VRT (raadsvoorstel-raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

310928 25 januari 2022 11 januari 2022 18 A Zienswijze oprichting stichting risicobeheer Veiligheidsregio

Voorgesteld raadsbesluit Gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorstel tot oprichting van een stichting voor risicobeheer binnen de Veiligheidsregio. Met hierin de voorwaarde dat de kosten binnen de reguliere jaarlijkse gemeentelijke bijdrage vallen.

Samenvatting van het voorstel Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Twente is bevoegd tot het oprichten van een stichting, mits de Twentse gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld hiertegen wensen en bedenkingen in te brengen. Het college stelt de gemeenteraad voor gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorstel tot oprichting van een stichting voor risicobeheer binnen de Veiligheidsregio. Met hierin de voorwaarde dat de kosten binnen de reguliere jaarlijkse gemeentelijke bijdrage vallen. Aanleiding voor dit voorstel Op 4 oktober 2021 heeft het Veiligheidsberaad het principebesluit genomen tot oprichting van de stichting risicobeheer, die de veiligheidsregio’s adviseert op het thema risicobeheer in relatie tot ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s in ieder geval ongevallenverzekeringen inkoopt. De aangewezen rechtsvorm voor deze samenwerking is een stichting. Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient voor een besluit tot oprichting van een stichting de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het algemeen bestuur van de VRT heeft het voornemen om (ook) deel te nemen aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s.

Het ontwerp - besluit tot oprichting en deelname wordt nu aan de raden van de deelnemende gemeenten voorgelegd. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Door onderling samen te werken en verbindingen te leggen met externe expertise in bestuurlijke context kan de kwetsbaarheid worden verminderd. Daarnaast levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Middels de landelijke samenwerking is het de bedoeling om te komen tot: • Eén landelijke set van aanspraken bij dienstongevallen; • Het collectief inkopen van één ongevallenverzekering (voor verzekerbare aanspraken); • Het oprichten van een waarborgfonds om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de nietverzekerbare aanspraken; • Het oprichten van een (landelijk) expertisebureau dat kan adviseren en bemiddelen; • Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, w.o. met de VNG.

Argumentatie Aansluiting bij de stichting risicobeheersing veiligheidsregio’s is wenselijk. Ten tijde van de regionalisering van de brandweer zijn de aanspraken bij ongevallen, zoals die golden bij de gemeentelijke en regionale brandweren via nieuwe verzekeringspolissen samengevoegd. Hierbij is veelal geen bewuste afweging gemaakt rondom aanspraken bij ongevallen. Als gevolg van een aantal interne en externe ontwikkelingen is een toenemend bewustzijn bij

veiligheidsregio’s ontstaan over de aard en hoogte van aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk. Dit bewustzijn is de afgelopen jaren gegroeid door een toenemende onderlinge samenwerking van veiligheidsregio’s op dit vlak. In de loop der tijd bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting die zowel de veiligheidsregio als ook de medewerker hadden. Veelal spitst zich dit toe op de vraag of aan alle elementen van ongevalsdefinitie is voldaan, terwijl de medewerker evident letsel heeft opgelopen tijdens zijn werk. Daarnaast is sprake van een ‘verharding’ van de verzekeringsmarkt, hetgeen inhoudt dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden met als gevolg dat de verzekerbaarheid onder druk komt te staan. De veiligheidsregio’s hebben straks een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en deze schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt en vindt ook de schadebehandeling centraal plaats. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s.

Het expertisebureau risicobeheer gaat ook samenwerkingsverbanden afsluiten met soortgelijke organisaties, zoals VNG Risicobeheer en Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam om het initiatief waar mogelijk te versterken. Deelname aan het expertisebureau risicobeheer is vrijwillig. De raad kan wensen en bedenkingen kenbaar maken. Om de raden een stem te geven bij een eventuele participatie in een privaatrechtelijke rechtsvorm, geeft artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen de verplichting om de raden van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid te geven wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Externe communicatie Niet van toepassing Financiele paragraaf Uit de brief blijkt niet dat er financiële gevolgen zijn. Uitvoering Niet van toepassing Evaluatie Niet van toepassing. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Een identiek voorstel wordt ook ingebracht in gemeente Tubbergen.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de plv. secretaris

de burgemeester

G. van Hofwegen

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

25 januari 2022 18 B Zienswijze oprichting stichting risicobeheer Veiligheidsregio

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 januari 2022, nr. 18 A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 18 januari 2022; Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient voor een besluit tot oprichting van een stichting de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorstel tot oprichting van een stichting voor risicobeheer binnen de Veiligheidsregio. Met hierin de voorwaarde dat de kosten binnen de reguliere jaarlijkse gemeentelijke bijdrage vallen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 25 januari 2022

de raadsgriffier,

de voorzitter,

mr. O.J.R.J. Huitema MPM

J.G.J. Joosten