Procesvoorstel routekaart wind en zon (raadsvoorstel-concept raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

263273 21 september 2021 17 augustus 2021 A Procesvoorstel routekaart wind en zon

Voorgesteld raadsbesluit In te stemmen met de routekaart wind en zon als route naar het vaststellen van het wind- en zonneveldenbeleid. Samenvatting van het voorstel Met de routekaart wind en zon wordt het proces omtrent besluitvorming van het windbeleid en de evaluatie zonneveldenbeleid inzichtelijk gemaakt. Aanleiding voor het voorstel De raad heeft in het kader van de behandeling Regionale Energiestrategie Twente (RES) een motie aangenomen om de vaststelling van windbeleid uit te stellen. Van de andere kant worden we gedwongen om vaart te maken in het proces omtrent de vaststelling van windbeleid, temeer omdat de provincie het zogenaamde escalatiemodel kan hanteren en een Provinciaal Inpassingsplan kan vaststellen. Om de regie te houden en de inwoners/kernraden in en nabij zoekgebieden te betrekken en op de hoogte te houden evenals de raden, is een routekaart vervaardigd. In de routekaart zijn de processtappen opgenomen om uiteindelijk te komen tot de vaststelling van windbeleid en evaluatie zonneveldenbeleid. Beoogd resultaat van het voorstel Transparant maken van het proces, de planning en de communicatie naar de inwoners rondom de vaststelling van wind- en evaluatie zonneveldenbeleid. Argumentatie De routekaart geeft inzicht in de processtappen en termijnen en is hierbij een hulpmiddel om in het kort het proces te duiden.

Op deze manier wordt inzicht gegeven in alle processtappen omtrent wind en zon. We streven naar vaststelling van beide beleidsstukken medio 2022. Toelichting op het processchema wind en zon Na de vaststelling van de routekaart is als eerste stap opgenomen het informeren van de indieners van de zienswijze en dorpsraden over het proces. Een gelijktijdige vervolgstap is de verdieping en vervolgens verfijning van de zoekgebieden. In de verdiepingsslag worden alle beperkingen/belemmeringen inzichtelijk gemaakt, waardoor er vervolgens potentiële locaties binnen de zoekgebieden overblijven. Na deze verdieping/verfijning willen we zowel de eigenaren als omwonenden bijpraten per zoekgebied. Deze overleggen zullen in oktober worden ingepland. Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu voert momenteel een vragenlijstonderzoek uit naar de manier waarop mensen risico’s waarnemen van hun leefomgeving, hun leefstijl en van infectieziekten. Daarvoor is ook een steekproef getrokken van 3500 adressen in de buurt van windparken. De uitkomsten van dat onderzoek komen naar verwachting in de loop van 2021 beschikbaar. In het processchema is rekening gehouden met december 2021. Op 30 juni 2021 is een tussenuitspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2021:1395) geweest over het windpark 'Delfzijl-Zuid Uitbreiding'.

Hieruit blijkt dat de milieunormen uit het Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling voorlopig niet als direct werkend kunnen worden gebruikt in vergunning- en bestemmingsplanprocedures voor windparken. De genoemde normen uit het Activiteitenbesluit voor de onderdelen geluid, externe veiligheid en slagschaduw in het windbeleid kunnen dus niet zondermeer 1 op 1 worden overgenomen. Totdat er een milieubeoordeling van de milieunormen voor windturbines in het Activiteitenbesluit is uitgevoerd zullen gemeenten zelf bij concrete initiatieven milieunormen op het gebied van geluid, slagschaduw en externe veiligheid moeten hanteren (voorzien van motivatie); of wachten totdat het manco door het Ministerie van I&W is hersteld. Het ministerie heeft per brief al laten weten dat reparatie 1,5 tot 2 jaar zal duren. Door de uitspraak van de Raad van State komt er meer last bij decentrale overheden te liggen om een eigen afweging te maken. Decentrale overheden zullen zo veel mogelijk ondersteund worden door het Rijk. In

samenspraak met de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat zal zo spoedig mogelijk op de toepasselijke website van de Rijksoverheid informatie worden geplaatst om bevoegde gezagen, gemeenten en provincies, te ondersteunen bij het motiveren van hun besluiten. Er komt een helpdesk waar zij hun vragen kunnen stellen. Daarnaast zal, in overleg met IPO, VNG en NP RES, worden gekeken welke aanvullende ondersteuning wenselijk is. Naast de bovengenoemde informatie vanuit de Rijksoverheid zullen we vervolgens in januari/februari 2022 de ingediende zienswijzen betrekken en beantwoorden om tot een (ambtelijk) concept te komen (maart/april 2022). Afhankelijk van aanpassingen worden de vervolgstappen omtrent besluitvorming bepaald. Vooralsnog streven we naar een vaststelling van beide beleidstukken medio 2022. Externe communicatie In het processchema zijn de diverse communicatiemomenten vastgelegd. Aandachtspunt is de zorgvuldigheid in het informeren van eigenaren en omwonenden van potentiele windlocaties, die zullen blijken uit de nadere verdieping en verfijning van de zoeklocaties wind. Financiele paragraaf Niet van toepassing. Uitvoering De routekaart wind en zon zal na instemming ter uitvoering worden gebracht. Evaluatie Niet van toepassing. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De routekaart wind en zon wordt ter instemming aan beide gemeenteraden voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de plv. secretaris

de burgemeester

G van Hofwegen

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

21 september 2021 B Procesvoorstel routekaart wind en zon

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 augustus 2021, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 7 september 2021; gelet op artikel besluit In te stemmen met de routekaart wind en zon als route naar het vaststellen van het wind- en zonneveldenbeleid. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 21 september 2021

De raadsgriffier,

De voorzitter,