Re-integratieverordening Participatiewet (raadsvoorstel-concept raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1133762 28 januari 2025 14 januari 2025 A Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2025

Voorgesteld raadsbesluit De Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2025 vast te stellen overeenkomstig de bijgaande verordening. Samenvatting van het voorstel Onder de noemer ‘Breed offensief’’ zijn wetswijzigingen doorgevoerd om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Deze wetswijzingen brengen met zich mee dat de gemeenteraad een nieuwe re-integratieverordening Participatiewet moet vaststellen waarbij rekening is gehouden met het advies van de Adviesraad Sociaal Domein en de afstemming met de gemeenten in de arbeidsmarktregio Twente. Aanleiding voor het voorstel Onder de noemer ‘Breed offensief’’ zijn wetswijzigingen doorgevoerd om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Deze wetswijzingen brengen met zich mee dat de gemeenteraad een nieuwe re-integratieverordening Participatiewet moet vaststellen waarbij rekening is gehouden met het advies van de Adviesraad Sociaal Domein en de afstemming met de gemeenten in de arbeidsmarktregio Twente. Op basis van het vorenstaande dient de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2025 vastgesteld te worden. Beoogd resultaat van het voorstel De ondersteuning van inwoners met een arbeidsbeperking zo goed mogelijk te kunnen faciliteren. De lokale verordening aan te laten sluiten op de wetswijzigingen.

Argumentatie In een brief van 7 september 2018 heeft de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid onder de noemer ‘Breed offensief’ maatregelen aangekondigd om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Voor een deel was daar een wetswijziging voor nodig. In de wet “Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren breed offensief)” is het juridisch raamwerk rondom deze maatregelen neergelegd. Het doel van de maatregelen is dat meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk komen en blijven. Het gaat om mensen met een beperking die niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen en vallen onder de doelgroep banenafspraak of die zijn aangewezen op beschut werk. De bij verordening te regelen uitwerking van deze maatregelen is opgenomen in artikel 8a, tweede lid, onder c tot en met g, van de Participatiewet. De wetwijzigingen werden van kracht met ingang van 1 juli 2023. In de nu voorliggende conceptverordening is de uitwerking van de maatregelen, die voornamelijk zijn gericht op een aanscherping van de mogelijkheden tot persoonlijke ondersteuning en het aanvragen daarvan, grotendeels opgenomen in hoofdstuk 3A. Daarbij is gebruik gemaakt van een modelververordening van de VNG.

Uitgangspunt bij de invulling was steeds aansluiting te zoeken bij bestaande kaders, zoals de kwaliteitsnormen die het UWV hanteert voor jobcoaches. Doel hiervan is zo veel mogelijk duidelijkheid en eenduidigheid te geven aan werkgevers en de ondersteuningsgerechtigde inwoners. Een nieuw verplicht onderwerp in de re-integratieverordening is de zogenaamde proefplaats. Dinkelland kende al een proefplaats in artikel 5 van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2017. Dit is nu een wettelijk verplicht instrument geworden, met een iets gewijzigde invulling. De duur van de proefplaatsing is van 3 maanden naar 2 maanden gegaan met een verlenging met maximaal 4 maanden. De uitwerking ervan is terug te vinden in artikel 12 van de verordening.

Verder is veelal uitgegaan van de kaders van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2017 en het daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2017 en Uitvoeringsbesluit innovatieregeling re-integratie Participatiewet gemeente Dinkelland 2017. Participatie samenleving Adviesraad Sociaal Domein Dinkelland Een conceptverordening is voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein Dinkelland. De vragen die de adviesraad had ten aanzien van de verordening zijn naar tevredenheid beantwoord. Arbeidsmarktregio Naast de advisering door de Adviesraad Sociaal Domein vond er op ambtelijk niveau afstemming plaats binnen de arbeidsmarktregio over de inhoud van de aan de raad voor te stellen verordening. Dit met onder meer als doel dat werkgevers zoveel mogelijk op dezelfde voorzieningen en werkwijzen kunnen rekenen. Externe communicatie De verordening zal worden gepubliceerd op overheid.nl Financiele paragraaf Over de resultaten van het werken met de verordening houden wij u middels de reguliere verantwoordingscyclus op de hoogte. Uitvoering Dit wordt gecommuniceerd met de consulenten Participatiewet. Evaluatie Over twee jaar dient de Verordening geëvalueerd te worden. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Is geharmoniseerd met Tubbergen.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

28 januari 2025 B Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2025

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 december 2024, nr. A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van ; gelet op de artikelen 8a, eerste lid, aanhef en onder a, c, d en e en tweede lid en 10b, vijfde en zevende lid, van de Participatiewet besluit: De Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Dinkelland 2025 vast te stellen overeenkomstig de bijgaande verordening. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 28 januari 2025 De raadsgriffier,

De voorzitter,