1-Beantwoording technische vragen KN2024+ JR2022
Tekst van het document
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
JR2022 1
Orig. Partij Vraa g nr.
pag
vraag
1
Blz 9
Wanneer gereed?
CDA
antwoord
Alle voorbereidingen voor de burgerparticipatie in het kader van de omgevingswet zijn getroffen. Er zijn twee participatiewijzers in concept klaar en deze worden naar verwachting na de zomer in de raad gepresenteerd en besproken tijdens een informele raadsbijeenkomst. Een participatiewijzer is voor intern gebruik en gaat over de te nemen stappen wanneer een nieuw project / beleidsplan vorm krijgt. De andere participatiewijzer sluit naadloos aan bij de omgevingswet en legt de inwoner van Doesburg uit welke stappen doorlopen worden wanneer hij / zij een plan heeft. De toelichting vermeldt een voordeel aan lagere lasten van €41.000; de uiteindelijke lasten zijn evenwel Het verschil wordt veroorzaakt door de storting in de voorziening wachtgeld. De storting is in een € 108.000 hoger (1.040 t.o.v. 932). Graag toelichting. later stadium geboekt en wij zijn vergeten de tekst daarop aan te passen. Onderhoudsplan voor onze civieltechnische kunstwerken. Bij verantwoording over 2021 meldde u: De Op 26 januari 2023 is het beheerplan civieltechnische kunstwerken in de raad vastgesteld. De inventarisatie van de civiele kunstwerken heeft langer geduurd o.a. als gevolg van onduidelijke offertes voor nadere inspecties zijn aangevraagd, de uitvoeringsplanning onderhoudswerken eigendomssituaties en een aantal technische inspecties. De verwachting is dat het beheerplan medio wordt opgesteld.
De voorbereidingswerkzaamheden verlopen volgens planning. 2022 kan worden vastgesteld. Wat is de stand van zaken? Wat is de reden dat de a.k. nu als overschrijding te boek staan terwijl daar eerder afspraken over We hebben tekort op groenonderhoud, door stijging kosten en de doorberekening algemene gemaakt zijn? kosten. We willen met Circulus in gesprek om te kijken hoe we kunnen bezuinigen op het groenonderhoud, we vinden 100.000,- structureel te veel erbij. Dat kan consequenties hebben voor het groenonderhoud. Zie ook het antwoord op vraag 34 (Kadernota, vraag van D66)
JR2022 2
2
CDA
Blz 11
JR2022 3
3
CDA
Blz 13
JR2022 4
4
CDA
Blz 18
JR2022 5
5
CDA
Blz 18
Is er voldoende kennis om de begroting mbt deel te ontvangen rioolheffing realistischer in te schatten?
In het nieuwe watertakenplan (kostendekkingsplan is de heffing vakkundig berekend en op juiste wijze begroot. Echter Doesburg heeft in verleden gekozen de heffing te berekenen op basis waterverbruik. Dit geeft een onzekere factor bij de inning, temeer omdat tegelijkertijd ingezet wordt op zuinig gebruik van water. Verdere motivatie is reeds verstrekt bij het Raadsvoorstel WTPO 2023-2027, recent vastgesteld.
JR2022 6
6
CDA
Blz 18
Graag toelichting op taakveld 7.2 Riolering nadeel lasten 285.000 mede gezien uitleg mutatie voorziening (storting ipv onttrekking) en zelfde argumentaties/bedragen als toelichting jaarrekening 2021.
De 285K bestaat uit een aantal posten waarvan het grootste deel de mutatie op de voorziening is (namelijk 252K). Bij de begroting is uitgegaan van een ontrekking aan de voorziening van 252K, in werkelijkheid is er een onttrekking uit de voorziening van 29K.Wij vermoeden dat het bedrag bij de begroting onjuist is berekend.
JR2022 7
7
CDA
Blz 18
Afval per saldo een voordeel van € 232.000. Hoe werkt dit uit naar het tarief van de afvalstoffenheffing, immers een bestemmingsheffing waarbij de dekkingsgraad maximaal 100% mag zijn? Bij de Toelichting op de budgetafwijkingen / Lokale heffingen wordt zelfs een dekkingsgraad genoemd van 116%.
Op begrotingsbasis mag de kostendekkendheid inderdaad maximaal 100% zijn. Bij het separate voorstel voor de bestemming van het resultaat is opgenomen om het overschot op afval te reserveren. Deze nieuwe reserve zal bij bepaling van het tarief in de toekomst worden betrokken om de tariefsstijging te matigen, dan wel het tarief te verlagen.
JR2022 8
8
CDA
Blz 31
Komt deze er nog wel? Zo ja, wanneer?
Naar verwachting komt het beleidsplan in 2024. Zie daarvoor ook het antwoord op vraag 18.
JR2022 9
9
CDA
Blz 33
Er is 12k besteed i.r.t. de motie aanpak energie armoede. Hoeveel aanvragen waren er en hoeveel zijn Er zijn 34 aanvragen gehonoreerd. Ruim 40 aanvragen zijn afgewezen omdat ze al de er gehonoreerd? energietoeslag hadden ontvangen. De energietoeslag was voor inkomens tot 120%. De uitvoering van de motie aanpak energie armoede betrof de doelgroep 120%-150%.
JR2022 10
10
CDA
Blz 34
Zijn er geen actuelere cijfers van personen met een bijstandsuitkering en personen met lopende reintegratieuitkeringen dan jaar 2021 resp. 2020?
Deze cijfers zijn afkomstig van waar staat je gemeente. In de jaarstukken is de stand van 16 maart 2023 conform opgenomen. Voor een actueler overzicht verwijzen we u naar: www.waarstaatjegemeente.nl
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
JR2022 11
Orig. Partij Vraa g nr.
pag
vraag
antwoord
11
Blz 39
250k extra personeelslasten. % van onze totale personeelslasten betreffende inhuur is verdubbeld. Hoeveel % van de formatie is op dit moment inhuur? Zijn de lasten in taakveld 01. bestuur met 108.000 (grof 10%) toegenomen. Kunt U dat verklaren? In de toelichting op de budgetafwijkingen in taakveld 1.bestuur wordt gesproken over lagere lasten. Is dat juist? Het bedrag komt niet overeen met de 108.000. Er wordt in de taakvelden 5.1 sportbeleid en activering en taakveld 5.2 sportaccommodaties over belasting en / of btw gesproken, die niet begroot is. Zijn deze gegevens van te voren niet bekend?
Het inhuur% was in 2022 op basis van de geregistreerde verplichtingen 19,08% van de begrote loonsom. Het verschil wordt veroorzaakt door de storting in de voorziening wachtgeld. De storting is in een later stadium geboekt en wij zijn vergeten de tekst daarop aan te passen.
In taakveld 5.7 openbaar groen en (openlucht) recreatie wordt aangegeven, dat er al jaren een struktureel tekort is op dit taakveld. Waarom wordt dit niet struktureel gebudgetteerd voor het juiste bedrag?
We hebben tekort op groenonderhoud, door stijging kosten en de doorberekening algemene kosten. We willen met Circulus in gesprek om te kijken hoe we kunnen bezuinigen op het groenonderhoud, we vinden 100.000,- structureel te veel erbij. Dat kan consequenties hebben voor het groenonderhoud. Zie ook het antwoord op vraag 34 (Kadernota, vraag van D66)
Bij taakveld 7.2 riolering wordt aangegeven dat voor lidmaatschappen, contributies en serviceabonnementen de uitgaven te laag zijn geraamd. Kunnen wij een een overzicht krijgen van de totale kosten en de noodzaak van deze uitgaven?
In het verleden is er inderdaad te laag geraamd, dit is in het recent vastgestelde plan en ook in de begroting rechtgezet. Het zijn alle wel noodzakelijke contributies en lidmaatschappen mede in kader bestuursakkoord water. Het betreft de kosten van a) serviceabbonnementen onderhoud pompen en gemalen, b) realtime control schuiven en randvoorzieningen, c) kosten regionale hoofdpost (controle aansturing van de gemalen), d) onderhoudskosten drukrioleringsgemaaltjes, e) deelname samenwerkingsverband achterhoek+ vanuit het bestuursakkoord water, f) samenwerking Waterteam Olburgen, optimalisering in de (afval)waterketen, g) deelname Operatie Steenbreek, h) deelname samenwerking DPRA (DeltaProgrammaRuimtelijkeAdaptatie De innovatievoorstellen jeugd zijn beschreven in de evaluatie jeugdbeleid die al eerder door de gemeenteraad is vastgesteld en betreft de projecten: WIJSscheiden, Meeleefgezin, Vitaal Zwanger, Jongerennetwerk, Straatcoach. Voor Wmo is het budget benut voor initiatieven ter voorkoming of terugdringen van eenzaamheid. Door de coronapandemie zijn er verder geen innovatieve voorstellen gedaan.
JR2022 12
CDA
Stadspartij 1
JR2022 14
11 Stadspartij
2
JR2022 15
18
Stadspartij 3
JR2022 16
18
Stadspartij
4
JR2022 17
18
Stadspartij 5
JR2022 18
30
Stadspartij 6
JR2022 19 JR2022 20
Stadspartij
33
8
Stadspartij
34
Stadspartij 9
Punt 4.07. Deze maatregel is vanwege capaciteitsgebrek niet uitgevoerd. Hoe is dit bij een zo'n belangrijk punt mogelijk. Lijkt ons een prioriteit. Waarom niet in de raad besproken?
Dit slaat op het opstellen van een beleidsplan. Er is continu aandacht voor de uitstroom naar werk. Vanwege de capaciteitsproblemen lag daarom daar ook de prioriteit. Het actualiseren van het het beleidsplan zal naar verwachting in 2024 worden opgepakt als de contouren van de in 2022 aangekondigde herziening van de Participatiewet duidelijker worden.
Bij taakveld 6.3 inkomensregelingen wordt over de verhoging van de voorziening debiteuren SoZa gesproken. Graag zien wij een overzicht (van 2017 t/m 2022) van deze debiteuren. Taakveld 6.72 maatwerkvoorzieningen 18-. Graag zien wij een overzicht van de baten en de lasten (van 2017 t/m 2022). Bij programma 5 algemene dienst en financiën wordt aangegeven dat het opstellen van een strategisch personeelsplan de organisatie gaat helpen. Wat wijkt dit plan af van het normale peroneelsplan?
Zie bijlage overzicht
31
7
JR2022 21
Punt 4.03. We hebben daarbij continu aandacht voor de effectiviteit en de doelmatigheid van initiatieven. Het veranderbudget is 2% van de Wmo en jeugdgelden die we ontvangen via het gemeentefonds in het kader van de grote decentralisaties, onderverdeeld in 1,5% voor lokale en 0,5% voor regionale initiatieven. De inzet van het veranderbudget doen we via raadsvoorstellen. Kunt u ons aangeven waar en hoe deze raadsvoorstellen zijn gedaan en wat daar uit gekomen is?
36
Sinds 2019 is voor gemeenten de btw op het onderdeel "gelegenheid geven tot sportbeoefening" niet meer aftrekbaar en daarmee kostenverhogend. Er is destijds (t/m 2023) een SPUK in het leven geroepen waarmee de gemeenten de btw kunnen declareren. Echter de uitkering is afhankelijk van de declaraties die alle gemeenten samen doen en er is een plafond. Daarmee is de uiteindelijke uitkering onzeker en niet begroot. Nog niet bekend is wat er met deze SPUK na 2023 gaat gebeuren.
Zie bijlage overzicht Bij het strategisch personeelsplan wordt het totaal van de medewerkers en hun competenties getoets aan de ontwikkelingen en de opgaven die de gemeente heeft in de toekomst. Daarbij is in kaart gebracht welke inspanningen nodig zijn om ook in de nabije toekomst met het huidige personeelsplan blijvend te voldoen aan de vraag en de verplichtingen.
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
Orig. Partij Vraa g nr.
JR2022 22
pag
Stadspartij 10
JR2022 23
36 Stadspartij
11
JR2022 24
39
Stadspartij 12
39
JR2022 25
13 Stadspartij
42
JR2022 26
Stadspartij
JR2022 27
42
15 Stadspartij
44
Stadspartij 16
JR2022 29
46
JR2022 30
18
JR2022 32
Lokale heffingen. De realisatie van het marktgeld is laag. De reden?
De realisatie is niet lager dan voorgaande jaren maar hoger. Wel is het bedrag lager dan begroot. Het lijkt erop dat het begrote bedrag te hoog is. De raming is gebaseerd op hoeveelheden die zijn gerealiseerd in 2020 en 2021. De definitieve aanslag moet nog worden opgelegd. De baten in 2022 zijn wel aanzienlijk lager dan in 2021. In 2021 zijn correcties uit voorgaande jaren verwerkt. Het begrote bedrag lijkt echter te hoog. De tarieven voor 2022 zijn immers nauwlijks verhoogd en zou er een aanzienlijke stijging moeten zijn in het aantal overnachtingen. In de bijlage is een overzicht opgenomen van de realisatie van de afgelopen jaren.
Kwijtscheldingsbeleid. Hoeveel van de gemeenten (percentage) hanteren een 100% kwijtscheldingsbeleid? Graag een overzicht (van 2017 t/m 2022) van de kwijtgescholden totalen. Open einde regelingen sociaal domein. In 2023 gaan we gebruik maken van een pratijkondersteuner van de huisarts. Hierdoor verwachten we de doorverwijzing naar specialistische zorg te beperken. Hoeveel schatten we in geld te besparen?
83 Aannemer claimt meerkosten irt oorlog in Oekraine. Over welk bedrag praten we?
Stadspartij 95
20 Stadspartij
98
Deze maatregel is bij de Integrale afweging van de begroting 2020 impliciet losgelaten door akkoord te gaan met een onttrekking van 6 miljoen uit de Algemene Reserve. Een overzicht van de begroting en kosten is opgenomen in de bijlage. In het algemeen zijn inderdaad de kosten gestegen als gevolg van hogere lonen van toeleveranciers en binnen samenwerkingsverbanden. Om blijvend te voldoen aan wettelijke verplichtingen zoals de Wet Open Overheid (WOO), Digitale Overheid en ontwikkelingen rond de Archiefwet zijn maatregelen nodig. Dit betreft het digitaliseren, archiveren en publiceren van documenten. Het gaat om een grootboekleningen die door de staat is uitgeschreven in 1815.
Niet uit de balans blijkende vorderingen en verplichtingen. Er is 112.000 oninbaar aan hypotheken. Waaruit bestaat dit bedrag.
19
antwoord
Taakveld 0.5 treasury. Per saldo een voordeel van 48.000. In 2022 is een grootboekrekening uit 1815 afgelost door het Rijk. Klopt het jaartal 1815 of wordt het grootboekrekeningnummer bedoeld?
53
Stadspartij
JR2022 31
Taakveld 0.4 overhead. De kosten van de automatisering zijn met 70.000 gestegen.In de kadernota wordt er ook meer geld gevraagd. Graag zien wij een overzicht (van 2017 t/m 2022) van de totale gestegen kosten (baten/lasten).
5.4 kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren. Betreft gemeentegebouwen. Waar staan het kwaliteitsniveau 2, 4 en 5 voor.
Stadspartij 17
Punt 5.01 een gezonde financiële positie. De indicator krijgt de kleur groen terwijl de algemene reserve niet op 8.000.000 staat. Waarom?
Lokale heffingen. De realisatie van de toeristenbelasting is laag. De reden?
14
JR2022 28
vraag
Vervanging speeltoestellen. Is de jaarlijkse struktuele toevoeging van 413 juist?
De meeste gemeenten hanteren de 100% kwijtscheldingsnorm. Een overzicht van de kwijtschelding is opgenomen in de bijlage. De ervaring bij andere gemeenten is dat het aantal doorverwijzingen naar 2e lijns-jeugdzorg zal afnemen met ongeveer 20% (bij een fulltime POH-er). Dat kan echter niet direct worden vertaald in een concrete financiële besparing omdat dit afhankelijk is van de zwaarte van de benodigde 2e lijns-jeugdzorg. Kwaliteitsniveau 2 staat voor Goed (Incidenteel kunnen kleine gebreken of tekortkomingen voorkomen of is het verouderingsproces op gang gekomen). Kwaliteitsniveau 4 staat voor Matig (Het verouderingsproces heeft het element duidelijk in zijn greep. De functievervulling van elementen is incidenteel in gevaar). Kwaliteitsniveau 5 staat voor Slecht (Het verouderingsproces is onomkeerbaar geworden. De functievervulling van elementen is niet meer gewaarborgd.).
Dit betreft vorderingen die zijn ontstaan omdat de geldverstrekker een beroep heeft gedaan op de gemeentegarantie omdat de leningen niet werden afgelost. De gemeente moest deze vorderingen overnemen. Deze zijn destijds als last verwerkt. De vordering staat daarom niet op de balans. Hoewel er nog wel wat wordt afgelost kan het grootste deel als oninbaar worden beschouwd. De relatie meerkosten en Oekraine is niet precies 1 op 1 te leggen. Hierover wordt nog met de aannemer gesproken. Gemiddeld wordt er in Nederland over 9% gesproken. Op dit moment wordt de ontvangen huur van het kunstgrasveld gestort in de bestemmingsreserve.
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
Orig. Partij Vraa g nr.
JR2022 33
pag
Stadspartij 21
99
vraag
antwoord
Pensioenen wethouders. Wat wordt bedoeld met de pesioenverplichtingen zijn "grotendeels ondergebracht" bij een pesioenuitvoerder. Waar is de rest ondergebracht?
De deelnemersadministratie(vaststellen recht, duur en hoogte) en de uitbetaling van het pensioen is ondergebracht bij een pensioenuitvoerder. Voor twee pensioenwethouders verzorgd de gemeente Doesburg zelf de uitbetaling van het pensioen.
KN2024 34
1
D66
Openbaar groen. Er staat 50m k voor 2024. Waar is dit nu voor bedoeld? Voor onderhoud extra geld? Waarom dan niet voor andere jaren? Voor uitbesteding? Kost dat zoveel?
Met dit budget wordt hoofdzakelijk het groenonderhoud door Circulus betaald. Dit budget komt structureel geld tekort. Enerzijds omdat de uitvoeringskosten hoger zijn en het budget daar niet genoeg op is aangepast. Anderzijds omdat de algemene kosten pas recent via de DVO in rekening worden gebracht. Momenteel zijn we bezig met een nieuwe DVO waarop alle budgetten en afspraken tegen het licht worden gehouden. We verwachten een tekort.
KN2024 35
2
D66
Wat betekenen WTP en RHPV?
WTP staat voor Watertakenplan en RHPW staat voor Rehabilitatieplan Wegen.
KN2024 36
3
D66
Praktijkondersteuner huisarts. Waarom maar voor 1 jaar?
KN2024 37
4
D66
KN2024 38
5
D66
Dit lijkt erg weinig. Voor welke projecten is dit? Heeft U geen krediet nodig voor te verwachten projecten na vaststelling van de toeristische visie? Waar stemmen wij mee in bij goedkeuring? Een blanco cheque?
KN2024 39
6
D66
Het streven is dat de POH jeugd na 1 jaar uit het reguliere jeugdzorgbudget kan worden bekostigd. De 11,5k betreft het gevraagde jaarlijkse structurele budget voor de periode 2024-2030. Daarnaast wordt 200k incidenteel gevraagd. Neen. Zodra er meer duidelijkheid is komen wij met een concreter (raads)voorstel inclusief een financiële vertaling. Enkele tonnen.
JR2022 40
1
D66
P. 10
JR2022 41
2
D66
P.10
JR2022 42 JR2022 43
3 4
D66 D66
JR2022 44
5
JR2022 45 JR2022 46
In welke orde en grootte moet wij denken als het gaat om significante structurele meerkosten bij het gastheermodel? Wij zien niet altijd dat standaard wordt aangegeven hoe participatie wordt vormgegeven. Waar vinden wij dat? Waarom staat het op groen?
Na de zomer worden er twee participatiewijzers geïntroduceerd aan de gemeenteraad. Deze zijn in concept gereed. Een participatiewijzer beschrijft de werkwijze bij de opstart van een nieuw project / beleid. Als vast onderdeel wordt een participatieplan opgenomen dat gepresenteerd wordt aan het bestuur (samen met het projectplan). De andere participatiewijzer omschrijft wat een inwoner kan / moet doen wanneer hij / zij een idee heeft (passend binnen de nieuwe omgevingswet).
P.10 P.10
Er wordt gewerkt aan uitgangspunten voor burgerparticipatie. Maar het is er nog niet. Waarom staat dit dan op groen? Wanneer mogen we dit beleidsstuk tegemoet zien? Op welke wijze wordt steeds gekeken hoe inwoners worden geïnformeerd over beleid?
Is in concept gereed. Wordt na de zomer gepresenteerd in een informeren raadsbijeenkomst. Datum volgt. Na de zomer 2023 Bij aanvang van een project wordt bepaald welke trede van de participatieladder in welke fase geldt: Meeweten, meedenken, meewerken, meebepalen
D66
P.14
Stadspark Koppelweg. Er is en komt niks: waarom op groen?
6 7
D66 D66
P.19 P.22
Wat is DVO? Wanneer gaat de evaluatie van het cultuurbeleid wel prioritiet krijgen?
JR2022 47
8
D66
P.23
Aandacht voor leegstand. Dat is wel erg ruim omschreven als doel. Kan dat ook smart geformuleerd?
Gelet op andere financiële noden hebben wij met u afgesproken om het voorlopig te laten bij louter het toegankelijk maken van het gebied. Hiervoor is een wandelpad gerealiseerd dat periodiek wordt gemaaid. DienstVerleningsOvereenkomst Er zijn voor cultuur geen middelen meer beschikbaar gesteld. Dit heeft tot gevolg dat hierop ook geen activiteiten meer worden ontplooid. Per 1 juli 2023 gaat een retailmakelaar voor 6 uur per week aan de slag om bij te dragen aan een goed ondernemersklimaat, bedrijven behouden en leegstand voorkomen.
JR2022 48
9
D66
P.23
Aandacht voorleegstand. Wat is er concreet gebeurd?
Per 1 juli 2023 gaat een retailmakelaar voor 6 uur per week aan de slag om bij te dragen aan een goed ondernemersklimaat, bedrijven behouden en leegstand voorkomen.
JR2022 49
10
D66
P.23
Wat heeft de inhuur van een interim centrummanager opgeleverd?
De centrummanager wordt niet ingehuurd door de gemeente maar door SCBD
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
Orig. Partij Vraa g nr.
pag
vraag
antwoord
JR2022 50
11
D66
P.24
JR2022 51
12
D66
P.25
Suggesties aan vastgoedeigenaren om voor starters de huur te verlagen? Hoe moeten wij dit begrijpen: Nog niet opgepakt. Hiervoor hebben we nu een retailmakelaar ingeschakeld. suggesties? En welresultaat heeft dat gehad? Wanneer mogen we de start van een woonvisie tegemoet zien? We zijn van start gegaan met het opstellen van een 1e concept woonzorgwelzijnvisie. Deze visie zal onder andere worden gebaseerd op een recent verschenen woonbehoefteonderzoek. Dit onderzoek, waarin ook de toekomstige behoefte aan wonen met zorg is geïnventariseerd is en op 31 mei jongstleden besproken met stakeholders. De suggesties die tijdens deze informatieavond zijn ingebracht worden meegenomen.
JR2022 52
13
D66
P.26
Plan van aanpak optimaliseren haven. Wanneer mogen wij de start tegemoet zien?
JR2022 53
14
D66
P.30
Jeugdteam. We horen zorgen over de onderbezetting bij het jeugdteam en over wachttijden. Waarom staat dit toch op groen?
JR2022 54
1
PvdA-Groen Links
JR2022 55
2
PvdA-Groen Links 1.01
JR2022 56
3
PvdA-Groen Links 2.01
Er ligt een conceptrapportage van het uitgevoerde onderzoek naar de mogelijkheden van de passantenhaven. Er moeten eerst keuzes voor een scenario worden gemaakt. Daarna kan er tot uitvoering worden overgegaan. In 2022 waren er problemen bij het jeugdteam die werden veroorzaakt door personele wisselingen. Hierop is geïntervenieerd door tijdelijk een kwaliteitsmedewerker aan te stellen. Bij het opstellen van de jaarrekening leken de problemen bijna opgelost, maar helaas kwamen er daarna weer personele wisselingen. De problemen worden tot nu toe steeds zo goed mogelijk opgevangen door de organisaties die deelnemen aan het jeugdteam en de huisartsen, die op de hoogte zijn van de problemen van het jeugdteam. Door de continue personele wisselingen binnen het jeugdteam zijn er voor het eerst sinds 2015 wachttijden ontstaan. Dit is niet uitzonderlijk; bij andere gemeenten komen ook wachttijden voor.
Algemeen: Er zijn een heel aantal projecten die niet van start zijn gegaan, die vertraging oplopen en Voorstel: niet nu aanleveren maar in later stadium aanleveren en vraag goed uitzetten in de waarvan het College heeft besloten om die geen doorgang te laten vinden. Bijvoorbeeld:Geen organisatie. bedrijvencontactfunctionaris, geen stadspark Koppelweg, geen beleidsplan Participatiewet, Graag ontvangen wij een overzicht van de projecten die niet van start zijn gegaan (vertraging) en een overzicht van de projecten die gecanceld zijn. Participatie/burgerparticipatie. Burgerparticipatie staat in de jaarstukken onder programma 1.01 ‘bestuur Er is gewerkt aan twee participatiewijzers. Een voor intern gebruik. Deze vormt de leidraad voor en veiligheid’ (blz 10) , onder ‘samenkracht en burgerparticipatie’ (blz 32) als onderdeel van het sociaal projectleiders / beleidsmakers over hoe inwoners betrokken worden. De andere is bedoeld voor domein. Op alle onderdelen staan de vlaggen op groen. Vragen: Welke activiteiten zijn er concreet inwoners met een idee. Wat kunnen en moeten ze doen richting hun omgeving om met een plan afgelopen jaar ondernomen mbt burgerparticipatie, wat zijn de resultaten en wat heeft het gekost? aan de slag te gaan (omgevingsgesprekken).
Beide participatiewijzers zijn in concept klaar en Wat zijn de beoogde doelen voor de komende jaren en wat is het tijdspad? worden gepresenteerd in een informele raadsbijeenkomst na de zomer. Daarnaast is er een start gemaakt het met platform OnsDoesburg. Een particpatieplatform met vele mogelijkheden voor het delen van informatie met inwoners en van betrokkenen onderling. Deze kan in de toekomst verder benut en uitgediept worden. Ook loopt er een onderzoek naar het beter inzetten / benutten van de wijkraden (onderzoek Warkhouse). De wijkraden en de gemeente denken daarin samen na over hoe inwoners beter te betrekken en te bereiken zijn. Ook hierin kan OnsDoesburg een rol spelen.
Prettige leefomgeving- stadspark aan de Koppelweg. Citaat (blz 14) Via de integrale afweging zijn geen Er zijn geen middelen beschikbaar gesteld. De situatie is en blijft (voorlopig) zoals hiernaast middelen beschikbaar gesteld om te komen tot een integraal ontwerp. Dit project zal niet opgestart beschreven. Zie tevens ons antwoord op vraag 5 (D66) worden. Wel zijn de aanwezige poorten verwijderd om het gebied toch open te kunnen stellen. Vraag: Graag een toelichting op de afweging , de conclusie, de aanwending van de hiervoor ter beschikking gestelde gelden (wat gebeurt daarmee?) en het vervolg (wat zijn de voornemens voor de toekomst?)
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
Orig. Partij Vraa g nr.
pag
vraag
antwoord
JR2022 57
4
PvdA-Groen Links
Speel, beweeg en ontmoetingsplekken. Er wordt blijkbaar gewacht op bewonersbetrokkenheid. Hoe stimuleert/stimuleerde de gemeente dit zelf?
Hiervoor wordt eerst door Warkhouse ene pilot uitgevoerd voor de wijk Molenveld. Zij hebben op 14 maart jl. de voortgang gepresenteerd aan de cie. VROM. Inmiddels is een inwonerswerkgroep samengesteld en wordt gestart met de ontwerpfase. Hierbij worden wijkbewoners betrokken. De kennis die m.b.t. bewonersbetrokkenheid s opgedaan wordt gebruikt voor het oppakken van de overige speel, beweeg en ontmoetingsplekken in Doesburg die nog opgepakt moeten worden.
JR2022 58
5
PvdA-Groen Links 2.02
Bereikbaar en toegankelijk doesburg. Mbt fietsnetwerk: Strekt het fietsnetwerk zich ook uit tot buiten Doesburg? M.a.w. is het ook het streven om aansluiting te maken met de omliggende snelfietsroutes bijvoorbeeld met de snelfietsroute ‘De Liemers’ of de snelfietsroute ‘Arnhem-Velp’?
De eerste prioriteit ligt bij het verbeteren van de fietsveiligheid in Doesburg. Denk hierbij aan het verbeteren van de verkeersveiligheid bij fietsoversteekplaatsen, het aanbrengen van gesloten verharding op fietsstroken en het aanbrengen van markering. De eventuele mogelijkheid om aan te sluiten bij omliggende snelfietsroutes nemen we op in ons beoogde Mobiliteitsplan. Hierbij willen we de samenwerking met omliggende gemeenten zoeken om vervolgens de mogelijkheden en haalbaarheid te onderzoeken.
JR2022 59
6
PvdA-Groen Links 2.03
Een energieneutraal Doesburg 2050:Alle seinen staan op groen. Graag ontvangen we het programma voor 2022 en verder Het uitvoeringsprogramma is opgesteld voor de jaren 2019-2021. Waarom staat dat hier? Is toch al voorbij?Is er een voortgangsrapportage van het programma 2022 en verder?
Op 31 januari 2023 heeft het college van B&W een actualisatie Uitvoeringsagenda Routekaart Energie Neutraal 2023 - 2026 vastgesteld waarin de nadruk wordt gelegd op de lijnen 1 (bewustwording) en 2 (energiebesparing). De gemeenteraad heeft hierover een informatienota ontvangen voor de commissie VROM van 15 februari 2023. Aan de uitvoering van de agenda wordt nu gewerkt. Over de voortgang wordt de raad in september 2023 geïnformeerd.
JR2022 60
7
PvdA-Groen Links 2.04
Blz. 19. Circulus Berkel: Wat is nu het positieve effect van het regiodepot (iig ook voor Rheden) binnen de gemeentegrenzen?
Al enige jaren levert het regiodepot Doesburg een financieel voordeel op. De capaciteit van het depot wordt bovendien nu goed benut en door het gezamenlijk benutten konden de openingstijden worden verlengd. Dit is ook gunstig voor de inwoners van Doesburg.
JR2022 61
8
PvdA-Groen Links 3.03
Bedrijfscontactfunctionaris: Deze activiteit wordt niet doorgezet. Graag een toelichting. Wat is de reden hiervoor? En wat gebeurt er met het geld dat hiervoor is vrijgemaakt.
De bedrijvencontactfunctionaris is een reguliere rol binnen de gemeente. Hiervoor wordt geworven nadat hier een vacature is ontstaan. De vervulling van deze rol is hierin meegenomen.
JR2022 62
9
PvdA-Groen Links 3.03
Nog niet opgepakt. Hiervoor hebben we nu een retailmakelaar ingeschakeld.
JR2022 63
10
PvdA-Groen Links 3.03
Suggesties aan vastgoedeigenaren om huur te verlagen. Helpt dit? Zijn er eigenaren die dit hebben gedaan? Wat is de startersprijsvraag
JR2022 64
11
PvdA-Groen Links 3.04
Startende ondernemers maken kans om tegen gereduceerd tarief (voor bepaalde tijd) een pand te huren. Retailmakelaar kan hier verder vorm aan geven als dit mogelijk is.
3.04 Aantrekkelijke woonlocaties realiseren. Hoeveel woningen zijn er uiteindelijk in 2022 gerealiseerd? In 2022 zijn 24 woningen opgeleverd project Halve Maanweg, 15 eengezinswoningen (project De (aantal woningen 31/12 minus aantal woningen 1/1). Hoe is de verhouding met betaalbare huur/koop en Sluyswachter) en één particuliere woning (project Beinum West). Van deze 40 woningen zijn er vrije sector? 21 gerealiseerd in de sociale huursfeer. Van de 16 gerealiseerde koopwoningen zijn er 5 verkocht voor een koopsom onder € 355.000; van de 24 huurwoningen worden er drie verhuurd voor een huurprijs van rond € 850. De verhouding betaalbare koop/huur - dure koop is 29 : 11.
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
Orig. Partij Vraa g nr.
pag
vraag
antwoord
Wij informeren u periodiek middels een brief over de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet/Wkb. In deze brief is de stand van zaken van de minimale acties opgenomen, welke nodig zijn om succesvol op 1 januari 2024 met deze nieuwe wet van start te gaan. Hiervoor wordt de minimumlijst vanuit de VNG gehanteerd. De laatste brief dateert van 21 maart. Na de zomerreces informeren wij u opnieuw over de voortgang ervan, evenals een update van alle overige werkzaamheden m.b.t. de Omgevingswet waar wij al eerder met u over spraken (zoals pilot delegatiebesluit, omgevingsplan Molenveld en de Ooi, raamwerk omgevingsplan Doesburg). V.w.b. participatie zie de beantwoording onder vraag 55. Er worden geen kaders gebruikt vanuit het pilotproject Beinum voor het omgevingsplan Molenveld en de Ooi. Wel wordt de kennis die is opgedaan meegenomen in de processtappen alsook aanvullende thema’s zoals bijvoorbeeld gezondheid.
JR2022 65
12
PvdA-Groen Links 3.06
Voorbereiding omgevingswet. Graag toelichting op welke eisen er minimaal zijn /welke zaken er minimaal geregeld moeten zijn voor 1-1-2024 , invoering Omgevingswet. Is er al een start gemaakt met de vormgeving van de burgerparticipatie ihkv de omgevingswet. Graag toelichting, ook mbt tijdspad. Is er een evaluatie/voortgangsrapportage mbt de implementatie van de omgevingsvisie? Welke kaders vanuit het pilotproject Omgevingsplan Beinum worden gebruikt tbv het omgevingsplan voor Molenveld en de Ooi? Wanneer kunnen we een voortgangsrapportage oid verwachten?
JR2022 66
13
PvdA-Groen Links Blz 27
Beleidsindicatoren. Hoe zijn niet werkenden en gesubsidieerd werkenden meegenomen in de FMI? Zijn Met bedrijven wordt ook bedoeld alle ZZP-ers, het aantal bedrijven ins 2022 was 1082. er echt ca 1500 bedrijven in Doesburg? Graag uitleg. Hoe moet ik de demografische druk lezen? is de Demografische druk: de som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in beroepsbevolking tussen 18 en 65 slechts 18% ? verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar. Dit cijfer geeft inzicht in de verhouding van het nietwerkende deel van de bevolking tot het werkende deel van de bevolking. De verhouding voor 2022 is 4973/6063 (6063 is groep 20 tot 65)
JR2022 67
14
JR2022 68
15
PvdA-Groen Links 4 Blz 28 Coalitieakkoord ‘stroomopwaarts’ en een beschrijving van resultaten en van activiteiten in het Het klopt dat bij deze jaarrekening de onderwerpen van het collegeprogramma van de vorige zorgdomein in de jaren 2015-2019. Het lijkt alsof hier over het vorige coalitieakkoord rekenschap wordt coalitie worden verantwoord. Deze tekst had niet in de jaarrekening moeten staan. In de afgelegd. Klopt dat? Heeft wat hier staat ook betrekking op het huidige coalitieakkoord, de inspanningen begroting was daarvoor immers ook niets opgenomen. van het huidige College? PvdA-Groen Links 4.02 Optimaal inzetten op preventief jeugdbeleid Is het jeugdteam een voorziening ihkv preventie? Het jeugdteam kan zelf kortdurende hulp verlenen waardoor een verwijzing naar de specialistische jeugdzorg kan worden voorkomen. Bovendien heeft het jeugdteam een zeer nauwe samenwerking met het preventieve veld. Doordat de twee maatschappelijk werkers van het CJG ook deelnemen aan het jeugdteam en de CJG-ers ook actief zijn op de basisscholen is er een goede link met het onderwijs. Ook schuift de leerplichtambtenaar structureel aan bij het jeugdteamoverleg, evenals het jongerenwerk en de politie. Tevens wordt goed samengewerkt met het jongerennetwerk (ervaringsdeskundige jongeren die als buddy kunnen worden ingezet), de buurtsportcoaches, de jeugdarts en het project Kansrijke Start.
Het gaat dus om de verbinding van het jeugdteam met het preventieve veld. De samenwerking is cruciaal, zodat op tijd op- en afgeschaald kan worden. Waar mogelijk wordt bij de oplossing van problematiek ook het eigen sociale netwerk ingeschakeld zodat de draagkracht van het gezin duurzaam wordt versterkt.
Wat zijn de activiteiten van het jeugdteam als het gaat om preventie? Hoe verhoudt zich dat tot de activiteiten van het jongerenwerk? Hoeveel alcohol en drugs gebruikende jongeren (per leeftijdscategorie) zijn er in Doesburg?
zie hierboven idem De GGD doet periodiek onderzoek onder 2e en 4e klassers van het voortgezet onderwijs. Uitkomst onderzoek 2021 Doesburg betreffende middelengebruik: Alcohol (slokjes of heel glas) 45,4%; 5 of meer drankjes op 1 gelegenheid de afgelopen 4 weken: 18,6%; Dronken of aangeschoten ooit: 23,9%; Roken trekjes/hele sigaret: 15,7%; Roken wekelijks: 0; Wiet/hasj ooit gebruikt: 10,1%.
Technische vragen Kadernota 2024 + Jaarrekening 2022 KN/JR
nr.
Orig. Partij Vraa g nr.
pag
JR2022 69
16
PvdA-Groen Links 4.01
JR2022 70
17
PvdA-Groen Links 4.03
JR2022 71
1
VVD
P.18
JR2022 72
2
VVD
P.39
VVD
P.39
JR2022 73
vraag
antwoord
Graag toelichting op het oranje sein mbt de uitvoering van het Plan van Aanpak ; een toelichting op de afwijking.
Door de coronapandemie zijn de activiteiten niet of nauwelijks uitgevoerd en heeft geen evaluatie plaatsgevonden. Het plan van aanpak preventie alcohol en drugsgebruik maakt nu onderdeel uit van het preventieakkoord, zoals ook is gemeld in de raadscommissie van juni 2021.
Sociale voorzieningen toegankelijker door verdere digitalisering. Tegelijkertijd ‘we realiseren een brede De brede integrale toegang is gerealiseerd met de Vraagbaak (van 0 tot 100 jaar). Inwoners integrale toegang tot voorzieningen in het sociaal domein, waarbij inwoners zelf kunnen kiezen. Wat kunnen daar terecht met vragen over het sociaaldomein. De Vraagbaak wordt bemenst door betekent dit concreet? Wat zijn de concretere voornemens en wat is de stand van zaken. Betekent dit consulenten WMO, Werk & Inkomen, CJG en ouderenadviseurs. Er zijn geen voornemens voor dat de informatie over de sociale voorzieningen ook begrijpelijk zijn voor laaggeletterden, dat een verschuiving van persoonlijk contact naar geheel digitaal contact. Een goede communicatie, persoonlijk contact -indien gewenst- gewaarborgd blijft, dat de openingstijden (in de niet-digitale wereld) ook voor laaggeletterden, is een structureel aandachtspunt. ruim zijn? 4.03 Stimuleren van aanpassingen en verbeteringen van de zorg. Zijn er achterstanden/wachtlijsten In 2022 waren er wachtlijsten in de jeugdzorg bij de gecontracteerde aanbieders (in 2023 ook). voor Doesburgse jongeren in de jeugdzorg? Om hoeveel jongeren gaat het en in welke leeftijd? Door de regio wordt periodiek verslag gedaan van de stand van zaken van de wachtlijsten in de jeugdzorg.
Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie nadeel lasten € 110.000 Het verschil wordt We hebben tekort op groenonderhoud, door stijging kosten en de doorberekening algemene onder andere veroorzaakt door de nieuwe DVO, naast het structurele tekort dat er al een aantal jaar op kosten. We willen met Circulus in gesprek om te kijken hoe we kunnen bezuinigen op het openbaar groen is. In het verleden zijn afspreken gemaakt over het doorbelasten van algemene kosten groenonderhoud, we vinden 100.000,- structureel te veel erbij. Dat kan consequenties hebben door Circulus. Vanaf 2022 worden deze gefactureerd en veroorzaken bijna de helft van de voor het groenonderhoud. Zie ook het antwoord op vraag 34 (Kadernota, vraag van D66) overschrijding. Dit begrijpen we niet, wat zijn die algemene kosten van Circulus, en over welke afspraken hebben we het hier dan? Taakveld 0.4 Overhead: Per saldo een nadeel van € 323.000 Het nadeel op overhead wordt vooral We zien het percentage en kosten inhuur inderdaad oplopen. Deels door moeilijk te vervullen verklaard door hogere personeelslasten (€250.000). Door krapte op de arbeidsmarkt is het lastig de vacatures. Dat zal in de toekomst niet anders worden ivm de krapte op de arbeidsmarkt. Omdat vacatures in te vullen waardoor er relatief veel inhuur is. Daarnaast is er ook ingehuurd i.v.m.
tijdelijke het nog moeilijk is om een trend te benoemen is er in de kadernota nog geen ophoging van het vervanging wegens ziekte en zwangerschap. Voor een deel hebben wij hier ook compensatie voor budget voorzien. ontvangen wat de hogere baten verklaard. Bij de IBB was het budget onvoldoende bijgesteld voor personeelslasten. Dit is zelfs in percentage een fikse toename, wat is de huidige stand van zeken, en is de verwachting dat we in de kadernota de overhead bijgeraamd hebben? Of zijn de problemen opgelost, en daarmee nieuwe overschrijding van de baan? Ook de lasten voor automatisering zijn € 70.000 hoger dan geraamd. Oorzaak is vooral de hogere indexering die leveranciers in rekening brengen. De verwachting is overigens ook dat de ICT kosten blijven stijgen. Dit heeft o.a. te maken met de toenemende kosten voor veiligheid (systemen) en de inzet van personeel om de veiligheid van informatie te kunnen blijven garanderen. Ook blijven er ontwikkelingen op ons afkomen zoals het meer en meer verplicht in de the cloud zetten van applicaties. Kan hier geen taskforce op gezet worden? Stijgende kosten zijn waarschijnlijk onontkoombaar, echter deze bedragen zijn buiten alle proporties, Komt er van het rijk vanuit gemeentefonds ook een grotere bijdrage?
Een taskforce gaat het probleem niet oplossen. Wij zijn niet uniek maar dit probleem speelt bij alle gemeenten. Wij werken samen en maken gebruik van de diensten van ICT Doetinchem. Dit vanwege de expertise en efficiency. De kosten stijging is ook door onze gemeentesecretaris aan de orde gesteld bij ICT Doetinchem. Daarin zijn o.a. de volgende redenen aangegeven: Hogere eisen aan ICT-beveiliging als gevolg van toenemende dreiging en afhankelijkheid van ICT, wereldspelers op ICT-terrein zoals Microsoft die sterk dicteren hoe ICT gebruikt dient te worden en daarbij sterk (nagenoeg als monopolisten) bepalend zijn in hun tarieven en de verhoging daarvan. Aspecten als het via tarieven terugverdienen van hoge ontwerpkosten, steeds hoge(re) kwaliteitseisen v.w.b. certificering etc. spelen hierin mede een rol in en fluctuatie van de indexering loon-prijs. Daarnaast de enorme inflatie die van invloed is op de kosten voor ICTdiensten. Dit geldt zowel voor de onderdelen, de daaraan gerelateerde logistiek en energiekosten alsook de loonkosten. Voor wat betreft het gemeentefonds, het algemene uitkering wordt jaarlijks aangepast voor loon- en prijswijzigingen. De loon- en prijswijzigingen van ICT zijn echter veel hoger en worden niet dus volledig gecompenseerd.