Perspectiefnota 2022 incl. 1e programmajournaal 2021 Dinkelland (versie 1).pdf

2019 

Wij sluiten aan bij de denktank van Gastvrij Overijssel met betrekking tot de 'Greenline NOT'. In de denktank zitten tevens TBO's (Terreinbeherende organisaties), ondernemers uit de recreatie en toerisme, agrariërs en marketingpartijen (naast overheid)  Samen met de bedrijfsconsulent is een verkenning gestart bij de Provincie Overijssel naar de mogelijkheden voor stadsarrangementen ten behoeve van de kernen Denekamp en Ootmarsum.  Het informatiebord Oorlogsbunker Saasveld in samenwerking met Routenetwerken Twente en Heemkunde Saasveld is gerealiseerd.  Uitvoering Nette Toilette in samenwerking met Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland. Resultaat 3: Stuwwalroute is opgeleverd. Het Noordoost Twente pad zal vermarkt worden als het 'Twents Blokje Om'.  Op 16 mei 2019 was de opening van "Twents blokje om", waar de stuwwalroute onderdeel vanuit maakt. Twents Blokje Om staat voor 300 km wandelplezier.

Trends en ontwikkelingen De vier Noordoost-Twentse gemeenten willen de samenwerking op het gebied van toerisme en recreatie de komende jaren intensiveren en versterken. Dit kan op termijn leiden tot bijstelling van de doelen. Verder zijn er geen trends en ontwikkelingen die bijsturing van de actielijn '' Vitalere vrijetijdseconomie' op lokaal niveau noodzakelijk maken.

Conclusie In 2021 gaan we aan de slag met een gezamenlijk visiedocument voor Noordoost-Twente. In 2022 zal dit document vertaald worden naar een uitvoeringsprogramma met concrete acties. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen. We volgen in 2022 op hoofdlijnen de geprogrammeerde koers.

76

Sterker ondernemersklimaat Wat willen we bereiken Een beter bij de behoefte passende ondersteuning van ondernemers Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) In het meest recente onderzoek naar de MKB-vriendelijkste gemeente uit 2018 heeft de gemeente Dinkelland het rapportcijfer 6,6. Gekregen. Waar gaan we naar toe? (SOLL) (GEWIJZIGD) Een beter ondernemersklimaat: Dinkelland wil dat de tevredenheid onder ondernemers toeneemt, waarbij een 7 of hoger in het MKB-onderzoek van 2022 het doel is. Het werken aan een goed ondernemersklimaat voor de agrarische sector, detailhandel, het MKB en de vrijetijdseconomie met een zo optimaal mogelijke dienstverlening blijft de komende jaren een belangrijk aandachtspunt. Wij willen voldoende mogelijkheden om in te spelen op actuele ontwikkelingen zonder daarbij de toekomstbestendigheid van de centra (Denekamp, Weerselo en Ootmarsum) in gevaar te brengen. Als gemeente hebben wij daarbij een faciliterende en stimulerende rol. Wij willen ieder jaar minimaal 50 bedrijfsbezoeken brengen: dit gebeurt door zowel het college, als door de portefeuillehouder, als door de bedrijfsconsulent, dan wel een combinatie daarvan. We informeren onze ondernemers over voor hen relevante ontwikkelingen, bijeenkomsten, etc.

Ook gaan we in overleg met ondernemers bekijken hoe we onze prachtige Dinkellandse bedrijven beter onder de aandacht kunnen brengen bij de Twentse onderwijsinstellingen. De rol van de gemeente Dinkelland zal met name bestaan uit faciliteren en stimuleren. Daarnaast zien wij het als onze taak om te verwijzen naar subsidiemogelijkheden en formele belemmeringen te verminderen. Wij willen ondernemers verbinden met relevante organisaties en projecten, zoals beschikbaar via de Agenda voor Twente. Verder wil de gemeente inzetten op partnerships met ondernemers en vertegenwoordigingen van ondernemers.

Wat hebben we er voor gedaan? - Benutten mogelijkheden Agenda voor Twente Omschrijving / op te leveren resultaat Bedrijven die voordeel hebben van de Agenda voor Twente. Op te leveren:  De meerjarenprogrammering continueren en onder de aandacht blijven brengen van ondernemers. Behaalde mijlpalen 2021  In de eerste 3 maanden van 2021 zijn er geen nieuwe inhoudelijke resultaten te benoemen. De Twentse gemeenten en de Regio Twente werken op dit moment aan de omvorming van de Gemeenschappelijk Regeling Regio Twente in een gemeenschappelijke regeling Gezondheid en een Recreatieschap Regio Twente. Voor het onderdeel sociaaleconomische structuurversterking wordt een stichting Twente Board opgericht. Deze stichting is een samenwerkingsverband van de 3 O’s: Onderwijs, Ondernemers en Overheid. Op korte termijn zal over de omvorming van de huidige regeling definitieve besluitvorming plaatsvinden.

77

2020  

2019  

In de nieuwsbrieven voor ondernemers hebben we blijvende aandacht voor de mogelijkheden en resultaten van de Agenda voor Twente Investeren in Twente komt goed op gang: 25 projecten zijn gestart in de investeringsprogramma’s Agenda voor Twente en Regio Deal Twente. De projecten in de investeringsprogramma’s geven, elk op verschillende manieren, een impuls aan het versterken van de Twentse economie. Met de projecten wordt de gehele innovatiekracht in Twente versterkt. Voor meer info: http://www.twente.com/Files/Images/Mini-websites/TwenteBoard/Website/IIT_voortgangsreportage%20NOV2020.pdf De Regiodeal Twente is rond gekomen; er is een rijksbijdrage beschikbaar gesteld van € 30 miljoen voor Twente met cofinanciering van de Agenda voor Twente en de provincie Overijssel. Bedrijven zijn geïnformeerd over de mogelijkheden van de Agenda voor Twente (bijvoorbeeld door Twents fonds voor vakmanschap).

- Centrumagenda Denekamp Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Afgerond onderzoek naar het centrum van Denekamp en daarna besluitvorming en voorstellen voor vervolgacties. Behaalde mijlpalen 2021  In de eerste 3 maanden van 2021 zijn er gesprekken met ondernemers en MKB Denekamp om te kijken wat er nodig is voor een goede organisatiestructuur en onderlinge samenwerking. 2020  Ondernemers en dorpsraad Denekamp hebben gezamenlijk het plan afgerond om centrum Denekamp te verlevendigen. De resultaten van het onderzoek betrekken we bij de nieuwe werkelijkheid en inzichten die ontstaat naar aanleiding van de Corona-crisis.  Er zijn gesprekken geweest met ondernemers en MKB Denekamp over de mogelijke inzet van een centrummanager. Mede door corona is hier nog geen concrete invulling aan gegeven. 2019  Er is een onderzoek naar levendigheid en leefbaarheid uitgevoerd voor centrum Denekamp en er is gezamenlijk overleg geweest met ondernemersverenigingen. - Doorontwikkeling bedrijvenloket Omschrijving / op te leveren resultaat Doorontwikkeling bedrijvenloket/ bedrijfsconsulent als sparringpartner ondernemers. Consulentschap wordt geïntensiveerd. Op te leveren: Aanvullingen t.o.v.

huidige dienstverleningspakket (Bedrijvenloket 2.0) waaronder:  Periodiek uitbrengen van nieuwsbrief voor ondernemers  Contactmomenten en advisering  Herstelplan / -aanpak economie en ondernemen, zo mogelijk in NOT-verband. Vooruitlopend daarop leveren we maatwerk voor (startende) ondernemers die geen aanspraak kunnen maken op landelijke regelingen en daardoor ondersteund moeten worden t.b.v. de continuïteit. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn tot nu toe 5 nieuwsbrieven uitgebracht

78

 

2020         

  

2019   

Er zijn tot nu toe bezoeken gebracht aan circa 40 bedrijven (mkb, vrijetijdseconomie, agrarisch) Er is een financiële bijdrage verkregen van de provincie Overijssel op basis van het tweede crisis-stadsarrangement. Dit arrangement is bedoeld om lokale initiatieven van samenwerkende ondernemers te ondersteunen en voor (digitale) promotie van de winkelkernen e.o.. Daarnaast kan het worden ingezet om de maatregelen als gevolg van corona te organiseren en om daar invulling aan te geven. Het jaar 2020 heeft hoofdzakelijk in het teken gestaan van de corona-crisis. De dag van de Ondernemer is dit jaar digitaal georganiseerd, waarbij we onze ondernemers de gelegenheid hebben geboden om een kijkje te nemen in de wereld van online verkoop / social selling via LinkedIn. We hebben deelgenomen aan het onderzoek van MKB Nederland naar de MKB-vriendelijkste gemeente. De waardering voor onze dienstverlening is gestegen naar een 7. Er zijn 21 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht, onder andere met relevante informatie over corona-regelingen e.d. Tevens is onze website telkens aangepast aan de nieuwe situatie (nieuwe regelingen en maatregelen) We hebben een onderzoek uitgevoerd naar de situatie van onze ondernemers in de coronacrisis. Er is een enorme piek geweest in contactmomenten vanwege de corona-crisis.

Veelvuldig contact met zowel ondernemers als diverse ondernemersverenigingen over financiële maatregelen, mogelijkheden a.g.v. versoepeling van maatregelen, etc. Er is ruimte geboden aan de horeca om hun terrassen te verruimen, zodat men kan voldoen aan de 1,5 meter-norm Er zijn met spoed lokale maatregelen genomen voor onder andere ondernemers met betrekking tot uitstel van betaling gemeentelijke belastingen Er zijn - tot aan de corona-crisis - circa 15 reguliere bedrijfsbezoeken geweest. Tijdens de corona-crisis zijn er ook zeer veel gesprekken (digitaal, telefonisch) geweest met en bezoeken gebracht aan ondernemers met als doel van hen te horen hoe het gaat. Financieel/economisch gezien, maar ook over het hanteren van allerlei maatregelen en de beschikbaarheid van financiële regelingen. Over heel 2020 zijn er bezoeken gebracht aan zo'n 150 bedrijven (mkb, vrijetijdseconomie, agrarisch). Er is een financiële bijdrage verkregen van de provincie Overijssel op basis van het crisisstadsarrangement. Dit arrangement is bedoeld om de maatregelen als gevolg van corona te organiseren en om daar invulling aan te geven.

Mede faciliteren van het lokaal verkoopplatform www.koopindinkelland.nl Er is een 'corona-organisatie' ingericht waarbij de plannen van ondernemers met betrekking tot de 1,5-meter samenleving met spoed behandeld worden Corona heeft zeer grote gevolgen gehad voor deze inspanning. In die zin dat de contactmomenten met ondernemers explosief zijn toegenomen. Er zijn 50 bedrijfsbezoeken geweest. We zijn 12 keer aanwezigheid geweest bij ondernemersbijeenkomsten. Er zijn 10 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht.

een

ondernemersvereniging

en/of

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Gemeente hecht waarde aan mening van ondernemers juni 2019: Dienstverlening aan ondernemers

79

- Verbinden van Ondernemers, Overheid, Onderwijs en Onderzoek Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Verbeteren van innovatie door ondernemers en gemeente door inzetten van kennis bij onderwijs en studenten  Verbinden van kennisvragen bij ondernemers aan oplossingen binnen gemeenten en onderwijs  Behouden van studenten voor de regio Behaalde mijlpalen 2021  We werken continue aan het versterken van de relatie tussen het onderwijs, de ondernemers en de overheid. Vanuit onder meer de Digitale Werkplaats Twente is ondernemers de gelegenheid geboden om met behulp van studenten na te denken over de slimme inzet van social media binnen de onderneming. Verder is er een MKB-webinar van Novel-T over financiele regelingen in kader van Corona georganiseerd.  Begin dit jaar is gemeente in gesprek gegaan met het ROC van Twente en de provincie Overijssel over de doorontwikkeling van de Innovatiehub naar een hub ook voor MBO studenten. Daarvoor is een subsidie aangevraagd.  Voor diverse agrarische ondernemers zijn, met inzet van de Agrohub, onderzoeken gestart met vraagstukken die een een bandbreedte hebben van nevenactiviteiten tot de vermindering van de veestapel. Deze ondernemers worden in hun vraagstukken ondersteund door studenten en docenten vanuit diverse agrarische onderwijsinstellingen. In het tweede kwartaal worden de eerste resultaten verwacht.

 Voor Agrohub zijn diverse gesprekken gevoerd met andere stakeholder zoals de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente en met de ervencoaches. We streven zo naar een optimale verbinding tussen de vraagstukken die spelen en mogelijke oplossingsrichtingen. 2020  In 2020 zijn een tiental ondernemers verbonden aan kansen (studenten en projecten) binnen het onderwijs, zowel MBO als HBO. Van business development tot social media. Ook zijn er meerdere bijeenkomsten georganiseerd binnen de 3O’s en is met nieuwsbrieven en social media, meermaals gecommuniceerd over de verschillende mogelijkheden en projecten. Een mooi voorbeeld is het webinar dat wij speciaal voor ondernemers en het onderwijs hebben georganiseerd in Coronatijd.  Ook onze eigen organisatie is actief in de 3O-samenwerking. Zo is de traditionele bootcamp met studenten dit jaar, geheel Coronaproof, samen met de andere NOT-gemeenten georganiseerd. Thema was dit jaar het “Twentse Blokje om”.  Specifiek voor ondernemers in het buitengebied is de Agrohub gelanceerd en worden agrarische ondernemers verbonden aan specifieke onderwijsinstellingen binnen hun vakgebied. Inmiddels zijn de eerste aanmeldingen hiervoor in 2020 binnengekomen. 2019  De Agrohub is gerealiseerd en deze is inmiddels operationeel. Verder wordt het platform meer vermarkt.

Ook is de Agrohub doorontwikkeld en gaan we in 2020 werken aan realisatie van een digitaal platform en inrichting van de organisatie in nauwe samenwerking met onderwijspartners.  Het onderzoek naar de Innovatiehub is uitgevoerd. Er blijkt vooralsnog weinig draagvlak. Wel wordt de meerwaarde gezien van de individuele verbinding van ondernemers met onderwijs. Dit is bijvoorbeeld naar voren gekomen tijdens diverse avonden met ondernemers(verenigingen).  Het college heeft een werkbezoek gebracht aan Saxion en samen met de gemeente Tubbergen aan het ROC van Twente met als doel om de samenwerking te intensiveren  Afgelopen jaar zijn direct en indirect veel ondernemers verbonden aan diverse onderwijsinstellingen, zoals ROC van Twente, Saxion en de Universiteit Twente.

80



Ook is door MBO studenten onderzoek uitgevoerd naar regiotrouwheid en als vervolg daarop hoe studenten te binden en boeien zijn in deze regio. Dit krijgt een vervolg in samenwerking met Saxion. Hierbij wordt een combinatie gezocht tussen onderzoek en concrete acties voor en door ondernemers. De bijzondere positie van Dinkelland als landelijk gelegen gemeente wordt hierin meegenomen.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2019: Agrohub samenwerken met studenten op boerderijschaal oktober 2020: Agrohub helpt ondernemers met vooruitkijken en slimme keuzes maken Website Agrohub oktober 2020: artikel Vee en Gewas; nieuw platform in Twente. Studenten helpen boeren

Trends en ontwikkelingen De situatie rondom corona en de gevolgen hiervan voor onze ondernemers op de (middel)lange termijn zijn op dit moment nog niet duidelijk en bovendien ook niet te overzien. We verwachten dat er een economisch herstelplan nodig zal zijn om het ondernemersklimaat in onze gemeente op peil te houden. Verder zijn er geen trends en ontwikkelingen die bijsturing van de actielijn '' Sterker Ondernemersklimaat' op lokaal niveau noodzakelijk maken.

Conclusie We gaan in 2021 aan de slag met het opstellen van een economisch herstelplan waarbij we wellicht samen optrekken in NOT verband. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen. We volgen in 2022 op hoofdlijnen de geprogrammeerde koers.

Innovatievere agrarische sector Wat willen we bereiken Ondersteuning van het ondernemerschap in de agrarische sector Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) We hebben op dit moment geen goede nulmeting die inzicht geeft in de effecten van de ondersteuning van de sector. We gaan het geplande belevingsonderzoek, om de wijze waarop de sector de ondersteuning van de gemeente ervaart, niet uitvoeren. We gebruiken het participatieproces dat wordt doorlopen voor het opstellen van de Omgevingsvisie (hoofditem Buitengebied), als input voor traceren van de transitieopgaven in het landelijk gebied van Dinkelland. Waar gaan we naar toe? (SOLL) We voorzien reeds nu een verbreding van de actielijn “Innovatievere agrarische sector”, naar een aantal breder georiënteerde verduurzamingsopgaven van het landelijk gebied:  Landbouw en voedsel  Klimaat en energie  Natuur en biodiversiteit  Klimaatverandering In 2021 hebben we de transitieopgaven van het landelijk gebied concreter in beeld en formuleren we de SOLL.

81

Ondernemers moeten kunnen ondernemen en dat geldt ook voor de agrarische sector. Er moet ruimte geboden blijven worden. De marktomstandigheden in de agrarische sector veranderen constant. De veranderende regelgeving en de noodzaak tot investeren in onder meer dierenwelzijn en milieumaatregelen leidt bij veel bedrijven tot ruimtelijke en zelfs ook financiële problemen. Ook de klimaatverandering vraagt, met name op de hoger gelegen zandgronden waar Dinkelland ligt, een grote inspanning van de agrarische sector. Deze verandering leidt samen met onder meer de gebruiksnormen voor dierlijke mest tot verschralende landbouwgronden. Het gevolg hiervan is lagere opbrengsten en het ontstaan van schade aan natuur en problemen met grond- en oppervlaktewater. Vernieuwende initiatieven bieden nieuwe kansen voor economie en werkgelegenheid en een goede basis voor een circulaire economie in Dinkelland.

Wat hebben we er voor gedaan? - Agro en food sector stimuleren Omschrijving / op te leveren resultaat Agro en food sector stimuleren om innovatief te ondernemen (bv. energie en VAB’s) Op te leveren:  Proces en onderdeel van de werkzaamheden van de agrarisch consulent Behaalde mijlpalen 2021  Er is een verkenning uitgevoerd om de behoefte te inventariseren voor het organiseren van een kennissessie landelijk gebied in het derde kwartaal. Er is besloten om samen met Dinkelland, Losser en Oldenzaal een symposium te organiseren voor een brede doelgroep van bewoners en gebruikers van het landelijk gebied.  In het eerste kwartaal zijn er zeven bedrijven bezocht met interessante initiatieven, er wordt op verschillende wijze ingezet op verbreding.  Voorbereiding gedaan om periodiek een artikel op te nemen in de DinkellandVisie van en door een agrarische ondernemer. Doel is om meer samenlevingsgericht te zijn en boer/burger dichter bij elkaar te brengen. 2020  Nieuwe ontwikkelingen vragen extra aandacht. We hebben een actieve rol in de aanpak Stikstof vanuit onze rol in de provinciale werkgroep.  Ook zijn we in gesprek met de sector over de vergisting en de verduurzaming van het gasnet. Hier ligt ook een relatie met het oplossen van de stikstofproblematiek.

 Een aantal extra bedrijfsbezoeken uitgevoerd bij agrariërs met als doel de gevolgen van de corona crisis te bespreken en ook de toekomst van de landbouw te verkennen. We zien een toenemende specialisatie van agrarische bedrijven met als gevolg schaalvergroting/intensivering. Deze intensivering hebben we ook meegekregen in de gesprekken met verschillende ondernemers, een productie van 10.000 kg/melkkoe met meer dan 20.000 kg/ha is geen uitzondering meer.  Het aantal bedrijfsbezoeken zijn in de herfst geïntensiveerd, ervaringen zijn meegenomen in de concept omgevingsvisie.  Mijlpaal "afstemming met 4 NOT-gemeenten over Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost Twente" is verplaatst naar de inspanning Visie landelijk gebied opstellen. 2019  Wij sluiten aan bij lopende programma's, zoals Mineral Valley Twente, Vruchtbare Kringloop Overijssel (VKO) en programma's van Waterschap Vechtstromen.

82

- Faciliteren LEADER-NOT 2021-2027 Omschrijving / op te leveren resultaat: Het stimuleren van maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid van het landelijk gebied. Behaalde mijlpalen 2021  In het eerste kwartaal heeft de Leader-groep, die zelfstandig functioneert en volledig bestaat uit vertegenwoordigers uit de samenleving van Noordoost-Twente, weer een aantal sessies gehad en diverse projecten besproken. Onder meer over een belevingspad en een verhalende fietsroute door Noordoost-Twente. - Mineral Valley Twente Omschrijving / op te leveren resultaat Participeren in de netwerkorganisatie Mineral Valley Twente (MVT) Op te leveren:  Invulling geven aan de samenwerking binnen EFRO (Europese subsidieregeling)  Voortgangsrapportage meerjarenprogramma MVT 2018-2022  Proeftuinen Behaalde mijlpalen 2021  11 februari heeft het bestuur van Mineral Valley Twente de jaarstukken van 2020 goedgekeurd en ingestemd met de begroting en jaarplanning voor 2021.  Er zijn een drietal Webinars georganiseerd om nadere informatie te geven over MVT en de proeftuinen die op dit moment lopen. Onderwerpen die aan bod zijn gekomen: 1. Vanggewas 2. Bermgras lab 3. Nieuwe missie en visie MVT 2020  Minister Schouten heeft een werkbezoek aan Twente gebracht in het kader van de regiodeal. Dit is een financiële steun om vernieuwingen te stimuleren.

 Nog meer proeftuinen zijn gestart; we zitten inmiddels op 24 proeftuinen waarvan er 1 is afgerond.  Ministeries zijn bij verschillende proeftuinen betrokken om aan de hand van praktijkvoorbeelden te kijken of er meer experimenteerruimte binnen regelgeving mogelijk is.  De uitvoeringsorganisatie van de Stichting MVT is conform planning verder geprofessionaliseerd. Eind 2020 is een andere nieuwe directeur aangesteld samen met een coördinator proeftuinen zij zullen verdere invulling gaan geven aan MVT. Zij zijn verder verantwoordelijk voor een extra impuls van de uitvoering van de proeftuinen door samenwerking met de ketenpartners. 2019  Er is overeenstemming over de deel te nemen partijen aan de Mineral Valley en de bij te dragen middel en menskracht. De samenwerkingsovereenkomst en de oprichtingsakte tussen deelnemende partijen Mineral Valley is getekend.  De proeftuinen (20 x) worden uitgebreid, hiervoor zijn financiële middelen beschikbaar gesteld vanuit het Rijk/Provincie. Voorbereiding EFRO voor proeftuinen. Voor meer informatie over Mineral Valley zie de Website Mineral Valley

83

Persberichten en raadsbrieven

Persbericht

mei 2019: Samenwerking bekrachtigd samen aan de slag met verwaarding mest en gezondere bodem december 2019: Proeftuinen presenteren zich tijdens bijeenkomst Mineral Valley Twente

- Natura 2000: Realisatiefase Omschrijving / op te leveren resultaat De provincie Overijssel heeft de gemeente Dinkelland verzocht de Realisatiefase te gaan trekken. De provincie Overijssel blijft opdrachtgever. Omdat wij de belangen van onze inwoners maximaal willen behartigen in deze fase, gaan wij borgen dat onze invloed van voldoende impact is om hier invulling aan te geven. Samen met de provincie wordt hiervoor een aanpak ontwikkelt. Behaalde mijlpalen 2021  De gereedmelding van de subsidie 'Ontwikkelopgave N2000' voor de planuitwerkingsfase is door de provincie beoordeeld en akkoord bevonden. Het restant subsidiebedrag is toegekend/uitgekeerd.  De aanvraag subsidie voor de gemeentelijke inzet in de planuitvoeringsfase voor 2020 is bij de provincie ingediend.  Op 23 februari 2021 is een delegatie van de raad bijgepraat over de stand van zaken van de uitvoeringsfase van het Natura2000 proces. 2020  De gereedmelding van de subsidie 'Ontwikkelopgave N2000' voor de planuitwerkingsfase is bij de provincie ingediend.  De organisatorische voorbereidingen voor de Realisatiefase zijn gestart.  De nieuwe projectorganisatie N2000 Realisatiefase is operationeel.  De voorbereidingen van de besluitvormingsfase door GS van de drie gebiedsprocessen is inmiddels in de eindfase aanbeland.

 Met de terreinbeherende organisaties zijn afsprakenkaders getekend voor het uitvoeren van zowel interne als externe maatregelen onder bestuurlijk trekkerschap van Dinkelland Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-39 Natura 2000 gebieden planfase

- Visie (Transitie Landelijk gebied) opstellen Omschrijving / op te leveren resultaat Visie (Transitie Landelijk Gebied) opstellen om bedreigingen en kansen in samenhang landelijk gebied te beschouwen. Daarbij gaan we eveneens inventariseren welke instrumenten er zijn en ontbreken. Op te leveren:  Rapport met kansen en bedreigingen landelijk gebied. Brede sociaal/ economische insteek. Behaalde mijlpalen 2021  Er heeft een ambtelijke en bestuurlijke gebiedstafel plaats gevonden als eerste aftrap van de GGA-NOT.  In opdracht van de provincie Overijssel is ten behoeve van de GGA-NOT een gebiedsanalyse in concept opgeleverd.

84



2020 



 

2019 

Er zijn diverse afstemmingsmomenten geweest met de stakeholders over de opzet en aanpak voor de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente. Om diverse redenen heeft het bestuur van de LTO Noordoost-Twente eind maart om een reset van het proces gevraagd. Dit verzoek is gehonoreerd. Er worden in het tweede kwartaal gesprekken gevoerd tussen de stakeholders (waaronder de LTO) om na te gaan hoe het proces verder vorm kan worden gegeven. Voor meer informatie zie ook https://www.ltonoord.nl/afdeling/noord-oost-twente/nieuws/afdelingnoord-oost-twente-resetknop-voor-gebiedsgerichte-aanpak-stikstof Op initiatief van de provincie en Noaberkracht, de gemeenten Oldenzaal en Losser, het Waterschap is onder de werktitel “naar een inclusief ommeland”, een proces gestart om de contouren te verkennen voor een vorm van samenwerking/ samenhang die ons gaat helpen om een bijdrage te leveren aan het oplossen van de vele vraagstukken die op het platteland de komende jaren gaan spelen. Een startbijeenkomst is geweest, de contouren van een mogelijke samenwerking worden uitgewerkt. De samenwerking krijgt vorm onder de titel Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente (GGANOT) In een bestuurlijk overleg Noordoost-Twente heeft de provincie duidelijk gemaakt dat het terugdringen van Stikstof een primaire opgave betreft en andere opgaven hierin mogen/kunnen ‘meeliften’.

Belangrijk hierin is dat er weer ’schot’ komt in de economische ontwikkelingen door vergunningen op gang te brengen. Gezamenlijk wordt een passende governance verkend met aan de basis gezamenlijke doelen en ambities. Afstemming met de vier NOT gemeenten over de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente (GGA-NOT), voor ons de basis om met elkaar samen op te trekken. Een (interne) position paper geeft nader inzicht in de wijze waarop wij op strategisch niveau kijken naar de opgaven (transitie) in het landelijke gebied de komende jaren. In essentie komt deze paper op strategisch niveau overeen met de thans beschikbare contouren uit de omgevingsvisie. Onze gemeentelijke doelen landelijk gebied: Op basis van de inbreng van onze inwoners, trends en ontwikkelingen en eigen waarnemingen, komen we tot een selectie van de volgende doelen in het landelijk gebied; - Bijdrage leveren aan de verduurzaming landbouw (ontwikkeling kringlooplandbouw inclusief de ontwikkeling van robuuste verdienvermogens met behulp van nieuwe verdienmodellen); - Faciliteren toekomstbestendige toeristische sector gericht op verbeteren van de kwaliteit; - Behoud en versterking van de verscheidenheid aan waardevolle landschappen; - Bijdrage leveren aan klimaat robuuste waterhuishouding (bodem- en watersystemen op orde, droogteproblematiek); - Behoud en versterking van de natuur (biodiversiteit).

We maken geen aparte visie over landelijk gebied, omdat deze ingesloten is in de Omgevingsvisie. Met de Provincie en het Waterschap Vechtstromen is een eerste verkenning gedaan om samen op te trekken voor de opgaven binnen het landelijk gebied.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Mei 2020: Samen voor versterking biodiversiteit in Dinkelland

Trends en ontwikkelingen Verschillende opgaven (w.o. stikstof, biodiversiteit, energie en klimaat) leggen veel druk op het landelijk gebied en de daarmee ook op de agrarische sector. Deze uitdagingen vragen om een samenhangende benadering van economische, ecologische en leefbaarheids aspecten. De impact hiervan is nog onduidelijk.

85

De actuele opgaven sluiten aan bij de ambities van het van het thema 'landelijk gebied'.

Conclusie We gaan nader onderzoeken hoe we de samenwerkingen en verbindingen met de stakeholders kunnen verbeteren en daarmee ook uitvoering kunnen geven aan de Omgevingsvisie. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen.

Sterke bedrijvigheid - financieel Financiële kaders Ambitie Sterke bedrijvigheid Na afronding van “Flankerende inzet Natura 2000 (AVAV) (Volterbroek)” is €21.000 minder uitgegeven dan voorzien. In het financiële hoofdstuk wordt dit toegelicht.

86

Ambitie Inclusieve samenleving Inleiding Ambitie Inclusieve Samenleving

Een samenleving waarin iedereen mee doet, dat noemen we een inclusieve samenleving. Samen met inwoners, verenigingen, ondernemers en maatschappelijke organisaties willen we hier invulling aan geven. Wij willen bereiken dat zoveel mogelijk mensen meedoen. Om een inclusieve samenleving te bereiken, is het belangrijk dat we op elkaar letten en voor elkaar zorgen. De periode 2019-2022 staat in het teken van de transformatie om de toenemende druk op het Sociaal Domein te verlichten. We willen onze samenleving, onze kernen en onze inwoners in hun kracht te zetten met als doel een positievere gezondheid. Tegelijkertijd willen we de ondersteuning en zorg kwalitatief goed, betaalbaar en bereikbaar houden. Om dit te realiseren werken we de komende periode aan de volgende zaken. Wat gaan we hiervoor als gemeente doen?

Wat willen we bereiken?

Wat willen we bereiken? Onze Insteek is de gedachte dat inwoners een goed gevoel van welbevinden hebben. Los van de maatschappelijke waarde die dat heeft, is het zo dat inwoners die zich goed voelen, minder snel een hulpvraag hebben en ondersteuning nodig hebben. Daarom is de onderliggende gedachte dat we als gemeente inzetten op positieve gezondheid.

87

Positieve Gezondheid[1] is de uitwerking in zes dimensies van de bredere kijk op gezondheid. Met die bredere benadering draag je bij aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. Én om zo veel mogelijk eigen regie te voeren. Dit is te vertalen naar de leefomgeving van inwoners en het faciliteren van positieve gezondheid. Dit doen we door passende algemene voorzieningen en ondersteuning te bieden, een goede leefomgeving in te richten en het leggen van verbindingen in de samenleving. Als gemeente zien wij ook vooral hier onze rol. Onderstaande figuur laat dat mooi zien.

De insteek van positieve gezondheid[2] sluit naadloos aan bij de zaken die we als gemeente nastreven namelijk:  mensen veel meer in contact te brengen met hun kracht in plaats van ze aan te spreken op hun zwakte,  persoonsgerichte zorg te bieden en echt aan te sluiten op persoonlijke behoeften,  de regie bij de mensen zelf te laten en ze te helpen hun eigen beslissingen te nemen. Daarnaast is het van belang de ondersteuning en zorg bereikbaar en betaalbaar te houden. We willen kwalitatieve goede ondersteuning en zorg bieden, vanuit de gedachte één gezin, één plan, één regisseur voor die inwoners die het nodig hebben. Wat gaan we hiervoor als gemeente doen? In het plaatje hieronder is te zien hoe de ondersteuning en zorg rondom een inwoner, is opgebouwd uit een aantal lagen. Per laag wordt er gewerkt aan versterken van de positieve gezondheid van onze inwoners en het bereikbaar en betaalbaar houden van de ondersteuning en zorg.

88

Om de gestelde ambitie te bereiken is het ook essentieel om meer inzicht en overzicht te krijgen in de interventies en de resultaten en effecten hiervan. Op dit moment zijn een behoorlijk aantal interventies gestart. We kunnen aangeven wat we doen, echter de effecten van de interventies zijn nog niet altijd inzichtelijk. Besturing van het sociaal domein vraagt hier wel om. Het vraagt continu om te analyseren of we de juiste dingen doen. Leveren de interventies de gewenste resultaten op, vragen veranderingen in het sociaal domein om het bijsturen, versnellen of stoppen van bepaalde interventies? Hiervoor starten we het project Grip op sociaal domein. Een ander belangrijk onderdeel is het actief sturen op houding en gedrag. De veranderopgave bestaat voornamelijk uit een veranderende houding en gedrag bij de professional (inclusief gemeente), de inwoner, de mantelzorger en de vrijwilliger. Dit vereist vanuit de onze kant uitleg en coaching op houding en gedrag en heldere communicatie met alle partijen over wat we van elkaar kunnen verwachten. Daarom starten we met werkateliers waarin professionals, inwoners en ambtenaren gezamenlijk na denken over de uitdagingen die er liggen. In de ateliers worden manieren bedacht om deze uitdagingen het hoofd te bieden. Daarbij wordt ook kritisch gekeken naar hoe zaken nu gaan, hoe we bij kunnen sturen en hoe een ieder daar aan kan bijdragen.

Meetbaarheid Indicatoren Deze P&C-cyclus gaan we meer monitoren op output en outcome. Dat betekent dat we eind 2018/begin 2019 op het niveau van ambitie een belevingsonderzoek onder onze inwoners gaan houden om een nulmeting te krijgen. Dit onderzoek herhalen we aan het einde van deze raadsperiode om te kunnen meten of het beoogde maatschappelijke effect is bereikt. Voor de actielijnen gaan we de kwantitatieve indicatoren meten. Ook hierbij gaan we uit van een nulmeting. Deze indicatoren monitoren we doorlopend voor zover ze beschikbaar zijn. Er zijn actielijnen waarbij kwalitatieve indicatoren (belevingsonderzoek) meer voor de hand liggen. Dat is afhankelijk van de meetbaarheid van het thema. In dat geval worden ze als onderdeel meegenomen in het belevingsonderzoek bij de betreffende ambitie.

89

De mate van participatie en de beleving daarvan bij onze inwoners, wordt bij ieder belevingsonderzoek meegenomen. De indicatoren komen bij elke ambitie en actielijn terug en zijn niet bedoeld om op afgerekend te worden. Zij geven een indicatie of wij de juiste dingen doen zodat wij tijdig kunnen bijsturen. Verder wordt in 2020 het Coalitieakkoord tussentijds geëvalueerd, waarbij tevens de Raad en de samenleving worden betrokken. Wannee r actuele gegeve ns beschik baar

Meetmo ment IST

Ambitie: Inclusieve samenleving

Indicator

Bron

Freque ntie meten

Wij zetten ons in voor het bieden van mogelijkheden om onze inwoners meer deel te laten nemen aan de maatschappij

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom Rapport Zorgbeleving in Dinkelland

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

IST

SO LL 202 2

Actielijn: Langer gezond Nog meer inwoners werken aan hun gezondheid* en kijken (samen) om naar anderen en zijn in staat hen te activeren deel te nemen aan de samenleving.

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom

Percentage inwoners die goede gezondheid ervaren

Volwassenenen ouderenmonitor

begin en einde raadspe riode

2021

2016

89 %

92 %

Percentage inwoners die voldoende bewegen

Volwassenenen ouderenmonitor

begin en einde raadspe riode

2021

2016

62 %

66 %

90

Percentage kinderen van ouders met een lage opleiding zijn lid van een sportvereniging Percentage kinderen die zijn meestal weerbaar zijn Percentage van kinderen onder de 18 jaar die de laatste vier weken alcohol hebben gedronken Actielijn: Versterken sociale basis De nietprofessionele algemene voorzieningen zoals vrijwilligersorg anisaties en inwonersinitiati even zijn beter toegerust om inwoners te ondersteunen bij het bereiken van een positieve gezondheid.

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

Newcom

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

Actielijn: Meer zorg nabij Professionals zijn beter toegerust, dichterbij en werken beter samen om inwoners te ondersteunen

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

91

bij het bereiken van een positieve gezondheid.

Het

Het cijfer voor cliënttevredenh eid Jeugd is toegenomen

I&O Research Factsheet cliëntervaringso nderzoek Jeugd

2018

7,7

Het cijfer cliënttevredenh eid Wmo is toegenomen

I&O Research Factsheet cliëntervaringso nderzoek Wmo

2018

?

2018

59 % jeu gd 78 % W mo

2018

24 %

Het percentage bekendheid van cliëntondersteu ning is toegenomen

I&O Research

Het percentage aantal afgegeven maatwerkvoorz ieningen ten opzichte van het aantal inwoners is verminderd Het percentage indicaties afgegeven door een huisarts in relatie tot het totaal aantal jeugdindicaties is verminderd Actielijn: Meer inwoners kunnen meedoen Meer inwoners ervaren een positievere gezondheid door de inzet

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

92

van een maatwerkvoor ziening. De gekozen aanpak binnen het uitvoeringsplan sociaal domein, waarbij concrete oplossingen moeten leiden tot een vermindering van de kosten is verbonden aan een aantal uitgangspunten zoals genoemd in de begroting 2019. Deze uitgangspunten zijn een gelijkblijvend cliëntenbestand, gelijkblijvende problematiek, gelijkblijvend beleid en de "kostprijs" 2019. Veranderingen hierbinnen hebben invloed op het te bereiken resultaat. Voor meerdere thema's binnen de interventieaanpak is samenwerking en draagvlak nodig met en van externe partijen. Zonder medewerking hebben niet alle interventies evenveel kans van slagen.

Langer gezond Wat willen we bereiken Doel: Nog meer inwoners werken aan hun gezondheid* en kijken (samen) om naar anderen en zijn in staat hen te activeren deel te nemen aan de samenleving. *Gezondheid is veel meer dan niet ziek zijn. Gezondheid gaat over sociaal, mentaal en fysiek welbevinden en de mogelijkheid hier zoveel mogelijk eigen regie op te voeren. De factoren die gezondheid kunnen beïnvloeden, willen we zoveel mogelijk voorkomen, beperken of bevorderen. Dit doen we onder andere door sport, bewegen, preventie en cultuur als middel te gebruiken om het welzijn en de zelfredzaamheid van de inwoners te bevorderen. En door met inwoners in gesprek te gaan over het organiseren van activiteiten en het creëren van ontmoetingsplekken om samen te komen voor een praatje, voor vrijwilligerswerk of voor sportieve, culturele of andere activiteiten. Wat willen we bereiken?  Meer of gelijk aantal inwoners ervaren een goede gezondheid  Meer of gelijk aantal inwoners bewegen voldoende  Meer kinderen van ouders met een lage opleiding zijn lid van een sportvereniging  Meer kinderen zijn meestal weerbaar  Minder jongeren onder de achttien hebben alcohol gedronken de laatste vier weken (NB. De staat van de bevolking in Dinkelland en Tubbergen is nu al nagenoeg optimaal wanneer dat wordt vergeleken met andere Twentse gemeenten. Het gaat nu vooral om het behouden van de goede staat).

Wat hebben we er voor gedaan? - Actualisatie Cultuurbeleid Dinkelland Omschrijving/ op te leveren resultaten Opstellen van een cultuurakkoord waarbij cultuur als middel voor het beïnvloeden van de (positieve) gezondheid een onderdeel is. Na vaststelling van het cultuurakkoord maken we samen met inwoners en betrokken partijen keuzes over de wijze waarop subsidies voor cultuur worden toegekend. Behaalde mijlpalen 2021:  Door de coronamaatregelen is het project opgeschort en wordt op dit moment een projectleider geworven.

93

- Geschikt instrument kansrijke start Omschrijving / op te leveren resultaat We onderzoeken in hoeverre "Kansrijke Start" ( in de eerste 1.000 dagen van een kind) een instrument voor onze gemeente is. Op te leveren:  We gaan als GIDS gemeente aan de slag met ‘Kansrijke start’. We gaan een lokale coalitie Kansrijke start vormen met ketenpartners. Behaalde mijlpalen 2021  Het projectplan Kansrijke Start is goedgekeurd en het vormen van een lokale coalitie Kansrijke Start is gestart. De eerste stap is een verkenning bij de partners naar hun bevindingen, wat gaat goed en wat kan beter. Deze opbrengst bepaalt de vervolgstappen in het project. 2020  Dinkelland is aangemeld als GIDS gemeente voor Kansrijke Start  Het vormen van een lokale coalitie is overgeheveld naar het eerste kwartaal van 2021.

- Inclusie en diversiteit (inclusief Toegankelijkheid en bruikbaarheid van het maatschappelijke vastgoed) Omschrijving / op te leveren resultaat Inventarisatie naar de (on)mogelijkheden van de toegankelijkheid en bruikbaarheid van het maatschappelijk vastgoed maakt onderdeel uit van het opstellen van een inclusieagenda. Op te leveren:  Een bijdrage leveren aan het worden van een inclusievere gemeente waarin niemand belemmeringen ervaart om mee te doen in het sociaal, maatschappelijke en economische leven. Dit doen we door zowel intern als extern 1) bewustzijn te creëren, 2) gesprekken op gang te brengen, en 3) een gemeentelijke visie en agenda op inclusie te formuleren waarmee de basis wordt gelegd voor écht inclusief beleid in onze gemeente. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn over de eerste drie maanden van 2021 geen nieuwe mijlpalen te benoemen. 2020  De opdrachtomschrijving/ plan van aanpak inclusieagenda is goedgekeurd. - Positioneren en concretiseren positieve gezondheid Omschrijving / op te leveren resultaat Positieve gezondheid is de rode draad in het uitvoeringsplan sociaal domein. Wij willen het uitvoeringsplan door ontwikkelen door het concretiseren van het begrip positieve gezondheid. Zowel intern als extern moet duidelijk worden wat positieve gezondheid is en welke bijdrage men daaraan kan leveren.

Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn over de eerste drie maanden van 2021 geen nieuwe mijlpalen te benoemen.

94

- Preventie voor alcohol en drugs Omschrijving / op te leveren resultaat Komen tot- en opstellen van een 10-jaren beleidsvisie ten aanzien van preventie en handhaving op de thema’s alcohol en drugs. Op te leveren:  We onderzoeken of het IJslands preventiemodel voor onze gemeenten een werkbaar model is.  We stellen een integrale aanpak vast in afstemming met het handhavingsbeleid voor de aanpak van de kampeerfeesten. Behaalde mijlpalen 2021  Uitvoeringsfase 1 project alcohol & drugs is gestart. Deze fase levert een rapport op waarin o.a. een evaluatie plaatsvindt op de kampeerfeesten en het huidige beleidsplan. Op basis hiervan vindt een raadsbijeenkomst plaats waarin de raad kaders kan stellen. 2020  Het IJslands Preventiemodel is onderzocht: veel elementen zijn ook al in uitvoering in Dinkelland. Besloten is dit niet specifiek onder de noemer IJslands Preventiemodel voort te zetten. Elementen van het IJslandsmodel krijgen een plek in het nieuw op te zetten alcohol en drugsbeleid.  De aanpak Kampeerfeesten heeft geresulteerd in aanzienlijk minder excessen en klachten. Betrokkenheid van ouders, jongeren en grondeigenaren zijn hierin goed geborgd  Opdrachtomschrijving/ plan van aanpak is goedgekeurd, waarin het preventie voor alcohol en drugs in relatie tot handhaving is uitgewerkt.  Werving voor de projectleider is uitgezet en succesvol afgerond.

De start van het project vindt plaats in het eerste kwartaal van 2021.

- Preventieakkoord Omschrijving / op te leveren resultaat Het creëren van een door de samenleving gedragen lokaal preventieakkoord waarbij de focus komt te liggen op het voorkomen dan wel verminderen van: 1. Overgewicht 2. (Problematisch) alcohol- en of drugsgebruik 3. Roken Behaalde mijlpalen 2021  de ondersteuningssubsidie vanuit de VNG is toegekend  er is een preventieformateur geworven  er is een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een concept en een definitief akkoord - Samenwerking onderwijs Omschrijving / op te leveren resultaat  Betere samenwerking met het onderwijs en verbeteren doorgaande ontwikkeling.  We evalueren het effect van de subsidies voor preventie in het onderwijs. Behaalde mijlpalen 2021  Door de voortdurende Coronapandemie en bijbehorende onderwijsmaatregelen ligt preventie en de doorontwikkeling van de samenwerking nog steeds stil.

95



2020 

De Rijkoverheid heeft inmiddels het Nationaal Programma Onderwijs aangekondigd en gaat hier financiële middelen voor beschikbaar stellen. Doel is om de ontstane onderwijsvertraging weg te werken. Scholen moeten een plan van aanpak ontwikkelen en dit bespreken met gemeenten. Onderwijs en gemeente moeten samenwerken om, ieder vanuit eigen rol en verantwoordelijkheden, de ontstane vertragingen weg te werken. De rol van de gemeente hierin is: vanuit jeugdhulp expertise en ondersteuning bieden, kennisdeling, bijdragen aan extra begeleiding, samenwerking tussen verschillende partijen coördineren, waaronder scholen, kinderopvang, sociaal werk, JGZ, sport en cultuur en betrokkenheid ouders bevorderen. De verdere uitwerking van de ambitie samenwerking met het onderwijs zal zich richten op de verdere invulling van het Nationaal Programma Onderwijs. De voortgang heeft door Corona en de sluiting van de scholen en kinderopvang stilgelegen als het gaat om preventie en de doorontwikkeling van de samenwerking. De aandacht gaat uit naar de voortgang van het reguliere onderwijs. Daarnaast worden de preventieprogramma's in het onderwijs veelal uitgevoerd door externe partijen. In verband met Corona maatregelen worden deze niet toegelaten binnen het onderwijs.

Corona heeft wel laten zien dat de samenwerking tussen de gemeente en het onderwijs goed verliep en mogelijk een positief effect heeft op de toekomstige samenwerking.

- Sport als middel Omschrijving / op te leveren resultaat Sport moet als middel dienen om maatschappelijke doelen te bereiken - vitale sportverenigingen. Op te leveren:  Verder uitvoering geven aan het lokaal sportakkoord. Sport als doel en sport als middel is hierbij een onderdeel. Behaalde mijlpalen 2021  Wij hebben het uitvoeringsbudget 2021 voor de uitvoering van het sportakkoord ontvangen. 2020  Wij zijn gestart met de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord. Op 11 maart 2020 is hierover een bijeenkomst geweest. De thema's die aan de orde zijn betreffen: inclusief sporten en bewegen, positieve sportcultuur, van jongs af aan vaardig in bewegen, vitale sport- en beweegaanbieders.  Op 9 juli 2020 is er een vervolgbijeenkomst geweest over de uitvoering en zijn specifieke werkgroepen ingericht op de thema's. Deze werkgroepen kunnen van start: werkgroep strippen, website/platform, VCP/VOG. (VCP: Vertrouwenscontactpersoon / VOG: Verklaring Omtrent Gedrag)  In november zijn alle partijen opgeroepen om zich aan te sluiten bij de verschillende werkgroepen om zodoende met elkaar draagvlak te behouden en ze breed uit te dragen 2019  Met een afvaardiging van de gemeenteraad is begin 2019 gesproken over de motie inzake de sportnota, waarbij werd geconcludeerd dat met een nader op te stellen sportakkoord (in plaats van de sportnota) zou worden voldaan aan deze motie.

De gemeenteraad kon aanhaken bij het proces over het sportakkoord op de momenten dat gesprekken worden aangegaan met de verenigingen. Er hebben drie avonden plaatsgevonden waarin de kaders in inhoud van het sportakkoord zijn verkend. Eveneens is een sportformateur aangesteld.  Lokaal Sportakkoord Dinkelland is in november 2019 opgeleverd en hiermee is uitvoering gegeven aan de ambitie om te komen tot een sportnota.

96

Persberichten en raadsbrieven: Persbericht

februari 2020: aan de slag met het lokaal sportakkoord Dinkelland juli 2019: Praat mee over Dinkellands sportakkoord op 16 juli 2019 september 2019: Sportformateur aan de slag voor lokaal sportakkoord november 2019: lokaal sportakkoord ondertekend

Raadsbrief

2019-89 Lokaal Sportakkoord Bijlage: Lokaal sportakkoord Dinkelland publieksversie Bijlage: Lokaal sportakkoord leesversie November 2020: raadsbrief 74 Special Olympics Twente 2022

Trends en ontwikkelingen Corona heeft impact op de samenleving, maar hoe groot en welke impact het heeft voor onze inwoners op de (middel)lange termijn, is op dit moment nog niet duidelijk en bovendien ook niet te overzien. Uit de eerste cijfers, o.a. de gezondheidsmonitor Jeugd, blijkt dat de geestelijke gezondheid stijgt, zoals eenzaamheid en depressies. Ook het alcoholgebruik onder jongeren is gestegen. Dit vraagt om preventie, sterke basisvoorzieningen met ontmoetingsplekken en vroegsignalering, zodat wanneer het leven weer enigszins teruggaat naar het ‘oude’, inwoners laagdrempelig ondersteuning vinden waar nodig zodat zij weer kunnen participeren. Binnen actielijn 'Langer gezond' wordt, binnen de mogelijkheden die corona toelaat, volop ingezet op preventie. In 2021 is juist extra ingezet op preventie door o.a. het preventieakkoord. Ook is gestart met het project alcohol en drugs. Corona zorgt wel voor vertraging, een andere manier van werken of nog niet kunnen starten van projecten. Bij actielijn 'Langer Gezond' stagneert de doorontwikkeling samenwerking met het onderwijs. Dit omdat het onderwijs zich richt op de hoofdtaken van het onderwijs. Dit zijn wel inspanningen waarmee we een financieel effect beogen op de Jeugd en Wmomaatwerkvoorzieningen. Door vertraging van deze inspanningen zal dit effect mogelijk later behaald worden.

Tot slot worden we geconfronteerd met een krapte op de arbeidsmarkt waardoor een tekort aan kwalitatieve projectleiders kan ontstaat. Dit maakt mogelijke herprioritering van projecten (op alle actielijnen) noodzakelijk. De trends en ontwikkelingen vragen op dit moment (nog) niet om bijsturing van de actielijn 'Langer Gezond'.

Conclusie Ondanks de gesignaleerde trends en ontwikkelingen is op dit moment geen bijsturing noodzakelijk.

Versterken sociale basis Wat willen we bereiken? Doel: De niet-professionele algemene voorzieningen zoals vrijwilligersorganisaties en inwonersinitiatieven zijn beter toegerust om inwoners te ondersteunen bij het bereiken van een positieve gezondheid.

97

De gemeente ondersteunt en faciliteert, daar waar 'reuring' is, om (inwoners)initiatieven te vergroten, verstevigen en waar nodig aan te jagen. Hierdoor kunnen inwoners zonder indicatie gebruik maken van algemene voorzieningen die nabij in de kern georganiseerd zijn. Hierbij wordt samengewerkt met de te ontwikkelen één toegang voor het sociaal domein. Wat willen we bereiken? We hebben het aantal inwoners met een hulp- of ondersteuningsvraag in beeld welke worden verwezen naar een vrijwillige algemene voorziening in plaats van en professionele algemene voorziening, dan wel maatwerkvoorzieningen.

Wat hebben we er voor gedaan? - Algemene voorzieningen Omschrijving / op te leveren resultaat De mogelijkheden onderzoeken naar meer algemene voorzieningen die maken dat inwoners minder gebruik hoeven te maken van maatwerkvoorzieningen. Op te leveren:  Voor 2021 gaan we samen met een aantal kernen de behoefte aan voorzieningen in beeld brengen en eventuele aanvullende voorzieningen opzetten. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn over de eerste drie maanden van 2021 geen nieuwe mijlpalen te benoemen. 2020  Fase 3 van het onderzoek is gestart. Deze fase betreft een diepteonderzoek naar twee kernen. In dit diepteonderzoek wordt gesproken met Wmo consulenten, uitvoerders van algemene voorzieningen in die kernen (structureel gesubsidieerd of incidenteel gesubsidieerd) en andere relevante partijen op het gebied van inwonersinitiatieven en maatschappelijke zorg. Aan de hand van deze gesprekken wordt een advies geschreven. In dit advies staat benoemd waar kansen voor (door)ontwikkeling liggen met als doel bereikbare en betaalbare zorg te realiseren (fase 4 van het project).  Fase 3 van het project is afgerond in november 2020. In verband met het coronavirus konden gesprekken in de kernen beperkt plaatsvinden. Er hebben gesprekken plaatsgevonden met initiatieven die reeds bekend zijn bij gemeente Dinkelland.

Ook is gesproken met WMO consulenten en beleidsadviseurs om te kijken op welke thema's al ontwikkelingen gaande zijn en wat nog aandacht verdient. Uit deze gesprekken is gebleken dat vooral het uitbreiden en versterken van ontmoetingsplekken voor senioren kansrijk is. Het doel is senioren zo lang mogelijk, zo dicht bij huis als mogelijk, structuur te bieden en het algemene welzijn te vergroten door het organiseren van een plek voor ontmoeting en laagdrempelige activiteiten. Geconcludeerd is dat deze initiatieven verder opgepakt kunnen worden als onderdeel van fase 4.  Fase 4 is december 2020 gestart. Een aantal kernen hebben reeds seniorenactiviteiten en zijn op zoek naar een doorontwikkeling naar bijvoorbeeld voorliggende dagbesteding, Middels een praktijkgericht onderzoek wordt samen met de kernen gekeken naar welke ondersteuning een bepaalde doelgroep nodig heeft (met of zonder zorgbehoefte), hoe dit georganiseerd kan worden (inzet vrijwilligers/professionals) en wat dit betekent voor de faciliteiten en financiën. De uitkomsten hiervan kan ook worden ingezet als gespreksmiddel voor andere ontmoetingsplekken wanneer ontmoetingsplekken voor senioren worden gestart en/of doorontwikkeld. 2019  Het college heeft het voorstel van het onderzoeksrapport over de behoefte van het ontwikkelen en inzetten van algemene voorzieningen geaccordeerd.

98



De behoeften en indicaties op het kernniveau (voor zover mogelijk) op het gebied van Wmo voorzieningen zijn in beeld gebracht. Deze informatie gebruiken we voor het verbeteren van algemene voorzieningen (per kern).

- Dagbesteding per kern als eerste aanbod Omschrijving / op te leveren resultaat Iedere kern heeft ontmoetingsmogelijkheden dat zorgt voor een passende daginvulling waar een inwoner gebruik van kan maken zonder indicatie. Per kern krijgt iedere inwoners dit als eerste aangeboden. Hierdoor wordt minder snel een beroep gedaan op maatwerkvoorziening dagbesteding. Op te leveren:  Het project algemene voorzieningen brengt de behoefte aan voorzieningen in beeld. Op basis daarvan gaan we kijken of en welke dagbesteding per kern nodig is. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn over de eerste drie maanden van 2021 geen nieuwe mijlpalen te benoemen. Status: Dit project is nog niet gestart. Start na het project algemene voorzieningen. Het project algemene voorzieningen loopt vertraging op als gevolg van corona. Deze vertraging heeft mogelijk gevolgen voor de inzet reguliere dagbesteding. - Leefbaarheidsfonds in plaats van stimuleringsfonds Omschrijving / op te leveren resultaat Verbreden stimuleringsfonds naar leefbaarheidsfonds. Op te leveren:  Ingericht leefbaarheidsfonds door te starten met het analyseren welke financieringsvormen zijn passend en wat is de behoefte van de inwonersinitiatieven. Behaalde mijlpalen 2021  De evaluatie is afgerond en in het college besproken. In het eerste kwartaal is er begonnen met een opzet voor een nieuwe versie van het stimuleringsfonds.

2020  De evaluatie is gestart. Het doel van de evaluatie is te achterhalen wat de ervaringen zijn met het stimuleringsfonds, een duidelijk beeld geven van de resultaten van de initiatieven die gegund zijn door het fonds en ophalen wat initiatieven nodig hebben om het initiatief voort te zetten indien ze kansrijk zijn.

- Ondersteuning van vrijwilligers en verenigingen Omschrijving / op te leveren resultaat Een vrijwilligers en verenigingsondersteuning die aansluit bij de behoefte van de verenigingen en inwonersinitiatieven. Op te leveren:  Ophalen van de behoefte via MijnDinkelland2030!, het sport- en cultuurakkoord.  Een gedragen plan van aanpak uitwerken en implementeren.

99

Behaalde mijlpalen 2021  De opdracht is op basis van de verkregen inzichten herschreven. Fase 2, onderdeel cultuur en algemene voorzieningen is gestart. 2020  De behoefte aan vrijwilligers en verenigingsondersteuning vanuit de sport is opgehaald. Hieruit blijkt dat verenigingen behoefte hebben aan een eerste aanspreekpunt voor de sport, een 'sportconsulent'  Notitie 'Sportconsulent' is goedgekeurd.  De sportconsulent is aangenomen en gestart Status: dit project start met het onderdeel sport. Op het moment dat bij het project algemene voorzieningen/ Mijn Dinkelland 2030 en actualisatie cultuurbeleid de behoefte van de inwoners in beeld is gebracht, krijgen ook de onderdelen cultuur en algemene voorzieningen een vervolg, vergelijkbaar aan sport. - Sociale Hypotheek (pilot Rossum) Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Evalueren van de pilot sociale hypotheek Rossum  Analyse van huidige maatschappelijk vastgoedprojecten en een onderscheid maken tussen wat is een vastgoedopgave en een maatschappelijke opgave  In beeld brengen welke opgaven er in het sociaal domein liggen en op welke wijze een dorp via maatschappelijk vastgoed hieraan een bijdrage kan leveren.  Instrument sociale hypotheek verder uitwerken.

Behaalde mijlpalen 2021  er heeft een inventarisatie plaatsgevonden van de voor en nadelen van de 3 van elkaar verschillende sociale hypotheekvormen in Rossum, Enschede en de Provincie Overijssel (Sociale kwaliteit).  de verkenning over de mogelijkheden voor één fonds waarin het stimuleringsfonds, het leefbaarheidsfonds en de sociale hypotheek ondergebracht worden is afgerond en wordt verder uitgewerkt. 2020  De beschikking en daarmee de sociale hypotheek is verleend voor Rossum. Status: Afgerond; de monitoring (5 jaar) is belegd binnen de basisbegroting Sociaal Domein. Verbreding van de sociale hypotheek naar andere kernen wordt opgenomen als activiteit in de begroting 2021.

Trends en ontwikkelingen Corona heeft impact op de samenleving, maar hoe groot en welke impact het heeft voor onze inwoners op de (middel)lange termijn, is op dit moment nog niet duidelijk en bovendien ook niet te overzien. Uit de eerste cijfers, o.a. de gezondheidsmonitor Jeugd, blijkt dat de geestelijke gezondheid stijgt, zoals eenzaamheid en depressies. Dit vraagt om preventie, sterke basisvoorzieningen met ontmoetingsplekken en vroegsignalering, zodat wanneer het leven weer enigszins teruggaat naar het ‘oude’, inwoners laagdrempelig ondersteuning vinden waar nodig zodat zij weer kunnen participeren.

100