2024-07-04_Gemeenteraad_Besluitenlijst

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

04-07-2024 19:30 Raadzaal L.W.C.M. van der Meijs J.B. Voorhof De leden: de heer A.P.E. van der Beek (Stadspartij Doesburg), de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (Stadspartij Doesburg), mevrouw N.R.M. Vree (Stadspartij Doesburg), de heer R. Kiburg (Stadspartij Doesburg), de heer B.T. Bauhuis (PvdA/GroenLinks), M.E.C.S. de Groot (PvdA/GroenLinks), mevrouw E. Meester (PvdA/GroenLinks), mevrouw N.L.E. Hammink (SP), de heer R.R. Tuhuteru (SP), de heer H.R. Westra (D66), mevrouw R.A. Tekin (D66), de heer W.G. Eenstroom (VVD), mevrouw M. Kampen (VVD), de heer W.T. Robbertsen (CDA) Tevens aanwezig de wethouders: mevrouw B. van Veldhuizen-van Oort, de heer J.A.C.M. Elbers en de heer S.R.C. Hillenaar

Afwezigen

de heer G.A. Albers (Stadspartij Doesburg)

1

Opening, mededelingen en vaststellen definitieve agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

2

Onderzoek geloofsbrieven en toelating raadslid R.R. Tuhuteru Voorgesteld besluit:

De heer R.R. Tuhuteru toelaten als lid van de raad van de gemeente Doesburg Besluit (Conform advies):

Onder goedkeuring van de geloofsbrief en de daarbij behorende bescheiden is besloten: de heer R.R. Tuhuteru toe te laten als lid van de raad van de gemeente Doesburg. 3

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 mei 2024 Besluit (Conform advies):

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 4

Ingekomen stukken

4.a

Brief BVO-DRAN inzake oordeel over zienswijze op meerjarenprogrammabegroting Conform het voorstel voor kennisgeving aangenomen.

4.b

Brief Provincie Gelderland inzake financiën Conform het voorstel voor kennisgeving aangenomen.

Pagina 1

4.c

Brief inzake camping Capfun Conform voorstel ter afhandeling in handen college gesteld. Intern is dit al opgepakt. De wethouder zal hierover t.z.t. een terugkoppeling een terugkoppeling geven.

5

HAMERSTUKKEN

5.1

Begroting VGGM 2025 Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Kennis te nemen van de begroting 2025 van de VGGM en het college van burgemeesters en wethouders op te dragen om de zienswijze van de raad kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheids- en Gezondheidsregio GelderlandMidden conform bijgevoegde conceptbrief’ Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: kennis te nemen van de begroting 2025 van de VGGM en het college van burgemeesters en wethouders op te dragen om de zienswijze van de raad kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheids- en Gezondheidsregio GelderlandMidden conform bijgevoegde conceptbrief. 5.2

Beleidsplannen VGGM De burgemeester moet met de gemeenteraad overleggen over het beleidsplan van de veiligheidsregio. Voor het eerst is er een algemeen beleidsplan voor de gehele organisatie van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) opgesteld. Het beleidsplan van de VGGM beschrijft de speerpunten per organisatieonderdeel. De speerpunten worden verder uitgewerkt in afzonderlijke beleidsplannen per organisatieonderdeel. Voor de onderdelen brandweer, crisisbeheersing en het dekkingsplan van de brandweer is het beleidsplan in concept gereed en bijgevoegd. Voorgesteld wordt om in te stemmen met het beleidsplan en de reeds gereed zijnde deelplannen. Daarbij wel de voorwaarde stellen dat de verdere uitwerking van de plannen budgettair neutraal moet verlopen. Daarnaast als voorwaarde stellen dat als extra speerpunt in het beleidsplan wordt opgenomen dat de samenwerking bij het opstellen van plannen en bij de voorbereiding van bestuurlijke besluitvorming moet verbeteren. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Instemmen met het ontwerpbeleidsplan van de VGGM met bijbehorende plannen onder de voorwaarden zoals geformuleerd bij beslispunten 2 en 3. 2. Instemmen om in een schriftelijke zienswijze er bij de VGGM op aan te dringen dat de verdere uitwerking van de plannen budgettair neutraal moet verlopen en dus niet tot verhogingen van de inwonerbijdrage mag leiden.

Pagina 2

3. Instemmen om in een schriftelijke zienswijze de VGGM te verzoeken om in het beleidsplan als extra speerpunt op te nemen om de samenwerking met de gemeenten te verbeteren bij de planvorming en bij de voorbereidende fase van bestuurlijke besluitvorming.

Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: 1. In te stemmen met het ontwerpbeleidsplan van de VGGM met bijbehorende plannen onder de voorwaarden zoals geformuleerd bij beslispunten 2 en 3. 2. In te stemmen om in een schriftelijke zienswijze er bij de VGGM op aan te dringen dat de verdere uitwerking van de plannen budgettair neutraal moet verlopen en dus niet tot verhogingen van de inwonerbijdrage mag leiden. 3. In te stemmen om in een schriftelijke zienswijze de VGGM te verzoeken om in het beleidsplan als extra speerpunt op te nemen om de samenwerking met de gemeenten te verbeteren bij de planvorming en bij de voorbereidende fase van bestuurlijke besluitvorming. 5.3

Nota Grondbeleid Doesburg 2024 Het ontwerp van de Nota Grondbeleid Doesburg 2024 heeft vanaf 29 februari zes weken ter inzage gelegen voor inspraak. Binnen de inzagetermijn is één zienswijze binnengekomen. Deze zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de nota. College heeft besloten om de nota (met daarbij gevoegd de inspraaknotitie) ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

De Nota Grondbeleid Doesburg 2024 vast te stellen. Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: de Nota Grondbeleid Doesburg 2024 vast te stellen. 5.4

Aanwijzen accountant gemeente Doesburg Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

Stolwijk Kelderman aanwijzen als accountant voor een periode van 4 jaar (boekjaren 2024 tot en met 2027). Besluit (Conform advies):

Zonder verdere beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming is besloten: Stolwijk Kelderman aan te wijzen als accountant voor een periode van 4 jaar (boekjaren 2024 tot en met 2027).

Pagina 3

6

BESPREEKSTUKKEN

6.1

Woonzorgwelzijnvisie Doesburg 2024-2028 College heeft besloten de ontwerp woonzorgwelzijnvisie Doesburg 2024-2028 (met daarbij gevoegd een commentaarnota ingediende zienswijzen) ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. Vaststelling ervan vindt plaats op 3 juli 2024. Stemuitslag:

9 stemmen voor, 5 stemmen tegen Voorgesteld besluit:

1. In te stemmen met het voorliggende ontwerp Woonzorgwelzijnvisie Doesburg 20242028; 2. Kennis te nemen van de ingediende zienswijzen, zoals samengevat in de commentaarnota Besluit (Conform advies):

Met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen is besloten: 1. In te stemmen met het voorliggende ontwerp Woonzorgwelzijnvisie Doesburg 20242028; 2. Kennis te nemen van de ingediende zienswijzen, zoals samengevat in de commentaarnota. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg, D66, VVD en CDA (9 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks en de SP (5 stemmen). - Het amendement ‘Doesburg in evenwicht, ingediend door ‘de VVD, is ter vergadering ingetrokken. - De motie ‘Woonzorgwelzijnsvisie’, ingediend door D66, CDA en PvdA/GroenLinks, is met 8 stemmen voor en 6 stemmen tegen, aangenomen. Voor stemden de raadsleden van D66, CDA, PvdA/GroenLinks en SP (8 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadpartij Doesburg en VVD (6 stemmen). - De motie ‘Voeg meer zorg- en welzijn toe aan de woonzorgwelzijnsvisie’, ingediend door CDA, D66, PvdA/GroenLinks en VVD, is unaniem aangenomen. - De motie ‘Doesburg voorop’, ingediend door de VVD, is met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen, aangenomen. Voor stemden de raadsleden van de VVD, CDA, Stadspartij Doesburg en D66 (9 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van de SP en PvdA/GroenLinks (5 stemmen). 6.2

Definitief stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteitsplan voor woningbouwlocatie Wemmerse Woerden College heeft besloten het definitieve concept van stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteitsplan voor locatie Wemmerse Woerden ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Nadat de gemeenteraad heeft ingestemd met deze ontwikkelingskaders (besluitvorming is voorzien op 3 juli 2024) kan de ontwikkelaar de woningbouwplannen verder uitwerken met als tussenresultaat een wijziging van het omgevingsplan. De afspraken om tot uiteindelijke realisatie te komen worden vastgelegd in een met de ontwikkelaar te sluiten anterieure overeenkomst. Pagina 4

Ondertekening ervan vindt niet eerder plaats dan nadat de gemeenteraad heeft ingestemd met de ontwikkelingskaders. Stemuitslag:

9 stemmen voor, 5 stemmen tegen Voorgesteld besluit:

In te stemmen met stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteitsplan voor de voorgenomen woningbouwontwikkeling op locatie Wemmerse Woerden. Besluit (Conform advies):

Het amendement ‘Modale verdieners verdienen ook een koopwoning’, ingediend door PvdA/GroenLinks, is met 3 stemmen voor en 11 stemmen tegen, verworpen. Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks (3).Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg, SP, D66, VVD en CDA (11 stemmen). Met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen is besloten: in te stemmen met stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteitsplan voor de voorgenomen woningbouwontwikkeling op locatie Wemmerse Woerden. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg, D66, VVD en CDA (9 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van de SP en PvdA/GroenLinks (5 stemmen). - De motie ‘Woningen voor starters en jonge gezinnen op de Wemmerse Woerden', ingediend door D66, is ter vergadering ingetrokken. 6.3

Meerjarige Investeringsprogramma Wegen-Plus Doesburg 2024-2028 Uit uitgevoerde inspecties is vast komen te staan dat er wegen en pleinen zijn die ingrijpend onderhoud behoeven, maar ook zijn er andere aanleidingen om wegen grondig aan te pakken. Daarbij moet worden gedacht aan noodzakelijke vervangingen aan rioleringen en aan herstructureringsopgaven. De aan te pakken wegen zijn opgenomen in een Meerjarig Investeringsprogramma (MIP) Wegen-Plus Doesburg 2024-2028. College heeft besloten dit investeringsprogramma met zijn gevolgen voor de gemeentebegroting ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Bijgevoegd Meerjarige Investeringsprogramma (MIP) Wegen-Plus Doesburg 20242028 vast te stellen 2. Voor de uitvoering van het geactualiseerde Meerjarige Investeringsprogramma (MIP) een aanvullend budget beschikbaar stellen van € 4.270.000 3. De afschrijvingstermijn van de met dit geactualiseerde meerjarige investeringsprogramma gemoeide kosten afschrijven in 45 jaar i.p.v. 25 jaar. 4. De jaarlijkse storting in de bestemmingsreserve rehabilitatie wegen met ingang van 1-1-2025 verlagen van € 350.000 naar € 125.000. 5. In de begroting een structureel bedrag van € 150.000 apart houden voor bekostiging van de met de financiering in wegen cum annexis gemoeide jaarlijkse rentelasten 6. Ten behoeve van het hanteren van een langere afschrijvingstermijn voor

Pagina 5

investeringen in wegen cum annexis de financiële verordening Doesburg 2020 op dit punt aanpassen. Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. Bijgevoegd Meerjarige Investeringsprogramma (MIP) Wegen-Plus Doesburg 20242028 vast te stellen. 2. Voor de uitvoering van het geactualiseerde Meerjarige Investeringsprogramma (MIP) een aanvullend budget beschikbaar stellen van € 4.270.000. 3. De afschrijvingstermijn van de met dit geactualiseerde meerjarige investeringsprogramma gemoeide kosten afschrijven in 45 jaar i.p.v. 25 jaar. 4. De jaarlijkse storting in de bestemmingsreserve rehabilitatie wegen met ingang van 1-1-2025 te verlagen van € 350.000 naar € 125.000. 5. In de begroting een structureel bedrag van € 150.000 apart te houden voor bekostiging van de met de financiering in wegen cum annexis gemoeide jaarlijkse rentelasten. 6. Ten behoeve van het hanteren van een langere afschrijvingstermijn voor investeringen in wegen cum annexis de financiële verordening Doesburg 2020 op dit punt aan te passen. 6.4

Jaarstukken 2023 gemeente Doesburg Conform artikel 197 van de Gemeenwet biedt het college de jaarstukken 2023 bestaande uit de jaarrekening en het jaarverslag 2023 ter vaststelling aan aan de raad. Middels deze jaarstukken 2023 legt het college aan de raad verantwoording af over het door hem gevoerde bestuur in 2023. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

Instemmen met de jaarstukken 2023, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, en deze vaststellen Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: In te stemmen met de jaarstukken 2023, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, en deze vaststellen. 6.5

Resultaatbestemming 2023 De jaarrekening 2023 sluit met een positief resultaat van € 1.423.362. Het is aan de gemeenteraad om hieraan een bestemming te geven. Het college doet hiertoe een voorstel. Daarnaast stelt het college voor de beschikbare restantkredieten per 31 december 2023 (budgettair neutraal) over te hevelen naar 2024. Stemuitslag:

14 stemmen voor Voorgesteld besluit:

1. Instemmen met de resultaatbestemmingsvoorstellen en deze vaststellen. 2. Instemmen met het voorstel om aparte bestemmingsreserves te vormen voor de reserve Uitvoeringskosten klimaat, reserve omgevingswet, reserve nationaal

Pagina 6

isolatieprogramma en reserve transformatie beschermd wonen. 3. Instemmen met het voorstel om het college te autoriseren jaarlijkse de werkelijke projectkosten te onttrekken aan deze nieuwe bestemmingsreserves. 4. Instemmen met de overheveling van de restantkredieten per 31 december 2023 naar 2024 (hoofdstuk stand van zaken investeringsprogramma). Besluit (Conform advies):

Met algemene stemmen is besloten: 1. In te stemmen met de resultaatbestemmingsvoorstellen en deze vast te stellen. 2. In te stemmen met het voorstel om aparte bestemmingsreserves te vormen voor de reserve Uitvoeringskosten klimaat, reserve omgevingswet, reserve nationaal isolatieprogramma en reserve transformatie beschermd wonen. 3. In te stemmen met het voorstel om het college te autoriseren jaarlijkse de werkelijke projectkosten te onttrekken aan deze nieuwe bestemmingsreserves. 4. In te stemmen met de overheveling van de restantkredieten per 31 december 2023 naar 2024 (hoofdstuk stand van zaken investeringsprogramma). 6.6

Kadernota 2025 gemeente Doesburg Op grond van artikel 4 van de financiële verordening dient het college jaarlijks voor 15 juni een kadernota aan te bieden aan de gemeenteraad met een voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming. Nu ligt de kadernota 2025 voor. In deze kadernota heeft het college o.a. een uiteenzetting opgenomen van: - de in de komende begroting 2025-2028 op te nemen begrotingsvoorstellen; - het actuele financiële perspectief; - de actuele stand van de algemene reserve; - de te hanteren algemene technische uitgangspunten voor de begroting 2025-2028. Stemuitslag:

10 stemmen voor, 4 stemmen tegen Voorgesteld besluit:

De kadernota 2025 conform bijgaand concept vaststellen. Besluit (Conform advies):

Het amendement ‘Zuivere Kadernota’, ingediend door Stadspartij Doesburg, is met 4 stemmen voor en 10 stemmen tegen, verworpen. Voor stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (4 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (10 stemmen). Met 10 stemmen voor en 4 stemmen tegen is besloten: de kadernota 2025 conform bijgaand concept vast te stellen. Voor stemden de raadsleden van PvdA/GroenLinks, SP, D66, VVD en CDA (10 stemmen). Tegen stemden de raadsleden van Stadspartij Doesburg (4 stemmen). 7

Rondvraag raadsleden Er is geen rondvraag ingediend.

Pagina 7

8

Motie vreemd aan de orde van de dag De motie ‘Leerlingenvervoer’, ingediend door de SP, D66, PvdA/GroenLinks en CDA, is unaniem aangenomen.

Pagina 8