Ontwerp vergunning Neustadtstrasse 9 Lattrop-Breklenkamp.pdf
Tekst van het document
OMGEVINGSVERGUNNING Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Zaaknummer DSO nummer Documentnummer
: ZD-2025-000460 : 2025022001816 : DD-2025-0027054
Burgemeester en wethouders van de gemeente Dinkelland beschikken op de aanvraag van
: B.G. Molendijk Neustadtstraße 9 49828 Lage, Duitsland
ontvangen op
: 20 februari 2025
plaatselijk bekend
: Brookmanweg kadastraal bekend sectie L, nr. 108 in Lattrop-Breklenkamp
het volgende project uit te voeren
: het plaatsen van een drijfmestopslag en kuilvoeropslag voorzien van wanden
bestaande uit de activiteiten
: Bouwen (omgevingsplanactiviteit) Bouwen (technische bouwactiviteit)
datum besluit
: <wordt gevuld door INF>
verzenddatum besluit
: <wordt gevuld door INF>
INHOUDSOPGAVE De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met zaaknummer ZD-2025-000460, verleend voor het plaatsen van een drijfmestopslag en kuilvoeropslag voorzien van wanden, voor de locatie kadastraal bekend sectie L, nr. 108 in Lattrop-Breklenkamp.
PROCEDURE EN BESLUIT................................................................................................................ 3 Aanvraag .......................................................................................................................................... 3 Procedure ........................................................................................................................................ 3 Bevoegd gezag ................................................................................................................................ 3 Ontvankelijkheid ............................................................................................................................... 3 Participatie ....................................................................................................................................... 3 Beoordeling van de aanvraag .......................................................................................................... 3 Bijbehorende documenten ............................................................................................................... 3 Rechtsmiddelen ...............................................................................................................................
4 Besluit .............................................................................................................................................. 4 MOTIVERING ...................................................................................................................................... 5 HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (omgevingsplanactiviteit) .......................................... 5 Inleiding ............................................................................................................................................ 5 Toetsing ............................................................................................................................................ 5 Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege) ................................................................. 5 Buitenplanse afwijkingen ............................................................................................................. 5 Beleidsruimte............................................................................................................................... 5 Bindend advies gemeenteraad ................................................................................................... 6 Belangenafweging .......................................................................................................................
6 Welstand (Bruidsschat) ............................................................................................................... 6 Conclusie ......................................................................................................................................... 6 HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (technische bouwactiviteit) ....................................... 7 Inleiding ............................................................................................................................................ 7 Toetsing ............................................................................................................................................ 7 VOORSCHRIFTEN ............................................................................................................................. 8 HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (OMGEVINGSPLANACTIVITEIT) ............................ 8 Algemeen ......................................................................................................................................... 8 HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (TECHNISCHE BOUWACTIVITEIT) ........................ 9 Algemeen .........................................................................................................................................
9 INFORMATIE ..................................................................................................................................... 11 HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK ................................................................................. 11 Algemeen ....................................................................................................................................... 11 Meldingsplicht ................................................................................................................................ 11 In te dienen gegevens en bescheiden ........................................................................................... 11 BIJLAGE(N) ....................................................................................................................................... 12 Kennisgeving start bouw ................................................................................................................... 13 Kennisgeving bouw gereed ............................................................................................................... 14 Kennisgeving afzien bouw ................................................................................................................. 15
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 2 van 15
PROCEDURE EN BESLUIT Aanvraag Op 20 februari 2025 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet (Ow) ontvangen voor het plaatsen van een drijfmestopslag en kuilvoeropslag voorzien van wanden voor de locatie Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer ZD-2025-000460. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het plaatsen van een drijfmestopslag en kuilvoeropslag voorzien van wanden. De milieubelastende activiteit wordt separaat vergund. Procedure Deze beschikking is voorbereid met reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 16.5.2 van de Ow. Gelet hierop hebben wij op conform artikel 16.57 Ow van de aanvraag kennis gegeven in het gemeenteblad. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in artikel 5.8 van de Ow, zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Ontvankelijkheid De aanvraag is getoetst aan paragraaf 5.1.3 van de Ow. Tevens is de aanvraag getoetst aan hoofdstuk 8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) en hoofdstuk 7 van de Omgevingsregeling (Or). Op basis hiervan hebben wij de aanvraag getoetst op ontvankelijkheid.
Participatie Participatie houdt in dat partijen vroegtijdig bij een project worden betrokken, voordat het formele besluitvormingsproces van start gaat. Participatie kan bijdragen aan het tijdig in kaart brengen van alle relevante belangen om zodoende een zorgvuldig besluit te kunnen nemen. Op grond van artikel 16.55 Ow en artikel 7.4 van de Or wordt bij de aanvraag aangegeven of burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding van de aanvraag zijn betrokken. Indien participatie heeft plaatsgevonden wordt ook aangegeven hoe partijen zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn. Beoordeling van de aanvraag Deze beoordelingen van de gevraagde activiteiten zijn opgenomen in het onderdeel “Motivering”. Voor zover aan de vergunning voorwaarden moeten worden verbonden zijn deze opgenomen in het onderdeel “Voorschriften”. Ter informatie is in het onderdeel “Informatie” algemene informatie opgenomen over van toepassing zijnde regelgeving en zijn (voor zover van toepassing) formulieren toegevoegd om de voortgang van de activiteit weer te geven. Bijbehorende documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit: 1. 2025-06-27 Brookmanweg ongen. verharding.pdf 2. 2025-06-27 Bopa MolendijkGbr.pdf 3. AERIUS_projectberekening_20250620144123_RjFf8SU1orY7_Beoogdincl.mestsilo.pdf 4.
N+L-situatietekening-V2_ Neustadtstrasse 9_27-06-2025.pdf 5. 2025-05-21 Brookmanweg ongen. milieu-situatietekening.PDF 6. Samenvatting 002 7. 4d7f42c2-cc77-4ee7-a4d6-4a83adadb2bc.pdf
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 3 van 15
8. Güllebehälter - LE - Mittelstützenfundament - Grundentnahmeleitung 27,5 x 6,0 Molendijk GbR, 49828 Lage Niederländisch-DIN A1.pdf 9. Statik Mestsilo BV. Molendijk 7635 NH Lattrop-Breklenkamp.pdf Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending van het besluit tegen dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van gemeente Dinkelland. De omgevingsvergunning treedt direct in werking op de dag na haar bekendmaking. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien de beslissing op bezwaar niet kan worden afgewacht kunnen belanghebbenden die een bezwaarschrift hebben ingediend, tevens een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank. Een verzoek om een voorlopige voorziening dient te worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht Postbus 10067, 8000 GB Zwolle.
Besluit Gelet op het bovenstaande en hetgeen overwogen is onder het onderdeel “Motivering” hebben wij besloten: − de vergunning te verlenen overeenkomstig de aanvraag; − aan de vergunning voorwaarden te verbinden zoals opgenomen onder het onderdeel “Voorschriften”. namens het college van burgemeester en wethouders, Manager Fysieke leefomgeving
G.J.A. Kleijssen
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 4 van 15
MOTIVERING
HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (omgevingsplanactiviteit) Inleiding De beoordelingsregels omgevingsplanactiviteit staan opgenomen in paragraaf 8.1.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder a Omgevingswet niet voldoet aan de in het omgevingsplan gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Voor het gebied waarin het plan is gelegen geldt het ‘omgevingsplan van rechtswege’. Dit tijdelijke omgevingsplan bestaat onder meer uit de ter plaatse geldende bestemmingplannen en de rijksregels over activiteiten (ook wel de bruidsschat genoemd). Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege) In het tijdelijke deel van het omgevingsplan moet getoetst worden aan het (de) ter plaatse geldende bestemmingsplan(nen). De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Buitengebied 2010 en het facetbestemmingsplan parkeren gemeente Dinkelland zijn vastgesteld. De aangevraagde activiteit is in strijd met de in het bestemmingsplan opgenomen bouw- en gebruiksregels. Wanneer een project niet voldoet aan het omgevingsplan, toetsen wij het project aan (landelijke) regels om af te wijken van het omgevingsplan.
Buitenplanse afwijkingen Op grond van artikel 8.0a Bkl wordt de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Beleidsruimte Bij het bepalen van de keuze om wel of geen medewerking te verlenen aan een verzoek om een afwijking van het bestemmingsplan hebben wij een ruime beleidsvrijheid om te bepalen of een bepaalde ontwikkeling met de daarbij horende maatvoeringen uit het oogpunt van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties acceptabel is. Een dergelijk besluit is immers in belangrijke mate afhankelijk van de inzichten die bij ons bestaan over de wenselijk geachte planologische ontwikkelingen in het betrokken gebied. Bepaalde beoordelingsmarges mogen echter niet worden overschreden en het recht mag ook niet onjuist worden toegepast. Tevens dienen de in geding zijnde (individuele) belangen op een zorgvuldige wijze te zijn afgewogen. Uit de in de bijlage bij dit besluit opgenomen motivering ‘2025-06-27 Bopa MolendijkGbr.pdf’ volgt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Daarbij is gemotiveerd dat voldaan wordt aan de regels van hoofdstuk 5 van het Bkl, de bruidsschat en de overige door het rijk en provincie opgenomen instructieregels. Verder is geen sprake van een weigeringsgrond zoals opgenomen in artikel 8.0b sub 2 Bkl.
Het afwijken van het planologische toetsingskader is gelet hierop aanvaardbaar.
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 5 van 15
Bindend advies gemeenteraad De gemeenteraad heeft gevallen aangewezen wanneer een bindend advies van de gemeenteraad is vereist. In dit geval is wel bindend advies van gemeenteraad benodigd. Op 16 december 2025 heeft de gemeenteraad een positief advies gegeven. Belangenafweging Instemmen met de aanvraag levert in onze optiek een wenselijke planologische situatie op, welke wij vanuit een ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar achten. Het overschrijden van het vastomlijnde planologisch toetsingskader achten wij in dit specifieke geval dan ook aanvaardbaar. Daarbij hebben wij tevens de belangen van de omwonenden in ogenschouw genomen. Het mogelijk maken van het gevraagde bouwplan levert, gelet op bovenstaande en hetgeen is overwogen in de bij dit besluit opgenomen motivering, geen onaanvaardbare aantasting van het woon-, en leefklimaat van de naaste omwonenden op. Welstand (Bruidsschat) In het tijdelijk deel van het omgevingsplan blijven, op grond van artikel 22.29 van de Bruidsschat, de welstandsregels van toepassing. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de welstandnota gemeente Dinkelland. De Stadsbouwmeester heeft een positief advies afgegeven. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.
Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op de omgevingsplanactiviteit het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 6 van 15
HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (technische bouwactiviteit) Inleiding De beoordelingsregels bouwactiviteit staan opgenomen in artikel 8.3b Besluit kwaliteit leefomgeving. De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, onder a Omgevingswet (bouwactiviteit) niet voldoet aan de in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) gestelde toetsingsaspecten. Een bouwactiviteit die het bouwen van een nieuw bouwwerk inhoudt wordt alleen vergund als aannemelijk is dat wordt voldaan aan de regels van hoofdstuk 4 van het Bbl (en de maatwerkregels die op grond van artikel 4.7 van dat besluit in het omgevingsplan zijn gesteld). Een bouwactiviteit die het verbouwen of verplaatsen van een bestaand bouwwerk inhoudt, wordt alleen vergund als aannemelijk is dat wordt voldaan aan de regels van hoofdstuk 5 van het Bbl. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Het is voldoende aannemelijk dat de activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens hoofdstuk 4 (nieuwbouw niet gevolgklasse 1) van het Besluit bouwwerken leefomgeving. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Er zijn voorschriften verbonden aan deze vergunning.
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 7 van 15
VOORSCHRIFTEN
HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (OMGEVINGSPLANACTIVITEIT) Algemeen Binnen 1 jaar na gereedkomen van het bouwwerk dient aan het erfbeplantingsplan te zijn voldaan en dient deze erfinrichting in stand gelaten te worden.
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 8 van 15
HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (TECHNISCHE BOUWACTIVITEIT) Algemeen De uitvoering van de grondwerkzaamheden, waaronder het aanbrengen van de grondverbetering dient onder toezicht van de geotechnisch adviseur of constructeur te worden uitgevoerd. Van de uitgevoerde grondwerkzaamheden en uitgevoerde controles (handssonderingen) dient een rapport ter controle te worden overlegd bij de Organisatieonderdeel Openbare Ruimte, Team Toezicht Bouwen/RO. Daarbij dienen de gegevens van de geotechnisch adviseur of constructeur die verantwoordelijk is geweest voor het toezicht te worden vermeld. Er is uitgegaan van een vast zandpakket in de berekening en de verwachting is dat er verstoring, leemlaag, aanwezig zal zijn in de bovenlaag die moet worden verwijderd. Voor aanvang van de werkzaamheden dienen de gegevens te worden ingediend van de toe te passen binnenbekleding van de silo. Zie de opmerking bij ‘betondeckung nach EC2’ op de wapeningstekening Nr4 in de constructieberekening.
Toelichting: Vrij hoge bedding constante aangehouden. Er is uitgegaan van een goed vast zandpakket. Er is een grondboring gedaan op de locatie B29A0660 (1978). Zand, maar met lokale verstoring van leem in de bovenlaag die eruit moet. Gedacht is de opslag deels in te graven en dan zal de verstoring ook verdwijnen mits deze over het hele oppervlak ook op deze hoogte aanwezig is. Nader onderzoek vereist. Zie https://www.dinoloket.nl/ondergrondgegevens file:///U:/Downloads/B29A0660_groundlevel.svg
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 9 van 15
Binnenkant van de silo moet geheel worden bekleed volgens de berekening met elastisch en vloerstofdicht materiaal. Zie wapening tekening Nr4 . Beperkte dekking en agressief milieu.
De wapeningstekening zijn opgenomen in de berekening.
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 10 van 15
INFORMATIE HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK Algemeen Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Besluit bouwwerken leefomgeving en de bepalingen in de bruidsschat. De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning niet met de bouw wordt begonnen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. Indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken stilliggen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten bij het organisatieonderdeel Publieke Dienstverlening worden gemeld: Werkzaamheid Hoe Wanneer Aanvraag uitzetten bouw
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 1 week voor aanvang
Aanvang van het werk (inclusief ontgravingswerkzaamheden)
schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor de start van het werk
Heiwerk (inclusief proefpalen)
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Grondverbeteringswerkzaamheden
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Leggen van de fundering
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Storten van beton
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Leggen van de vloeren
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Onderdelen van het bouwwerk waaraan mondeling of schriftelijk door (een) verderop in deze vergunning vermeld voorschrift(en) een kennisgevingsplicht is verbonden
volgens voorschrift
Einde van de werkzaamheden
uiterlijk op de dag van beëindiging van het werk
schriftelijk
In te dienen gegevens en bescheiden Uiterlijk 4 dagen voor de aanvang van de werkzaamheden moeten de bouwregistratiegegevens van ondernemers en ondernemingen die met de uitvoering zijn belast worden overgelegd, inclusief een door de Kamer van Koophandel gewaarmerkte kopie van inschrijving in het register als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het Besluit registratie vestigingsvergunningen.
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 11 van 15
BIJLAGE(N)
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 12 van 15
Gemeente Dinkelland info@dinkelland.nl
Kennisgeving start bouw
Wij verzoeken u het volledig ingevulde formulier aan te leveren. Naam vergunninghouder: B.G. Molendijk
Zaaknummer DSO nummer Documentnummer
: ZD-2025-000460 : 2025022001816 : DD-2025-0027054
Bouwadres
: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Datum start bouw
:…………………………………………………………………….
Datum ondertekening
: …………………………………………………………………….
Handtekening vergunninghouder
: …………………………………………………………………….
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 13 van 15
Gemeente Dinkelland info@dinkelland.nl
Kennisgeving bouw gereed
Wij verzoeken u het volledig ingevulde formulier aan te leveren. Naam vergunninghouder: B.G. Molendijk
Zaaknummer DSO nummer Documentnummer
: ZD-2025-000460 : 2025022001816 : DD-2025-0027054
Bouwadres
: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Datum gebruiksgereed
:…………………………………………………………………….
Datum ondertekening
: …………………………………………………………………….
Handtekening vergunninghouder
: …………………………………………………………………….
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 14 van 15
Gemeente Dinkelland info@dinkelland.nl
Kennisgeving afzien bouw
Als u besluit niet langer gebruik te willen maken van een verleende omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen, of een gedeelte daarvan, verzoeken wij u het formulier volledig ingevuld aan te leveren.
Naam vergunninghouder: B.G. Molendijk
Zaaknummer DSO nummer Documentnummer
: ZD-2025-000460 : 2025022001816 : DD-2025-0027054
Bouwadres
: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Datum melding afzien bouw
: …………………………………………………………………….
Datum ondertekening
: …………………………………………………………………….:
Handtekening vergunninghouder
: …………………………………………………………………….
Bij deze verzoek ik het college om deze vergunning, of een gedeelte daarvan in te trekken. Verder verzoek ik het college om gedeeltelijke teruggave van de betaalde leges.
Zaaknummer: ZD-2025-000460
Locatie: Brookmanweg in Lattrop-Breklenkamp
Pagina 15 van 15