3.4

Belastingverordeningen 2025 De jaarlijkse belastingverordeningen die per 01012025 van kracht moeten zijn om met de nieuwe tarieven te kunnen heffen om zo de begroting te kunnen realiseren. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

Met ingang van 1 januari 2025 vast te stellen/ in te stemmen met: 1. De navolgende verordeningen en tarieventabellen: a. Verordening afvalstoffenheffing 2025; b. Verordening hondenbelasting 2025; c. Legesverordening 2025; Pagina 3

d. Verordening lig-, haven en kadegelden 2025; e. Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 f. Verordening marktgeld 2025 g. Verordening onroerende zaakbelasting 2025; h. Verordening parkeerbelastingen 2025; i. Verordening precariobelasting 2025; j. Verordening reclamebelasting 2025; k. Verordening rioolheffing 2025; l. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2025 m. Verordening toeristenbelasting 2025 Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: Met ingang van 1 januari 2025 vast te stellen/ in te stemmen met: 1. De navolgende verordeningen en tarieventabellen: a. Verordening afvalstoffenheffing 2025 b. Verordening hondenbelasting 2025 c. Legesverordening 2025 d. Verordening lig-, haven en kadegelden 2025 e. Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 f. Verordening marktgeld 2025 g. Verordening onroerende zaakbelasting 2025 h. Verordening parkeerbelastingen 2025 i. Verordening precariobelasting 2025 j. Verordening reclamebelasting 2025 k. Verordening rioolheffing 2025 l. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2025 m. Verordening toeristenbelasting 2025 4

BESPREEKSTUKKEN

4.1

Toekomst Stadhuis Doesburg Het stadhuis van Doesburg staat grotendeels leeg, de ambtelijke en bestuurlijke organisatie is in 2023 verhuisd naar het Stadskantoor aan de Leigraafseweg 8. Het stadhuis wordt enkel nog gebruikt voor de raadsvergaderingen, als trouwlocatie en voor bijzondere bijeenkomsten en vergaderingen. Voor de herbestemming van het Stadhuis zijn verschillende scenario's uitgewerkt en aan de gemeenteraad gepresenteerd. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd een vervolg stap te zetten waarbij het voorstel is om het gehele pand op de markt aan te bieden. De biedingen worden te zijner tijd in een besloten raadscommissie besproken. Daarna neemt het college een besluit over de verkoop Stemuitslag:

9 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Akkoord te gaan met het voorstel om het gehele stadhuis op de markt aan te bieden; 2. De onderbouwde biedingen t.z.t. in een besloten raadscommissievergadering te bespreken.

Pagina 4

Besluit (Conform advies):

Het amendement ‘Verkoop deel Stadhuis’, ingediend door Stadspartij Doesburg, is met 5 stemmen voor en 9 stemmen tegen verworpen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (5 stemmen).Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (9 stemmen). Stemverklaring mevrouw Kampen (VVD): in het coalitieakkoord staat dat het historische stadhuis behouden moet blijven maar door de huidige situatie voelt zij zich genoodzaakt om in te stemmen met het raadsvoorstel. De heer Eenstroom (VVD) sluit zich aan bij deze stemverklaring. De heer Van Sommeren (Stadspartij Doesburg) geeft aan dat zijn fractie niet voor het raadsvoorstel kan stemmen maar ook niet tegen aangezien de fractie wel voor verkoop van het nieuwbouw gedeelte van het stadhuis is. Om die reden verlaten de leden van Stadspartij Doesburg de Raadszaal voordat het voorstel in stemming wordt gebracht. Vervolgens is het raadsvoorstel in stemming gebracht en is besloten: 1. Akkoord te gaan met het voorstel om het gehele stadhuis op de markt aan te bieden; 2. De onderbouwde biedingen t.z.t. in een besloten raadscommissievergadering te bespreken. 4.2

Verplaatsen sporthal College heeft besloten om aan de gemeenteraad te verzoeken om een projectbudget beschikbaar te stellen voor het laten opstellen van een schetsplan (met kostenbegroting) voor een nieuwe sporthal ten noordwesten van zwembad Den Helder en Museumtuin. Wanneer de gemeenteraad in zijn vergadering van 19 december 2024 instemt, kan in januari 2025 worden gestart met de planvoorbereidingen, te beginnen met het vaststellen van een projectplan. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. In te stemmen met het laten opstellen van een schetsplan met kostenbegroting voor de realisatie van een sporthal op locatie Den Helder 2. Kennis te nemen van het gegeven dat de investering in een nieuwe sporthal en de voorgenomen bezuiniging op sportaccommodaties gevolgen heeft voor de hoogte van de jaarlijks te verstrekken subsidie aan het zwembad. 3. Voor de planvoorbereiding een projectbudget voor de jaren 2025 en 2026 beschikbaar te stellen van € 100.000, waarbij dit budget conform uw eerdere voorstel wordt betaald uit de Algemene Reserve. Besluit (Conform advies):

Stemverklaring de heer Eenstroom (VVD): de VVD-fractie heeft veel moeite met inhoudelijk beslispunt 2. De bouw van de sporthal mag niet afhankelijk zijn van de subsidievermindering voor Stichting Overdekt Zwembad. Met algemene stemmen is besloten: 1. In te stemmen met het laten opstellen van een schetsplan met kostenbegroting voor de realisatie van een sporthal op locatie Den Helder. 2. Kennis te nemen van het gegeven dat de investering in een nieuwe sporthal en de Pagina 5

voorgenomen bezuiniging op sportaccommodaties gevolgen heeft voor de hoogte van de jaarlijks te verstrekken subsidie aan het zwembad. 3. Voor de planvoorbereiding een projectbudget voor de jaren 2025 en 2026 beschikbaar te stellen van € 100.000, waarbij dit budget conform uw eerdere voorstel wordt betaald uit de Algemene Reserve. - De motie ‘Een duik in de toekomst’, ingediend door VVD, D66 en CDA, is unaniem aangenomen. 4.3

Verordening Bedrijveninvesteringszone Gebruikers centrum Doesburg Na een uitvoerige inventarisatiefase inclusief eindconclusie, heeft Stichting Centrum Belang Doesburg (SCBD) de gemeente verzocht om voor de periode 2025 t/m 2029 een Bedrijveninvesteringszone voor Gebruikers in te stellen voor het centrum van Doesburg. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. De Verordening BIZ Centrum Doesburg vast te stellen en deze met ingang van de eerste dag nadat het college heeft bekendgemaakt dat van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de Wet BIZ is gebleken, in werking te laten treden. 2. De huidige Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting in te trekken op het moment dat de Verordening BIZ Centrum Doesburg in werking treedt. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. De Verordening BIZ Centrum Doesburg vast te stellen en deze met ingang van de eerste dag nadat het college heeft bekendgemaakt dat van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de Wet BIZ is gebleken, in werking te laten treden. 2. De huidige Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting in te trekken op het moment dat de Verordening BIZ Centrum Doesburg in werking treedt. 5

Rondvraag raadsleden D66 heeft een rondvraag ingediend inzake Looierspark.

6

Moties vreemd aan de orde van de dag - De motie ‘Proces vervolgstappen stip op de horizon’, ingediend door D66, PvdA/GroenLinks, CDA, VVD en Stadspartij Doesburg, is unaniem aangenomen. - De motie ‘Toezien op juiste indicering in de jeugdzorg’, ingediend door de SP, is met 13 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD, CDA en 4 leden van Stadspartij Doesburg: de heer D.J.C.A.M. van Sommeren, mevrouw N.R.M. Vree, de heer G.A. Albers en de heer R. Kiburg (13 stemmen). Tegen stemde de heer de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg).

7

Eindejaarstoespraak nestor

Pagina 6