Ontwerp omgevingsvergunning Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
OMGEVINGSVERGUNNING Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Zaaknummer DSO nummer
: ZD-2026-000492
Documentnummer
:
: 2026022402137
Burgemeester en beschikken
DD-2026-0012943
wethouders
van
op de aanvraag
van
de gemeente
Dinkelland
(geanonimiseerd) Laagsestraat 7637PA
39 Oud Ootmarsum
ontvangen op
:
24 februari 2026
plaatselijk
:
Laagsestraat
:
het verbouwen
het
bekend
volgende project
uit te
voeren
39 Oud Ootmarsum
praktijkruimte bijhorende bijeenkomstruimte en twee plattelandkamers en het maken van een uitweg aan de Heuvelweg van
een
bestaande
schuur tot
met
bestaande uit de activiteiten
»
datum
:
<wordt gevuld door INF>
:
<wordt gevuld door INF>
besluit
verzenddatum
besluit
Bouwen (omgevingsplanactiviteit) BOPA Bouwen (technische bouwactiviteit) Inrit / uitweg
INHOUDSOPGAVE De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met zaaknummer ZD-2026-000492 verleend voor het verbouwen van een bestaande schuur tot praktijkruimte met bijhorende bijeenkomstruimte en twee plattelandkamers en het maken van een uitweg aan de Heuvelweg voor de locatie Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum ,
,
Inhoudsopgave.
PROCEDURE EN BESLUIT. Aanvraag. Procedure. Bevoegd gezag.
. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
. .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
Ontvankelijkheid.
. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
Participatie. Beoordeling van de aanvraag. Bijbehorende documenten. Rechtsmiddelen. Besluit.
. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
. .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .
MOTIVERING. HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (omgevingsplanactiviteit).
. .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
Inleiding. Toetsing.
.. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .
. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege). Buitenplanse afwijkingen. Beleidsruimte. Bindend advies gemeenteraad.
. .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .
. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
6 6 6 6 6 6 6
. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
. .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
7
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (technische bouwactiviteit). Inleiding. Toetsing.
4 4 4 4 4 4 4 5 5
7 7 7
. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
Belangenafweging. Welstand (Bruidsschat). Conclusie.
4
. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .
. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
HET MAKEN HEBBEN OF VERANDEREN VAN EEN UITWEG OF HET GEBRUIK DAARVAN VERANDEREN BUITEN DE BEBOUWDE KOM.
8 8 8
,
. . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
Inleiding. Toetsing.
. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
9 9
. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
9
. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .
9
. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
Casus. APV.
9
Overwegingen. Conclusie.
. . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
9
. .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .
9
VOORSCHRIFTEN. HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (OMGEVINGSPLANACTIVITEIT).
. . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
Algemeen. Landschappelijke inpassing.
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. .
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
HET MAKEN HEBBEN OF VERANDEREN VAN EEN UITWEG OF HET GEBRUIK DAARVAN VERANDEREN BUITEN DE BEBOUWDE KOM.
10 10 10 10
,
Algemeen.
. . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
11
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
11
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 2 van 17
Uitvoering van de werkzaamheden.
. .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
INFORMATIE. HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK.
. . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . .
Algemeen. Meldingsplicht. In te dienen gegevens en bescheiden.
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
BIJLAGE(N).
. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
.. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
Kennisgeving start bouw. Kennisgeving bouw gereed. Kennisgeving afzien bouw.
. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
Zaaknummer: ZD-2026-000492
. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. .
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
11 12 12 12 12 12 14 15 16 17
Pagina 3 van 17
PROCEDURE EN BESLUIT Aanvraag
Op 24 februari 2026 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet (Ow) ontvangen het verbouwen van een bestaande schuur tot praktijkruimte met bijhorende bijeenkomstruimte en twee plattelandkamers en het maken van een uitweg aan de Heuvelweg voor de locatie Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer ZD-2026-000492. deze aanvraag ziet niet op de op tekeningen opgenomen te slopen bebouwing en nieuwbouw van de woning en kapschuur Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het verbouwen van een bestaande schuur tot praktijkruimte met bijhorende bijeenkomstruimte en twee plattelandkamers en het maken van een uitweg aan de Heuvelweg. Procedure Deze beschikking is voorbereid met reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 16. 5. 2 van de Ow. Gelet hierop hebben wij op conform artikel 16. 57 Ow van de aanvraag kennis gegeven in het gemeenteblad. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving alsmede op het bepaalde in artikel 5. 8 van de Ow zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. ,
,
Ontvankelijkheid De aanvraag is getoetst aan paragraaf 5. 1. 3 van de Ow. Tevens is de aanvraag getoetst aan hoofdstuk 8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) en hoofdstuk 7 van de Omgevingsregeling (Or). Op basis hiervan hebben wij de aanvraag getoetst op ontvankelijkheid. Participatie Participatie houdt in dat partijen vroegtijdig bij een project worden betrokken voordat het formele besluitvormingsproces van start gaat. Participatie kan bijdragen aan het tijdig in kaart brengen van alle relevante belangen om zodoende een zorgvuldig besluit te kunnen nemen. Op grond van artikel 16. 55 Ow en artikel 7. 4 van de Or wordt bij de aanvraag aangegeven of burgers bedrijven maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding van de aanvraag zijn betrokken. Indien participatie heeft plaatsgevonden wordt ook aangegeven hoe partijen zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn. De initiatiefnemer van het plan is bij de omwonenden langs geweest om de verbouw van zijn schuur en de hierbij horende gewijzigde gebruik toe te lichten. Het participatieverslag is toegevoegd bij de motivatie in de BOPA. ,
,
,
Beoordeling van de aanvraag Deze beoordelingen van de gevraagde activiteiten zijn opgenomen in het onderdeel “Motivering”. Voor zover aan de vergunning voorwaarden moeten worden verbonden zijn deze opgenomen in het onderdeel “Voorschriften”. Ter informatie is in het onderdeel “Informatie” algemene informatie opgenomen over van toepassing zijnde regelgeving en zijn (voor zover van toepassing) formulieren toegevoegd om de voortgang van de activiteit weer te geven. Bijbehorende documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit: 1. 2. 3. 4. 5.
20260207 Bbl-01. pdf 20260207 D01. pdf 20260207 D02. pdf 20260207 D03. pdf 20260207 productinformatie. pdf
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 4 van 17
20260409 DOO situatie 20260506 wateradvies, Bijlage bij Re_ laagsestraat 39-schuur voor schuur vergunning schuur aan de heuvelweg 25067310 (geanonimiseerd) Laagsestraat39 Oud Ootmarsum rapport verkennend bodemonderzoek. Ootmarsum _AS(liggend)_1op500_8 mei 2026, Bijlage bij Re_ laagsestraat 39Landschapsontwerp (geanonimiseerd) _
Kn. vergunning
-
schuur voor schuur schuur aan de heuvelweg Samenvatting 001 (2026022402137) Participatieverslag schuur Laagsestraat 39, Bijlage bij FW_ _
10. 11.
en
12.
laagsestraat
39-schuur aan
de
heuvelweg
-
bedrijfsplan
participatieverslag
20260528
BOPA
Dinkelland
en
Tubbergen
Rechtsmiddelen
Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending van het besluit tegen dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van gemeente Dinkelland. De een
omgevingsvergunning
treedt direct in werking op de dag bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet.
na
haar
bekendmaking.
Het indienen
van
Indien de beslissing op bezwaar niet kan worden afgewacht kunnen belanghebbenden die een bezwaarschrift hebben ingediend, tevens een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank. Een verzoek om een voorlopige voorziening dient te worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht Postbus 10067, 8000 GB Zwolle.
Besluit Gelet op het bovenstaande en hetgeen overwogen is onder het onderdeel “Motivering” hebben besloten: Â de vergunning te verlenen overeenkomstig de aanvraag; Â aan de vergunning voorwaarden te verbinden zoals opgenomen onder het onderdeel “Voorschriften”. namens
het
college van burgemeester
wij
wethouders,
en
Manager Fysieke leefomgeving
G.J.A.
Kleijssen
Zaaknummer:
ZD-2026-000492
Locatie:
Laagsestraat 39
Oud
Ootmarsum
Pagina
5 van
17
MOTIVERING
HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (omgevingsplanactiviteit) Inleiding De beoordelingsregels omgevingsplanactiviteit staan opgenomen in paragraaf 8. 1. 1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 5.1 eerste lid onder a Omgevingswet niet voldoet aan de in het omgevingsplan gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. ,
,
Toetsing Voor het gebied waarin het plan is gelegen geldt het ‘omgevingsplan van rechtswege’. Dit tijdelijke omgevingsplan bestaat onder meer uit de ter plaatse geldende bestemmingplannen en de rijksregels over activiteiten (ook wel de bruidsschat genoemd). Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege) In het tijdelijke deel van het omgevingsplan moet getoetst worden aan het (de) ter plaatse geldende bestemmingsplan(nen). De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Buitengebied 2010 en het facetbestemmingsplan parkeren gemeente Dinkelland zijn vastgesteld. Het plan is gelegen binnen de bestemming Wonen en waarde – Ecologie.
Geconstateerd wordt dat de bestaande vrijstaande schuur wordt gebruikt voor een praktijkruimte met bijhorende bijeenkomstruimte en twee plattelandkamers. Dit gebruik is in strijd met Artikel 36 van het bestemmingsplan Wonen.
Wanneer een project niet voldoet aan het omgevingsplan toetsen wij het project aan (landelijke) regels om af te wijken van het omgevingsplan. ,
Buitenplanse afwijkingen Op grond van artikel 8. 0a Bkl wordt de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Beleidsruimte Bij het bepalen van de keuze om wel of geen medewerking te verlenen aan een verzoek om een afwijking van het bestemmingsplan hebben wij een ruime beleidsvrijheid om te bepalen of een bepaalde ontwikkeling met de daarbij horende maatvoeringen uit het oogpunt van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties acceptabel is. Een dergelijk besluit is immers in belangrijke mate afhankelijk van de inzichten die bij ons bestaan over de wenselijk geachte planologische ontwikkelingen in het betrokken gebied. Bepaalde beoordelingsmarges mogen echter niet worden overschreden en het recht mag ook niet onjuist worden toegepast. Tevens dienen de in geding zijnde (individuele) belangen op een zorgvuldige wijze te zijn afgewogen. Uit de in de bijlage bij dit besluit opgenomen motivering ‘’20260509 BOPA Dinkelland en Tubbergen Bijlage bij Re_ laagsestraat 39-schuur voor schuur _ vergunning schuur aan de heuvelweg’’ volgt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Daarbij is gemotiveerd dat voldaan wordt aan de regels van hoofdstuk 5 van het Bkl de bruidsschat en de overige door het rijk en provincie opgenomen instructieregels.
Verder is geen sprake van een weigeringsgrond zoals opgenomen in artikel 8. 0b sub 2 Bkl. Het afwijken van het planologische toetsingskader is gelet hierop aanvaardbaar. ,
,
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 6 van 17
Bindend advies gemeenteraad De gemeenteraad heeft gevallen aangewezen wanneer een bindend advies van de gemeenteraad is vereist. In dit geval is wel bindend advies van gemeenteraad benodigd. Op < datum > heeft de gemeenteraad een positief advies gegeven.
Belangenafweging Instemmen met de aanvraag levert in onze optiek een wenselijke planologische situatie op welke wij vanuit een ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar achten. Het overschrijden van het vastomlijnde planologisch toetsingskader achten wij in dit specifieke geval dan ook aanvaardbaar. Daarbij hebben wij tevens de belangen van de omwonenden in ogenschouw genomen. Het mogelijk maken van het gevraagde bouwplan levert gelet op bovenstaande en hetgeen is overwogen in de bij dit besluit opgenomen motivering geen onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefklimaat van de naaste omwonenden op. ,
,
,
,
Welstand (Bruidsschat) In het tijdelijk deel van het omgevingsplan blijven op grond van artikel 22. 29 van de Bruidsschat de welstandsregels van toepassing. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de welstandnota gemeente Dinkelland. De uitstraling van het pand wordt in ondergeschikte mate gewijzigd. Het plan voldoet daarmee aan de geldende welstandseisen. ,
,
,
,
Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op de omgevingsplanactiviteit het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voorschriften opgenomen.
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 7 van 17
HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK (technische bouwactiviteit) Inleiding De beoordelingsregels bouwactiviteit staan opgenomen in artikel 8. 3b Besluit kwaliteit leefomgeving. De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 5.1 tweede lid onder a Omgevingswet (bouwactiviteit) niet voldoet aan de in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) gestelde toetsingsaspecten. ,
,
Een bouwactiviteit die het verbouwen of verplaatsen van een bestaand bouwwerk inhoudt wordt alleen vergund als aannemelijk is dat wordt voldaan aan de regels van hoofdstuk 5 van het Bbl. ,
Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Het is voldoende aannemelijk dat de activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens hoofdstuk 5 verbouw van het Besluit bouwwerken leefomgeving. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 8 van 17
HET MAKEN , HEBBEN OF VERANDEREN VAN EEN UITWEG OF HET GEBRUIK DAARVAN VERANDEREN BUITEN DE BEBOUWDE KOM Inleiding Het overgangsrecht in de Omgevingswet en het Invoeringsbesluit Omgevingswet regelt dat er bij het in werking treden van de wet een vergunningplicht geldt op grond van de Algemene plaatselijke verordening. De regels uit die verordening blijven gelden tot het moment dat dit onderwerp in het nieuwe deel van het omgevingsplan is geregeld. Dit volgt uit de artikelen 22. 4 en 22. 8 van de wet en artikel 7. 1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet in samenhang met artikel 22. 297 van het omgevingsplan (bruidsschat).
Op grond van artikel 2. 12 van de Algemene plaatselijke verordening is het verboden om zonder
vergunning van burgemeester en wethouders een uitweg te maken naar de weg. De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit niet voldoet aan het in de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Dinkelland gestelde toetsingskader en de beleidsregels uitwegen gemeente Dinkelland. Een toetsing aan deze kaders heeft plaats gevonden. Toetsing
Casus het verbouwen van een bestaande schuur tot praktijkruimte met bijhorende bijeenkomstruimte en twee plattelandkamers waarbij 6 nieuwe parkeerplekken worden aangelegd aansluitend op de Heuvelweg. ,
APV Volgens de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Dinkelland 2025 artikel 2. 12 is: 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het college een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning slechts geweigerd: a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg ; b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats ; c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast ; of d. als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen ,
,
Overwegingen De aanleg van de uitweg gaat niet ten koste van openbare parkeerplaats. Het verkeer wordt niet in gevaar gebracht. Het openbaar groen wordt niet op een onaanvaardbare wijze aangetast. Geconstateerd wordt dat er geen redenen zijn om de gevraagde vergunning te weigeren. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het aanleggen of wijzigen van een uitweg zijn er ten aanzien van de aangevraagde activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voorschriften opgenomen.
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 9 van 17
VOORSCHRIFTEN
HET
(VER)BOUWEN
VAN
EEN
BOUWWERK
(OMGEVINGSPLANACTIVITEIT)
Algemeen Het is verboden de
vergunde plattelandskamers
te
gebruiken
of te laten
gebruiken
voor
permanente bewoning. Onder permanente bewoning wordt verstaan: bewoning waarbij ruimte
fungeert
als
een
hoofdverblijf.
Het
gebruik van de schuur ten behoeve van de praktijkruimte met bijhorende bijeenkomstruimte en twee plattelandskamers is uitsluitend toegestaan indien op eigen terrein ten minste 6 parkeerplaatsen zijn aangelegd, als zodanig in stand worden gehouden en blijvend beschikbaar zijn ten behoeve van het parkeren van motorvoertuigen van bezoekers en gebruikers van de vergunde functies zoals opgenomen op tekening 20260409 DOO situatie. De
parkeerplaatsen
dienen
van
de schuur
de
a.
voor
uiterlijk gereed vergunde functies.
te
zijn op het moment
van
ingebruikname
Landschappelijke inpassing dz
De basis
voor deze voorschriften is het landschappelijke inpassingsplan wat ingediend is door aanvrager zoals opgenomen in bijlage Landschapsontwerp Ootmarsum _A3(liggend) 1op500 8 mei 2026, Bijlage bij Re_ laagsestraat 39-schuur voor schuur vergunning schuur aan de heuvelweg Ten behoeve van een duurzame landschappelijke inpassing van de bebouwing dienen de maatregelen die zijn opgenomen in het plan te worden uitgevoerd en in stand gehouden te worden. De aanplant volgens plan dient plaats te vinden uiterlijk binnen 1 jaar na het onherroepelijk worden van deze vergunning. Tijdens de bouwwerkzaamheden ter plekke dient aanwezige beplanting, zowel bestaande als nieuwe aanplant, voldoende beschermd te zijn tegen beschadigingen en bodemverdichting. De te planten bomen en struiken moeten voldoen aan de volgende voorwaarden:
a: (geanonimiseerd)
_
en aantallen zoals opgenomen in het landschappelijke inpassingsplan; b. Minimale plantmaten zoals opgenomen in het landschappelijke inpassingsplan. De genoemde maten van de beplanting zijn standaard handelsmaten in centimeters; c. De beplanting moet voorzien zijn van een Naktuinbouw standaard certificeringslabel ‘EG-kwaliteit' Leveringsdocument dient aanvrager te bewaren; d. De genoemde certificeringslabels, leveringsdocumenten en afleverbonnen moet op verzoek getoond worden aan het bevoegd gezag. De nieuw aangeplante beplanting dient beschermd te zijn door een deugdelijke afscheiding tegen beschadigingen door machines, grondbewerking, weidend vee, wildvraat, bodemverdichting etc. Jaarlijks dient niet geslaagde aanplant te worden vervangen. Dit geldt gedurende drie jaar na de eerste aanplant en ook gedurende drie jaar na vervanging van niet geslaagde aanplant. De verplante bomen worden ook gezien als “aanplant”. Deze dienen in een minimale maat 1012cm vervangen te worden wanneer er nieuwe bomen aangevoerd worden. Indien aanvrager het college van B&W verzoekt om intrekking van (een deel van) deze vergunning, zal de instandhoudingsverplichting voor de maatregelen uit het landschappelijke inpassingsplan van kracht blijven onder de geldende regelgeving (o.a. Kapverordening). a.
Zaaknummer:
Sortiment, plantafstrand
ZD-2026-000492
Locatie:
Laagsestraat 39
Oud
Ootmarsum
Pagina
10 van
17
HET
MAKEN,
DAARVAN
HEBBEN
OF VERANDEREN
VERANDEREN
BUITEN
DE
VAN
EEN
BEBOUWDE
UITWEG
OF
HET
GEBRUIK
KOM
Algemeen 1.
In de sloot, bij de nieuw te realiseren inrit/uitweg met een lengte een duiker van minimaal 315mm van PVC worden aangelegd.
Uitvoering 1.
5
van
van
minimaal 6 meter, moet
de werkzaamheden
werkdagen
dient contact te worden opgenomen met onze medewerker de heer (geanonimiseerd) van de afdeling Openbare Ruimte. Hij is te bereiken via telefoonnummer 0541 854100. Tijdens de uitvoering moet wet- en regelgeving worden toegepast. Schade ten gevolge van de uitvoering van de werkzaamheden komen geheel voor rekening van de vergunninghouder. De uitvoering inclusief het materiaal zijn voor rekening van de vergunninghouder. Het onderhoud van de uitweg op gemeentegrond is voor rekening van de vergunninghouder.
Zaaknummer:
voor
uitvoering
ZD-2026-000492
van
de werkzaamheden
EN
Locatie:
Laagsestraat 39
Oud Ootmarsum
Pagina
11
van
17
INFORMATIE HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK Algemeen Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Besluit bouwwerken leefomgeving en de bepalingen in de bruidsschat. De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. ,
Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning niet met de bouw wordt begonnen kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. ,
Indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken stilliggen kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. ,
Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten bij het organisatieonderdeel Publieke Dienstverlening worden gemeld: Werkzaamheid Hoe Wanneer Aanvraag uitzetten bouw
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 1 week voor aanvang
Aanvang van het werk (inclusief
schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor de start van het werk
Heiwerk (inclusief proefpalen)
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Grondverbeteringswerkzaamheden
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Leggen van de fundering
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Storten van beton
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Leggen van de vloeren
mondeling of schriftelijk
uiterlijk 2 dagen voor aanvang
Onderdelen van het bouwwerk waaraan door (een) verderop in deze vergunning vermeld voorschrift(en) een
mondeling of schriftelijk
volgens voorschrift
schriftelijk
uiterlijk op de dag van beëindiging van het werk
ontgravingswerkzaamheden)
kennisgevingsplicht is verbonden Einde van de werkzaamheden
In te dienen gegevens en bescheiden Uiterlijk 4 dagen voor de aanvang van de werkzaamheden moeten de bouwregistratiegegevens van ondernemers en ondernemingen die met de uitvoering zijn belast worden overgelegd inclusief een door de Kamer van Koophandel gewaarmerkte kopie van inschrijving in het register als bedoeld in artikel 2 eerste lid van het Besluit registratie vestigingsvergunningen. ,
,
,
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 12 van 17
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 13 van 17
BIJLAGE(N)
Zaaknummer: ZD-2026-000492
Locatie: Laagsestraat 39 Oud Ootmarsum
Pagina 14 van 17
Gemeente
Dinkelland
info@dinkelland.nl
Kennisgeving
Wij verzoeken Naam
u
start bouw
het
volledig ingevulde
formulier
aan
te leveren.
vergunninghouder:
(geanonimiseerd) Laagsestraat
39
7637PA Oud
Ootmarsum
Zaaknummer DSO nummer Documentnummer
: ZD-2026-000492
:
DD-2026-0012943
Bouwadres
:
Laagsestraat
: 2026022402137
39 Oud
Ootmarsum
en
Datum start bouw
bareeeenreceecnrecsecnreceecnresenme
Datum
ee
ondertekening
Handtekening vergunninghouder
Zaaknummer:
ZD-2026-000492
—_ :
nnen
Locatie:
Laagsestraat 39
eenen
Oud
venvenvenvenven
Ootmarsum
ven
veneenven
eneen
eenen
Pagina
eenen:
15 van
17
Gemeente
Dinkelland
info@dinkelland.nl
Kennisgeving
Wij verzoeken Naam
u
bouw
het
gereed
volledig ingevulde
formulier
aan
te leveren.
vergunninghouder:
(geanonimiseerd) Laagsestraat
39
7637PA Oud
Ootmarsum
Zaaknummer DSO nummer Documentnummer
: ZD-2026-000492
:
DD-2026-0012943
Bouwadres
:
Laagsestraat
: 2026022402137
39 Oud
Ootmarsum
en
Datum
gebruiksgereed
bareeeenreceecnrecsecnreceecnresenme
Datum
ondertekening
ee
Handtekening vergunninghouder
Zaaknummer:
ZD-2026-000492
—_ :
nnen
Locatie:
Laagsestraat 39
eenen
Oud
venvenvenvenven
Ootmarsum
ven
veneenven
eneen
eenen
Pagina
eenen:
16 van
17
Gemeente
Dinkelland
info@dinkelland.nl
Kennisgeving
afzien bouw
Als u besluit niet langer gebruik te willen maken van een verleende omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen, of een gedeelte daarvan, verzoeken wij u het formulier volledig ingevuld aan te leveren.
Naam
vergunninghouder:
(geanonimiseerd) Laagsestraat 7637PA Oud
39 Ootmarsum
Zaaknummer DSO nummer Documentnummer
: ZD-2026-000492
:
DD-2026-0012943
Bouwadres
:
Laagsestraat
Datum
melding
Datum
ondertekening
: 2026022402137
afzien bouw
Handtekening vergunninghouder
39 Oud
Ootmarsum
nennen eneen nennen enn
Dnenvenveneeneeneenveneeneeneeneeneeneeneeneeneen
re
eere
—_ :
nnen
eenen
verzoek ik het college om deze vergunning, of een gedeelte daarvan verzoek ik het college om gedeeltelijke teruggave van de betaalde leges.
ZD-2026-000492
Locatie:
3
eenveneenvenvenvenvenveneeneenvenvenveneeneeneeneeneen
Bij deze
Zaaknummer:
EERE
Laagsestraat 39
Oud
Ootmarsum
in te trekken. Verder
Pagina
17 van
17