Windbeleid (raadsvoorstel en raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

768847 19 december 2023 21 november 2023 9A Windbeleid gemeente Dinkelland

Voorgesteld raadsbesluit 1. het document: 'Beleid voor duurzame opwek met windenergie gemeente Dinkelland' vast te stellen 2. de 'Reactienota zienswijzen tegen concept windbeleid gemeente Dinkelland' vast te stellen 3. kennis te nemen van de 'FAQ windbeleid Dinkelland' 4. kennis te nemen van de 'Terugblik communicatie verfijning zoekgebieden en windbeleid Dinkelland' 5. kennis te nemen van de 'brief aan de provincie; wijziging zoekgebieden en vraag om uitstel' 6. kennis te nemen van 'brief van de provincie- vraag om uitstel en wijziging zoekgebieden' 7. kennis te nemen van 'Notitie verschillen normen windturbines Rijk-gemeente' 8. een verkenner aan te stellen met als doel om samen met mogelijke initiatiefnemers en de omgeving het lokaal eigendom bij windprojecten zoveel mogelijk tot ontwikkeling te laten komen en zo het lokaal eigendom te maximaliseren. Samenvatting van het voorstel De gemeente Dinkelland wil zich inzetten om klimaatverandering zoveel mogelijk te voorkomen. Daartoe heeft ze onder andere ingestemd met de Regionale Energiestrategie Twente 1.0. Dinkelland heeft in Noordoost Twente verband een bod uitgebracht van 225 GWh. Grootschalige duurzame energieproductie heeft impact op de fysieke ruimte. Windmolens zijn bijvoorbeeld duidelijk zichtbaar.

Het doel van dit windbeleid is het geven van ruimtelijke kaders ten opzichte van een zorgvuldige en afgewogen realisatie van windmolens. Negatieve effecten worden met deze kaders zoveel mogelijk beperkt of voorkomen en kansen worden zoveel mogelijk gestimuleerd.

Aanleiding voor dit voorstel De gemeente Dinkelland wil zich inzetten om klimaatverandering zoveel mogelijk te voorkomen. In Nederland is in 2019 het Klimaatakkoord ondertekend, waarna het land is verdeeld in 30 regio’s, welke alle een Regionale Energiestrategie (RES) op dienden te stellen. In elke RES brengt de betreffende regio een bod uit op welke wijze wordt bijgedragen aan het Klimaatakkoord. Dinkelland valt onder de RES Twente en heeft in Noordoost Twente verband een bod uitgebracht van 225 GWh. De enige bewezen technieken die ingezet mogen worden, zijn zon en wind. Er is geen concrete verdeling vastgesteld in de mix van wind en zonne-energie in dit bod tot 2030, maar als invulling zou het kunnen gaan om 63 hectare zon op dak, 100 hectare zonnevelden en 9 (moderne) windturbines. In november 2020 heeft het College het concept windbeleid NOT vastgesteld. Om te komen tot de daadwerkelijke vaststelling van wind- en zonneveldenbeleid heeft de gemeente Dinkelland in januari 2022 de routekaart wind en zon vastgesteld. In de routekaart zijn ook landelijke ontwikkelingen als processtap opgenomen: - de onderzoeksresultaten van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM); - ‘heldere’ afstandsnormen vanuit het Rijk, zoals toegezegd in het regeerakkoord.

Het Rijk heeft 12 oktober 2023 concept milieunormen voor windbeleid gepubliceerd, waarbij ook een minimale afstandsmaat van tweemaal de tiphoogte is opgenomen (van windturbine tot windturbinegevoelig object). Het Rijk wacht voor het opstellen van nieuw landelijke richtlijnen niet op de uitkomsten van nu lopend gezondheidsonderzoek. Het Rijk gebruikt voor het opstellen van de nieuwe landelijke normen de veelheid aan wetenschappelijke kennis, die al beschikbaar is. Het is daarom ook niet verstandig om als gemeente wel op de uitkomsten van deze onderzoeken te wachten. Daarnaast worden de uitkomsten van het BR van het RIVM pas in 2026 verwacht. Als we daar op zouden wachten is de kans groot dat de provincie dan de regie op windprojecten weer op zich zal nemen, de provincie heeft aangegeven de gemeente tot 1 januari 2024 de tijd te geven om lokaal windbeleid vast te stellen.

Het College wil zelf de regie houden over de ontwikkelingen binnen onze gemeentegrenzen, daarvoor is het aan te bevelen om windbeleid vast te stellen. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Door het windbeleid vast te stellen, kan de gemeente zelf de regie houden over de ontwikkeling van windturbines binnen onze gemeentegrenzen. Indien de gemeente geen windbeleid en/of zoekgebieden voor windturbines vaststelt is de kans groot dat de provincie de regie overneemt en vergunningaanvragen voor windturbines in behandeling gaat nemen. Daarbij hanteert de provincie haar eigen beoordelingskader. Argumentatie De gemeente Dinkelland wil zich inzetten om klimaatverandering zoveel mogelijk te voorkomen. Daartoe heeft ze onder andere ingestemd met de Regionale Energiestrategie Twente 1.0. Dinkelland heeft in Noordoost Twente verband een bod uitgebracht van 225 GWh. De enige bewezen technieken die ingezet mogen worden, zijn zon en wind. Er is geen concrete verdeling vastgesteld in de mix van wind en zonneenergie in dit bod tot 2030, maar als invulling zou het kunnen gaan om 63 hectare zon op dak, 100 hectare zonnevelden en 9 (moderne) windturbines. Grootschalige duurzame energieproductie heeft impact op de fysieke ruimte. Windmolens zijn bijvoorbeeld duidelijk zichtbaar.

Het doel van dit windbeleid is het geven van ruimtelijke kaders ten opzichte van een zorgvuldige en afgewogen realisatie van windmolens. Negatieve effecten worden met deze kaders zoveel mogelijk beperkt of voorkomen en kansen worden zoveel mogelijk gestimuleerd. Motie ‘Windbeleid en grenzen Nationaal landschap Noordoost Twente’ U heeft als raad op 26 september 2023 een motie aangenomen ‘Windbeleid en grenzen Nationaal landschap Noordoost Twente’. De raad draagt daarin het College op om: 1. Het windbeleid voor Dinkelland pas in behandeling te nemen nadat het RIVM rapport inzake de gevolgen van windturbines op de volksgezondheid is gepubliceerd en duidelijk is wat de consequenties zijn voor de volksgezondheid; 2. Er bij de provincie op aan te dringen de oorspronkelijke grenzen van het Nationaal Landschap NOT te herstellen. Het College heeft ter uitvoering van deze motie een brief naar de provincie gestuurd met daarin 2 vragen: Uitstel te verlenen voor het vaststellen van het windbeleid en de zoekgebieden tot 1 maart 2024. Dit omdat zo de resultaten van het historisch cohort onderzoek van Nivel meegenomen kunnen worden in het windbeleid en de benodigde besluitvorming daarover.

• De vraag om de zoekgebieden wind Noordoost Twente binnen de gemeente Dinkelland geen aparte status meer te geven in de (provinciale) omgevingsverordening, maar deze zoekgebieden binnen Dinkelland dezelfde status te geven als het overige deel van het Nationaal Landschap NOT om zo te bewerkstelligen dat ook in de zoekgebieden wind NOT geen windturbines toegestaan worden door de provincie. De provincie heeft op beide vragen negatief geantwoord, zie hiervoor de bijlagen, ook voor de brief die het College aan de provincie heeft gestuurd. Dit betekent dat de provincie Overijssel na 1 januari 2024 op eventuele vergunningaanvragen of principeverzoeken haar reactie stuurt. De provincie stelt in de brief: ’Ook als u op 1 januari 2024 nog niet uw windbeleid heeft vastgesteld is het daarom mogelijk in een later stadium alsnog rekening te houden met uw beleid, voor zover niet strijdig met onze reactie op het principeverzoek.’ De provinciale reactie op een eventueel principeverzoek is dan dus leidend, waardoor eventuele lokale, Dinkellandse normen en voorwaarden niet met zekerheid meegenomen worden. De provincie heeft bij de beoordeling van aanvragen voor windturbines als startpunt de landelijke normen (bij bijvoorbeeld een project-mer). Dat betekent dat aanvragen per project met maatwerk op basis van landelijke normen worden beoordeeld.

Als er op dat moment geen strengere lokale normen zijn vastgelegd in het lokale windbeleid, gelden dus de landelijke normen. Het College wil een minimum bescherming bieden aan onze inwoners en dit daarom vastleggen in het lokale windbeleid. Daarnaast is het mogelijk dat als de provincie als bevoegd gezag de zoekgebieden wind aanwijst veel meer locaties binnen Dinkelland mogelijk in aanmerking kunnen komen dan het zoekgebied dat we nu aanmerken als potentiële locatie. Om zeker te weten dat • Dinkellandse normen en voorwaarden meegenomen worden bij principeverzoeken en/of vergunningaanvragen voor windturbines;

•

en er niet meer zoeklocaties dan het zoekgebied Denekamp-Noord Deurningen aangewezen worden, is het daarom van belang om voor 1 januari 2024 lokaal windbeleid vast te stellen. Bevoegd gezag Gemeenten zijn bevoegd gezag voor windparken of windturbines met een opgesteld vermogen tot 5 MW (in de praktijk 1 tot 2 windturbines). Daarboven (van 5 tot 100 MW) is de provincie bevoegd gezag. De provincie kan op grond van 9f lid 6 van de Elektriciteitswet bepalen dat zij de bevoegdheid voor windparken met een groter vermogen van 5 MW overdraagt aan de gemeente. Zowel gemeenten (bestemmingsplan) als provincies (inpassingsplan) hebben de bevoegdheid om een windpark ruimtelijk in te passen. De provincie laat het ruimtelijk mogelijk maken van windturbines in Dinkelland nu nog over aan de gemeente, maar heeft aangegeven na 1 januari 2024 de regie te nemen, indien de gemeente geen windbeleid en zoekgebieden vaststelt. We willen als gemeente zelf de regie houden over de ontwikkelingen binnen onze gemeentegrenzen, daarvoor is het noodzakelijk om zelf het gemeentelijk windbeleid vast te stellen.

Technologische ontwikkelingen: wind en zon nu nodig voor behalen doelstellingen Binnen de RES Twente is aandacht voor nieuwe technieken (waardoor duurzame opwek van zonne-energie en windenergie niet nodig is) en bestaat de mogelijkheid om deze toe te passen, mits dit bewezen haalbaar en toepasbaar is in de praktijk. De verwachting is, dat deze technieken na 2030 hard nodig zijn, maar dat deze nog niet toepasbaar zijn voor de ambities voor 2030. De gemeente houdt uiteraard de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten. In dit windbeleid worden zoekgebieden aangewezen waar onder voorwaarden windturbines ontwikkeld kunnen worden. Binnen deze zoekgebieden moet er onder andere voldaan worden aan landelijke wet- en regelgeving die leiden tot afstanden van windturbines tot andere functies. We houden bij aanvragen als afstand tot windturbines aan: • Panden: 80 meter • Hoogspanningsinfrastructuur: 1) de maximale werpafstand bij nominaal toerental of 2) de tiphoogte, waarbij de grootste afstand geldt. • Buisleidingen gasinfrastructuur: In overleg met Gasunie.

Indicatief de ashoogte + 1/3e wieklengte • Rijkswegen: halve rotordiameter (wieklengte) • Overige verharde wegen: minimaal 20 meter • Laagvliegroutes: minimaal halve rotordiameter (wieklengte) Bovenstaande minimale afstanden tot andere functies zorgen ervoor dat er slechts op enkele locaties binnen de zoekgebieden windturbines gerealiseerd kunnen worden. Daarnaast stelt de gemeente Dinkelland nog de volgende voorwaarden aan eventuele ontwikkeling van windturbines in de zoekgebieden: • Windturbines mogen alleen worden geplaatst in de op de kaart met rode grens aangegeven zoekgebieden Denekamp-Noord Deurningen. • Windturbines moeten geclusterd worden, een cluster bedraagt minimaal 4 windturbines • De afstand tot woonkernen (bebouwde kom) bedraagt minimaal 1.000 meter. • De tiphoogte van de turbine moet tenminste 140 meter bedragen. Dit om ervoor te zorgen dat met de gegeven doelstelling van de duurzaam op te wekken elektriciteit, daar zo min mogelijk windturbines voor nodig zijn. • Een minimale afstand van 400 meter van het hart van de windturbine tot aan geluidsgevoelige objecten zoals woningen. • Ten aanzien van geluidsproductie geldt dat de turbines een zo laag mogelijke geluidsproductie moeten hebben (as low as reasonably achievable, ALARA). Een specifieke normering voor een lokaal plan kan niet in beleid worden vastgesteld, maar dient per specifiek plan gewogen te worden.

Hierbij gelden, op basis van de in de bijlage opgenomen motivering, de volgende grenswaarden voor windturbines en windparken: • Het Lden (gewogen jaargemiddelde geluidbelasting tijdens de dag-, avond- en nachtperiode) bedraagt niet meer dan 45 dB • Het Lnight ((jaargemiddelde geluidsniveau in de nachtperiode) bedraagt niet meer dan 39 dB • Het LAeq,15 min (gemiddelde geluidsniveau over een beoordelingsperiode) bedraagt niet meer dan 43 dB(A) tussen 23:00 uur en 07:00 uur.

•

Het laagfrequente geluid vanwege windturbines (windpark) voldoet aan de Vercammen-curve. Deze curve is gebaseerd op 3 tot 10 % gehinderden door laagfrequent geluid.

De specifieke norm voor een concreet plan moet aan deze voorwaarden voldoen. Daarnaast moet bij ieder plan een afweging gemaakt worden hoe de afname van het aantal gehinderden bij een lagere normstelling (Lden en samenhangende Lnight en LAeq,15min) zich verhoudt tot de energieopbrengst. Als er landelijk een strengere norm komt dan in het gemeentelijk windbeleid, volgen we de landelijke norm. Daarnaast verwerkt de gemeente de volgende voorwaarden aan ieder vast te stellen plan voor windturbines: • De exploitant toont vooraf aan dat het plan voldoet aan de vastgestelde normstelling. • Na realisatie voert de exploitant bronmetingen uit en bepaalt aan de hand daarvan of wordt voldaan aan de normstelling en neemt indien dat niet het geval is maatregelen teneinde te voldoen. • De exploitant toont jaarlijks aan dat in het voorafgaande jaar is voldaan aan de normstelling en registreert hiervoor alle benodigde data (o.a. windsnelheid op ashoogte, windrichting, draaimodus). • In de omgeving van een windturbine vindt monitoring plaats die tot doel heeft hinderklachten te relateren aan de akoestische situatie tijdens deze klachten. Daarnaast is het doel van deze monitoring om vroegtijdig afwijkingen in de geluidemissie te registreren.

• Ter bescherming van onze inwoners mogen windturbines in de gemeente Dinkelland geen slagschaduw veroorzaken op ‘slagschaduwgevoelige’ objecten, zoals woningen. Maar omdat het tijd kost om een windturbine stil te zetten als er slagschaduw ontstaat, is enige slagschaduw tijdens het stilzetten niet geheel te voorkomen • De meeste hoge windturbines die nu geplaatst zijn hebben constante obstakelverlichting in verband met veiligheid voor het vliegverkeer. Momenteel is altijd knipperende verlichting nog verplicht. Er wordt onderzoek gedaan naar naderingsdetectie voor vliegtuigen, dimmen bij goed zicht en permanente verlichting in plaats van knipperen. Indien het in de (nabije) toekomst juridisch mogelijk is om obstakelverlichting niet toe te staan, zullen wij verder in het proces bij een eventuele vergunningverlening permanente obstakelverlichting ook verbieden. • Een windturbine is maximaal 25 jaar toegestaan, gerekend vanaf de start van de exploitatie van de windturbines • De gehele installatie moet na afloop aantoonbaar worden verwijderd en gerecycled. • Na beëindiging moeten de gronden in de oorspronkelijke staat terug gebracht worden. • Detailafspraken (waaronder bankgaranties voor verwijdering) worden voorafgaand aan de vergunningverlening in een anterieure overeenkomst met de gemeente vastgelegd.

Bij plaatsing van windmolens in het zoekgebied zijn naast deze kaders ook landelijke/provinciale regelgeving van toepassing. De gemeente Dinkelland streeft naar zoveel mogelijk lokaal eigendom, met een minimumpercentage van 51% (van het opgestelde elektrisch vermogen). Concreet betekent dit, dat na vaststelling van het windbeleid afspraken worden gemaakt met een vertegenwoordiging van de directe omgeving, lokale ondernemers en de lokale samenleving (via lokale overheden en lokale energie coöperaties) over wat het streven naar 100% lokaal eigendom exact inhoudt en wordt de omgeving ten behoeve van een model voor vergoedingen en zeggenschap gedefinieerd. Participatie samenleving Klankbordgroep Informeren van grote groepen is mogelijk, maar in zo’n setting is een echt gesprek lastig. Voor de realisatie van het beleid voor duurzame opwek werkt de gemeente Dinkelland met een klankbordgroep en vertegenwoordigers van: - Directe omgeving: Grondeigenaren, Omwonenden, Lokale belangenorganisaties tegen windenergie, betrokkenen die zich inzetten voor belangen directe omgeving en directe omgeving laten meeprofiteren, (potentiële) Initiatiefnemers - Lokale energie coöperaties - Lokale samenleving (inwoners en ondernemers gemeente Dinkelland) - Dorpsraden Feitelijk is aanmelding in de klankbordgroep mogelijk voor iedereen.

Het is wel van belang dat de samenstelling van deze klankbordgroep in balans is. Als het aantal aanmeldingen zeer groot is en/of er ontstaat een onevenredige samenstelling, dan wordt binnen de klankbordgroep een adviesgroep

opgenomen. De afspraken over de samenwerking worden in een eerste sessie met de klankbordgroep gemaakt. De klankbordgroep start na vaststelling van het beleid voor het opwekken van duurzame energie, al dan niet onder begeleiding van een onafhankelijk adviseur/procesbegeleider. De opgave is om mee te denken over de energietransitie als geheel. Participatie Ten aanzien van participatie en inbreng vanuit de samenleving is het van belang om verwachtingen te managen. Een veel gehoord geluid is dat er onvoldoende naar de samenleving geluisterd wordt. De gemeenten, waterschap en provincie hebben echter ook een opdracht te realiseren op basis van landelijke en Europese afspraken binnen het Nationaal Klimaatakkoord (2019) en Internationaal Klimaatakkoord (2015). Hierdoor zijn niet alle wensen mogelijk om te vervullen. Bovendien zal de overheid rekening houden met het maatschappelijk belang en rekening houden met verschillende (soms tegenstrijdige) belangen. In het windbeleid is het onderdeel participatie verder uitgewerkt. Om te komen tot het beleid voor de duurzame opwek van energie, hebben in de periode van januari tot en met mei diverse bijeenkomsten plaatsgevonden. Externe communicatie Reacties op concept windbeleid NOT (2020) Er zijn veel zienswijzen ingediend op het concept windbeleid Noordoost Twente uit 2020. De beantwoording van de zienswijzen is als bijlage bijgevoegd.

De zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het beleid als het gaat om de toepassing van een vaste afstandsnorm, geluidsnormen en lokaal eigendom. Uitkomsten uit gesprekken inwoners Om te komen tot het beleid voor de duurzame opwek van energie, hebben in de periode van januari tot en met mei 2023 diverse bijeenkomsten plaatsgevonden. Daarnaast hebben er in de afgelopen periode gesprekken plaatsgevonden met diverse werkgroepen en dorpsraden. Tijdens deze gesprekken is een toelichting gegeven over de aanleiding om windbeleid te realiseren en de keuzes die worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Ook was er ruimte voor vragen en eerste reacties. In deze groepsgesprekken is benadrukt dat de betrokkenheid van de inwoners uit de directe omgeving van de verfijnde zoekgebieden van groot belang is. De gebiedsprocessen om windenergie mogelijk te kunnen maken, mogen niet leiden tot onderlinge spanning tussen de noabers. Behoud van de sociale cohesie vraagt om bestuurlijke duidelijkheid, zodat vervolgens gezamenlijke uitgangspunten kunnen worden bepaald over het vormgeven van lokaal eigendom inclusief een eerlijke verdeling van lusten en lasten, het beperken van hinder en het behoud van ruimtelijke kwaliteit. Ook moet duidelijkheid worden gegeven over de (on)mogelijkheden van locaties die beperkt worden door andere ontwikkelingen in het landelijk gebied.

De verfijnde zoekgebieden zijn als bijlage toegevoegd, waarbij het van belang is te benadrukken dat de weergegeven informatie een momentopname is en nog kan wijzigen door bijvoorbeeld wijzigende wet- en regelgeving en beleid. De wijze waarop invulling wordt gegeven aan lokaal eigendom is mede afhankelijk van de invulling van de rollen voor de gemeente, de omgeving en de initiatiefnemer. Klankbordgroep Informeren van grote groepen is mogelijk, maar in zo’n setting is een echt gesprek lastig. Voor de realisatie van het beleid voor duurzame opwek werkt de gemeente Dinkelland met een klankbordgroep en vertegenwoordigers van: • Directe omgeving: Grondeigenaren, Omwonenden, Lokale belangenorganisaties tegen windenergie, betrokkenen die zich inzetten voor belangen directe omgeving en directe omgeving laten meeprofiteren, (potentiële) Initiatiefnemers • Lokale energie coöperaties • Lokale samenleving (inwoners en ondernemers gemeente Dinkelland) • Dorpsraden De klankbordgroep start na vaststelling van het beleid voor het opwekken van duurzame energie, al dan niet onder begeleiding van een onafhankelijk adviseur/procesbegeleider. De opgave is om mee te denken over de energietransitie als geheel. Participatie Ten aanzien van participatie en inbreng vanuit de samenleving is het van belang om verwachtingen te managen.

Een veel gehoord geluid is dat er onvoldoende naar de samenleving geluisterd wordt. De

gemeenten, waterschap en provincie hebben echter ook een opdracht te realiseren op basis van landelijke en Europese afspraken binnen het Nationaal Klimaatakkoord (2019) en Internationaal Klimaatakkoord (2015). Hierdoor zijn niet alle wensen mogelijk om te vervullen. Bovendien zal de overheid rekening houden met het maatschappelijk belang en rekening houden met verschillende (soms tegenstrijdige) belangen. In het windbeleid is het onderdeel participatie verder uitgewerkt. Financiele paragraaf De kosten voortvloeiende uit het vaststellen van het windbeleid komen ten last van het programma Leefomgeving van de Toekomst. Uitvoering Zoals beschreven bij het onderdeel externe Communicatie/participatie wordt na vaststelling van het windbeleid gestart met een klankbordgroep. De gemeente Dinkelland wil ervoor zorgen dat er zoveel mogelijk lokaal eigendom en zeggenschap is bij windturbineprojecten. Door te kiezen voor een bepaalde rol kunnen we als gemeente sturen om dit lokaal eigendom en zeggenschap te maximaliseren. De gemeente zal na vaststelling van het windbeleid hier nog nadere kaders voor ontwikkelen. De Energiecoöperatie NOT (EC-NOT) kan hier samen met andere partijen een goede rol in vervullen. In de eerste helft van 2024 verkennen we de te kiezen rol met de omgeving, waarna we deze ter besluitvorming voorleggen.

Evaluatie Over 2 jaar zal het windbeleid geëvalueerd worden, deze evaluatie zal voorgelegd worden aan de raad. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Ook in de gemeente Tubbergen zal in dezelfde periode komende weken een voorstel voor het windbeleid worden voorgesteld aan de raad. Het windbeleid komt voor een zeer groot deel overeen. Uiteraard zijn de zoekgebieden specifiek op de gemeentelijke situatie toegesneden.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

Drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

19 december 2023 9B Windbeleid gemeente Dinkelland

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 november 2023, nr. 9 A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 5 december 2023; gelet op artikel 4:81 Awb besluit: 1. Punt 1 van het voorliggende ontwerpbesluit op de volgende onderdelen gewijzigd vast te stellen, met dien verstande dat het overige deel van het in punt 1 van het voorliggende raadsbesluit genoemde document “beleid voor duurzame opwek met windenergie gemeente Dinkelland” ongewijzigd in stand blijft: a.

Aan Hoofdstuk 5, paragraaf 5.2 wordt de volgende passage toegevoegd:

“Er worden in Dinkelland pas windturbines geplaatst onder de volgende voorwaarden: De in het provinciaal beleid aangegeven blauwe zoekgebieden (figuur 1, pagina 15) moeten volledig zijn benut voor het plaatsen van windturbines en wanneer er in die gebieden geen plaatsingsmogelijkheden meer zijn en het nog noodzakelijk is om windturbines te plaatsen voor het realiseren van de doelstellingen uit de RES 1.0.

b. In hoofdstuk 9 op pagina 27 en 29 daar waar gesproken wordt over “streven van 51% lokaal eigendom”, wordt dit gewijzigd in “een vereiste van 51 % lokaal eigendom”. c. Daar waar in het beleidsdocument gesproken wordt over geluidsnormen (o.a. hoofdstuk 6), worden de volgende normen gehanteerd: - overdag 40 dB, ’s nachts 35 dB en dat geldt tussen 19.00 en 07.00 uur en binnenshuis een maximum van 20 dB infrasoon geluid - Pieken boven de gestelde waarden mogen maximaal 3 dB hoger zijn en incidenteel (maximaal 2x per etmaal) voorkomen. d. Daar waar in paragraaf 7.4 wordt gesproken over een afstandsnorm van 400 meter, wordt deze afstandsnorm vervangen door 4x de tiphoogte met een minimum van 800 meter tot gevoelige objecten en 10x de masthoogte tot bebouwde kom.

2. Aan het voorliggende ontwerpbesluit een punt 9 toe te voegen, met de volgende tekst: “9. Aanvragen voor het plaatsen van windturbines pas ontvankelijk te verklaren en in behandeling te nemen nadat er wetenschappelijke rapporten zijn gepubliceerd waarop de RIVM, WHO en TNO haar bevindingen heeft gebaseerd en gepubliceerd. Na publicatie van die rapporten de verzoeken pas in behandeling te nemen en (indien noodzakelijk) een plan MER op te laten stellen op basis van de gegevens en waarden uit de dan gepubliceerde rapporten. Nieuwe inzichten op basis van wetenschappelijke rapporten met andere eisen worden direct onderdeel van het beleid. (Dynamisch beleid)” 3. Aan het voorliggende ontwerpbesluit een punt 10 toe te voegen, met de volgende tekst:

“10. Het college wordt opgedragen bij de provincie Overijssel erop aan te dringen om de gemeente Dinkelland meer vrijheid te geven om de energietransitie samen met haar inwoners te realiseren waarbij de wettelijke doelstelling van 55% broeikasreductie tot 2030 en 100% tot 2050 centraal moet staan en niet het opleggen van de manier waarop broeikasgas gerealiseerd wordt. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 19 december 2023 de raadsgriffier, waarnemend griffier,

mr. L.J.H Engelbertink A.C. van Eck

de voorzitter,

J.G.J. Joosten