Tussentijdse wijziging APV (raadsvoorstel-raadsbeluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

402489 27 september 2022 23 augustus 2022 12 A Tussentijdse wijziging Algemene Plaatselijke Verordening

Voorgesteld raadsbesluit De tussentijdse wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2021 vast te stellen. Samenvatting van het voorstel Het tussentijds wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Dinkelland 2021 op grond van de Gemeentewet in verband met actualisatie op het gebied van terrassen. Het bevoegd bestuursorgaan (burgemeester en college van B&W) geeft in de 'Algemene regels voor terrassen' verdere invulling aan de aan hen toegekende bevoegdheid. De wijzigingen hebben betrekking op het volgende: • mogelijk maken van het opstellen van Algemene regels voor terrassen en einde algehele ontheffingsplicht. • meer ruimte voor het ten gehore brengen van muziekgeluid op terrassen. • vastleggen van sluitingstijden voor terrassen in de APV.

Aanleiding voor dit voorstel In het kader van de actualisatie en maatschappelijke ontwikkelingen wordt dit voorstel gedaan. In de bijlage was- wordt lijst zijn de wijzigingen ten opzichte van de vigerende verordening aangegeven. Het voorstel ziet toe op wijziging van en uitbreiding met enkele artikelen voortkomend uit ontwikkelingen zoals het vastgestelde centrumplan Ootmarsum, wensen vanuit ondernemers om af te zien van een (terras)ontheffingsplicht en het toestaan van muziekgeluid op terrassen. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Een geactualiseerde APV op het gebied van terrassen en achtereenvolgens een door het college vastgestelde beleidsregel (Algemene regels voor terrassen gemeente Dinkelland) welke hierna ter besluitvorming wordt voorbereid. Argumentatie Hierna volgt een opsomming met de wijzigingen die meegenomen zijn in de tussentijdse wijziging van de APV. • Mogelijk maken van het vaststellen van Algemene regels en einde algehele ontheffingsplicht. Artikel 2:10 van de APV gemeente Dinkelland 2021 verbied het de weg anders te gebruiken overeenkomstig de publieke functie daarvan wanneer dit gebruik de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren. Conform lid 4 van dit artikel kan het college ontheffing verlenen van het verbod. Iedere ondernemer die een terras wenst in te richten moet hiervoor een ontheffing aanvragen.

Door aan lid 6 onder c 'terrassen' toe te voegen wordt het verbod hierop niet van toepassing verklaard en vallen terrassen niet langer onder de verbodsbepaling van dit artikel. Tevens wordt met het opnemen van artikel 2:28 geregeld dat een terras alleen ingericht en geëxploiteerd mag worden wanneer wordt voldaan aan de door het college vastgestelde Algemene regels. Wanneer er zich onverhoopt overlastproblemen voordoen op (een) locatie(s) kan de burgemeester in het kader van openbare orde en veiligheid en ter bescherming van het woon- en leefklimaat toch een vergunningplicht opleggen. Hierin kunnen dan voorschriften en beperkingen worden oplegt waarbij afgeweken kan worden van de Algemene regels. • Meer ruimte voor het ten gehore brengen van muziekgeluid op terrassen Het wijzigen van artikel 4.3 maakt het voor inrichtingen mogelijk om ten behoeve van incidentele festiviteiten die binnen plaatsvinden enkele keren per jaar af te wijken van de geldende normen die worden gesteld in het Activiteitenbesluit milieubeheer. Omdat er bij horecaondernemers een behoefte is ontstaan om af en toe ook muziek op het terras toe te staan kan het artikel worden uitgebreid met deze mogelijkheid. Met het uitbreiden

van het artikel wordt er, vanwege de impact op omwonenden, wel een beperking van maximaal 6 dagen of dagdelen per kalenderjaar opgelegd. Ook wordt de totale duur van de activiteit beperkt en worden aparte eindtijden vastgesteld voor de buitenruimte. • Vastleggen van sluitingstijden voor terrassen in de APV De sluitingstijd in de Notitie terrassenbeleid 2007 van de gemeente Dinkelland is bepaald op 0.00 uur en bij hogere dagtemperaturen 01.00 uur. Dit is interpretabel en wordt daarom voor het gehele jaar gelijk gesteld. In lid 2 van artikel 2:29 wordt daarom bepaald dat terrassen behorende bij openbare inrichtingen tussen 01.00 uur en 06.00 uur zijn gesloten. Participatie samenleving Externe communicatie Het besluit tot vaststelling van de tussentijdse wijziging zal worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad zodat de tussentijdse wijziging APV in werking treedt. De horecaondernemers worden middels een folder op de hoogte gesteld van de nieuwe regels. Deze folder zal tevens te vinden zijn op de website. Financiele paragraaf Aan het voorstel tot vaststelling van de tussentijdse wijziging van de Apv zijn geen kosten verbonden. Uitvoering Niet van toepassing Evaluatie De verordening wordt geëvalueerd tijdens een nieuwe actualisatie of desgewenst eerder bij aanleiding. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen In beide gemeenten loopt dit traject.

Daar waar mogelijk zullen de wijzigingen op deze verordening geharmoniseerd worden.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

Drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

27 september 2022 12 B Tussentijdse wijziging Algemene Plaatselijke Verordening

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 augustus 2022, nr. 12 A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 6 september 2022; Gelet op het bepaalde in de artikelen 149, 149a van de Gemeentewet, de artikelen 25a en 25c van de Alcoholwet, de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a, 2.20 en 3.148, tweede lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994. besluit: De tussentijdse wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2021 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 27 september 2022

de raadsgriffier, waarnemend griffier,

de voorzitter,

Drs. J.B. Zijlstra MMC mr. O.J.R.J. Huitema MPM

J.G.J. Joosten