Preventieve ondersteuning jeugd en gezin.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: 686445 Datum vergadering: 17 juli 2023 Datum voorstel: 6 juni 2023 Nummer: A Onderwerp: Voortzetten extra inzet preventieve ondersteuning jeugd en gezin na beëindiging Nationaal Programma Onderwijs Voorgesteld raadsbesluit 1. de extra inzet op de preventieve ondersteuning van de jeugd die vanuit het budget Nationaal Programma Onderwijs is gerealiseerd en per 1/8/2023 eindigt, voort te zetten, bestaande uit:  extra inzet sociaal werk jeugd en gezin in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs ad € 70.782 per jaar ;  extra inzet van sociaal werk jeugd en gezin van 8 uur per week in Speciaal Basisonderwijs (SBO) de Windroos en 8 uur per week in het Praktijkonderwijs van het Twents Carmel College (TCC) tot aan de implementatie van een vorm van zorgintensief onderwijs op deze scholen op basis van een gelijke verdeling tussen de gemeenten Oldenzaal, Losser en Dinkelland ad € 16.186 per jaar;  budget voor activiteiten voor Actief na School, locatie Twents Carmel College Denekamp ad € 9.000 per jaar;  95 casusgebonden contactmomenten (ccm) Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd per jaar ad € 29.165. 2.Het restant van de RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefuntie leerplicht) reserve ad € 162.847,30 in te zetten voor extra inzet preventieve ondersteuning jeugd en gezin: € 61.581 in 2023 en € 101.266,30 in 2024; 3.

Op basis van een te ontwikkelen monitorsystematiek zicht te krijgen op de concrete resultaten van deze inzet en op basis daarvan een beslissing te nemen over een mogelijk vervolg. Het mogelijke vervolg kan financieel worden vertaald in de perspectiefnota 2025. De structurele kosten hiervan bedragen € 125.133 per jaar. Samenvatting van het voorstel De raad heeft besloten in te stemmen met voorzetting van preventieve ondersteuning van jeugd en gezin na afloop van het Nationaal Programma Onderwijs bestaande uit extra inzet sociaal werk jeugd en gezin, Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd en Actief Na School. Aanleiding voor het voorstel Op 1 augustus 2023 eindigt de financiering van het Rijk vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Vanuit het NPO is de afgelopen 2 jaren ingezet op extra preventieve ondersteuning van onze jeugd. Uit monitoring en evaluatie is gebleken dat sprake is van een blijvende toename en verzwaring van de ondersteuningsvragen bij het sociaal werk Jeugd en Gezin (schoolmaatschappelijk werk) en Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd. Gebleken is dat de pilot Actief Na School bijdraagt aan een zinvolle vrijetijdsbesteding van onze jeugd.

Beoogd resultaat van het voorstel Door het plegen van preventieve interventies ervoor zorgdragen dat de jeugd in de gemeente Dinkelland alle kansen heeft op te groeien tot volwaardige deelnemers aan onze samenleving en een goede, stabiele toekomst tegemoet kan gaan. Door het plegen van preventieve interventies kan zwaardere opvoed- en opgroeiproblematiek worden voorkomen. Argumentatie Nationaal Programma Onderwijs (NPO)Sociaal Werk Jeugd en Gezin Door de Rijksoverheid is in 2021 aan de gemeente een budget toegekend vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) om maatregelen te nemen en activiteiten te ontplooien om de vaardigheden van leerlingen

op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak aanvullend aan het onderwijs te stimuleren. Wij hebben destijds, na overleg met betrokken partijen, besloten om de rijksmiddelen onder meer in te zetten op: extra inzet sociaal werk jeugd en gezin (voorheen schoolmaatschappelijk werk), Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd (PGJ) en Actief Na School. Wij hebben u bij raadsbrief van 27 oktober 2021 van ons besluit in kennis gesteld. Het NPO eindigt op 1 augustus 2023. Sociaal Werk Jeugd en Gezin Door de extra inzet sociaal werk Jeugd en Gezin, uitgevoerd door Wijkracht, kon men in de afgelopen jaren meer inzet plegen in de scholen en meer fysiek aanwezig zijn, waardoor de drempel voor zowel ouders, jeugd als leerkrachten om hulpvragen te stellen verkleind werd. Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd (PGJ), uitgevoerd door de GGD/JGZ, is een vorm van preventieve opvoedondersteuning waarbij samen met ouders oplossingen worden gevonden bij opvoedingsmoeilijkheden en samen met ouders inzicht wordt verkregen in de aard van de (opvoedings/opgroei-)problematiek binnen het gezin en op basis daarvan (zonodig) toeleiding realiseren naar hulp die daarbij past. Actief na School Mede naar aanleiding van de door uw raad vastgestelde motie d.d.

6 juli 2021 hebben wij vanuit het NPO financieel bijgedragen in de pilot Actief na School op het Twents Carmel College, locatie Denekamp. Gebleken is dat Actief na School een waardevolle bijdrage levert aan de vrijetijdsbesteding van jongeren en het bespreekbaar maken van problemen met de jeugdwerker van Stichting Welzijn Tubbergen Dinkelland (SWTD) vergemakkelijkt. Evaluatie inzet vanuit NPO Er is sprake van een blijvende toename en verzwaring van de ondersteuningsvragen bij het sociaal werk Jeugd en Gezin en PGJ. Ook de pilot Actief Na School voldoet aan een behoefte bij onze jeugd en draagt bij aan een zinvolle vrijetijdsbesteding. (Voor rapportages wordt kortheidshalve verwezen naar de bijlagen). Redenen die hiervoor zijn aan te geven zijn de naweeën van Corona voor de Jeugd, de steeds complexere maatschappelijke samenleving met specifiek te noemen de individualisering, toename maatschappelijke druk, social media en de moeilijke financiële situatie waarin veel gezinnen verkeren. Het beleid van onze gemeente is gericht op zo preventief mogelijk interveniëren; enerzijds om te voorkomen dat gezinnen met onwenselijke, zwaardere problematiek te maken krijgen, anderzijds omdat geïndiceerde jeugdhulp doorgaans veel duurder is.

Participatie samenleving Wij zijn voortdurend in overleg met het onderwijs, de GGD/JGZ, Wijkracht, SWTD en het team Ondersteuning en Zorg van Noaberkracht over de behoefte aan preventieve ondersteuning van de jeugd en de wijze waarop deze ondersteuning vorm gegeven dient te worden. Externe communicatie Met genoemde partijen vinden meerdere malen per jaar gesprekken plaats, waarbij de door hen ingediende rapportages onderliggend zijn en indien noodzakelijk en/of wenselijk wordt bijgestuurd. Financiele paragraaf RMC reserve (RMC staat voor de Regionale Meld- en Coördinatie functie. Jongeren tussen 18 -23 jaar zonder startkwalificatie moeten door de gemeente worden begeleid naar een opleiding en/of een combinatie van leren en werken. Een startkwalificatie is een diploma HAVO, VWO, MBO niveau 2 of hoger. RMC is een wettelijke taak waarvoor de gemeenten jaarlijks een rijksvergoeding ontvangen.) De reserve is inmiddels vrij besteedbaar binnen onderwijs/zorg omdat het hier gaat om zogeheten “oude gelden” waarvoor geen verantwoording bij het Rijk meer hoeft te worden afgelegd. De reserve bedraagt op dit moment € 162.847,30. Binnen RMC zijn geen directe bestedingsdoelen voor deze reserve. Besteding van de reserve binnen het domein onderwijs, zorg en ondersteuning geniet onze voorkeur mede gelet op het oorspronkelijke doel van de reserve.

Preventieve ondersteuning van jeugd draagt eraan bij dat jeugd beter in zijn vel zit en leidt daardoor tot betere schoolprestaties waardoor schooluitval kan worden voorkomen. 1. Wij stellen u voor om de extra inzet op de preventieve ondersteuning van de jeugd die vanuit het budget Nationaal Programma Onderwijs is gerealiseerd en per 1/8/2023 eindigt, voort te zetten,

 

 

bestaande uit: extra inzet sociaal werk jeugd en gezin in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs ad € 70.782 per jaar ; extra inzet van sociaal werk jeugd en gezin van 8 uur per week in Speciaal Basisonderwijs (SBO) de Windroos en 8 uur per week in het Praktijkonderwijs van het Twents Carmel College (TCC) tot aan de implementatie van een vorm van zorgintensief onderwijs op deze scholen op basis van een gelijke verdeling tussen de gemeenten Oldenzaal, Losser en Dinkelland ad € 16.186 per jaar; budget voor activiteiten voor Actief na School, locatie Twents Carmel College Denekamp ad € 9.000 per jaar; 95 casusgebonden contactmomenten (ccm) Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd per jaar ad € 29.165.

2.Het restant van de RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefuntie leerplicht) reserve ad € 162.847,30 in te zetten voor deze extra inzet preventieve ondersteuning jeugd en gezin: € 61.581 in 2023 en € 101.266,30 in 2024; 3. Op basis van een te ontwikkelen monitorsystematiek zicht te krijgen op de concrete resultaten van deze inzet en op basis daarvan een beslissing te nemen over een mogelijk vervolg. Het mogelijke vervolg kan financieel worden vertaald in de perspectiefnota 2025. De structurele kosten hiervan bedragen € 125.133 per jaar. Uitvoering De uitvoering van de inzet van sociaal werk Jeugd en Gezin vindt plaats door sociaal werkers die verbonden zijn aan Wijkracht in overleg met betrokken partijen. De uitvoering van Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd vindt plaats door gekwalificeerde opvoedspecialisten van de GGD/JGZ onder supervisie van een orthopedagoog. De uitvoering van Actief na School vindt plaats door vrijwilligers onder aansturing van jeugdwerkers van SWTD in overleg met het Twents Carmelcollege. Evaluatie Monitoring en evaluatie vindt op de gebruikelijke wijze met de betreffende organisaties plaats via rapportages en voortgangsgesprekken. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen In de gemeente Tubbergen is eveneens inzet gepleegd op preventieve ondersteuning van de jeugd vanuit de NPO-middelen.

In de gemeente Tubbergen is sprake van andere schoolbesturen en organisaties die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van sociaal werk Jeugd en Gezin.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

Drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: 17 juli 2023 Nummer: B Onderwerp: Voortzetten extra inzet preventieve ondersteuning jeugd en gezin na beëindiging Nationaal Programma Onderwijs De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 mei 2023, nr. A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 11 juli 2023; gelet op artikel 108 van de Gemeentewet besluit: 1. de extra inzet op de preventieve ondersteuning van de jeugd die vanuit het budget Nationaal Programma Onderwijs is gerealiseerd en per 1/8/2023 eindigt, voort te zetten, bestaande uit:  extra inzet sociaal werk jeugd en gezin in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs ad € 70.782 per jaar ;  extra inzet van sociaal werk jeugd en gezin van 8 uur per week in Speciaal Basisonderwijs (SBO) de Windroos en 8 uur per week in het Praktijkonderwijs van het Twents Carmel College (TCC) tot aan de implementatie van een vorm van zorgintensief onderwijs op deze scholen op basis van een gelijke verdeling tussen de gemeenten Oldenzaal, Losser en Dinkelland ad € 16.186 per jaar;  budget voor activiteiten voor Actief na School, locatie Twents Carmel College Denekamp ad € 9.000 per jaar;  95 casusgebonden contactmomenten (ccm) Pedagogische Gezinsbegeleiding Jeugd per jaar ad € 29.165.

2.Het restant van de RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefuntie leerplicht) reserve ad € 162.847,30 in te zetten voor extra inzet preventieve ondersteuning jeugd en gezin: € 61.581 in 2023 en € 101.266,30 in 2024; 3. Op basis van een te ontwikkelen monitorsystematiek zicht te krijgen op de concrete resultaten van deze inzet en op basis daarvan een beslissing te nemen over een mogelijk vervolg. Het mogelijke vervolg kan financieel worden vertaald in de perspectiefnota 2025. De structurele kosten hiervan bedragen € 125.133 per jaar. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 17 juli 2023 De raadsgriffier,

De voorzitter,