Presentatie rkcrapporten Jeugdhulp in Twente en Sturen met (beleids)indicatorenDinkelland def.pdf

Rekenkamerrapporten Jeugdhulp in Twente en Sturen met (beleids)indicatoren • Presentatie rapport Jeugdhulp in Twente door onderzoeker Gerard Nieuwe Weme van de B&A groep

Aanbevelingen bij rapport Jeugdhulp in Twente • Leer als Twentse gemeenten van elkaar • Werk aan een eenduidige , resultaatgerichte toegang voor gemeente en externe verwijzers • Maak keuzes over de verdere uitwerking van het Twentse model • Neem als gemeenten de verantwoordelijkheid voor de regie op de netwerksamenwerking van professionals, toegang,zorgaanbieders en voorveld • Maak een expliciete preventiestrategie voor jeugd en stel voldoende middelen ter beschikking

Bestuurlijke reactie op rapport Jeugdhulp in Twente • Het college onderschrijft de conclusies en aanbevelingen

Sturen met beleidsindicatoren Rekenkamercommissie Dinkelland, Losser, Oldenzaal Presentatie in raadscommissie van Dinkelland d.d. 23 november 2021

Achtergrond en proces • Eerste onderzoek gestart door nieuwe rekenkamercommissie van gemeenten Losser, Dinkelland en Oldenzaal • Wens voor een overkoepelend onderzoek voor alle drie gemeenten én lerend element voor gemeenteraden. Vergroting sturing /informatiebehoefte speelde in alle drie gemeenten. • Start in april 2020; najaar 2020 deskresearch ;vertraging door corona • Afgesloten in maart met leeratelier; 1 juni 2021 conceptrapport; 13 juli bestuurlijke reactie college

Vraagstelling Beschrijvend onderdeel: • Op welke wijze maken de gemeenten gebruik van beleidsindicatoren in de beleidscyclus? • Dragen deze in de huidige werkwijze bij aan de invulling van de kaderstellende en controlerende rol van de raden en op welke wijze kan dit worden versterkt?

Educatief onderdeel: • Hoe kunnen de raden zelf leren het gebruik van beleidsindicatoren door te ontwikkelen?

Prestatieindicatoren

Kernbevindingen • De raden stellen kaders nog niet actief vast met hulp van prestatieindicatoren. Prestatie-indicatoren nu een hulpmiddel bij het voeren van het ‘goede gesprek’ tussen college en raad. • In alle drie gemeenten worden beleidsdoelen (tussen)tijds gemonitord en gerapporteerd naar de raad via de programmabegroting, het jaarverslag en de Monitor Sociaal Domein. • Sturen op prestatie-indicatoren nog geen gemeengoed of onderdeel van de werkwijze van de raad. • Op onderdelen wel zicht op indicatoren, zoals in het sociaal domein, leiden deze nog niet tot voldoende (politieke) dialoog over de doeltreffendheid van beleid.

Kernconclusie • Raden nu nog onvoldoende in staat kaderstellende en controlerende rol met prestatie-indicatoren in te vullen. Nu nog hulpmiddel voor het ‘goede’ gesprek over maatschappelijke vraagstukken. • Raden en colleges wel de ambitie deze prestatie-indicatoren zo door te ontwikkelen dat ze te gebruiken zijn voor oordeels- en besluitvorming.

Aanbevelingen(1) • Investeer in een gezamenlijk leertraject (raad-college-ambtenaren) • Draag er zorg voor dat prestatie-indicatoren de raad helpen bij volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol. Stuur via prestatie-indicatoren op 3 te realiseren ambities: 1. Verbeteren kwaliteit communicatie tussen gemeente en lokale samenleving (volksvertegenwoordigende rol) 2. Inzicht krijgen in maatschappelijke opgaven en vanuit dat inzicht doelen stellen (kaderstellende rol) 3. In staat zijn om gemeentelijk beleid en uitvoering te evalueren ( controlerende rol)

Aanbevelingen(2) • Maak voor het ontwikkelen van prestatie-indicatoren onderscheid tussen 3 niveaus waarop door college en raad kan worden gestuurd: Sturen op maatschappelijke doelen Sturen op uitvoeringsdoelen Sturen op middelendoelen Dit helpt voor • samenhang tussen maatschappelijke doelen, uitvoering en middelen. • prestatie-indicatoren definiëren, ordenen en beperken in aantal. • een mix tussen kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren • hoe kun je meerdere maatschappelijke doelen in een opgave realiseren

Bestuurlijke reactie • College onderschrijft in essentie conclusies en aanbevelingen • College vindt dat in beginsel voldoende handvatten aanwezig zijn om controlerende rol in te vullen. Zie het maatschappelijk effectenplan. • “Investeer in gezamenlijk leertraject” wordt onderschreven. Zie bijeenkomst van 12 juni 2021 over rolneming • Vraag of verbetering van communicatie daadwerkelijk uitvoerbaar en effectief is. Meer kans op doorontwikkeling bij kaderstellende en controlerende rol. • Vraag is of er voldoende toegevoegde waarde bestaat bij het onderscheid tussen maatschappelijke doelen, uitvoerings- en middelendoelen. Accent ligt bij Dinkelland op maatschappelijke effecten.