Omgevingsplan Diepengoor 32-32a (raadsvoorstel-concpet raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp: Diepengoor 32-32a’.

1513563 10 maart 2026 17 februari 2026 A Vaststelling omgevingsplan ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22v Denekamp,

Voorgesteld raadsbesluit De raad wordt voorgesteld om: 1. het omgevingsplan ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22v Denekamp, Diepengoor 32-32a’ als vervat in het digitale bestand met code NL.IMRO.1774.TAMGKDENDIEPENGR32-VG01 en de bijbehorende bestanden met de bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 2. de zienswijze niet over te nemen. Samenvatting van het voorstel Er is één zienswijze tegen het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan ingediend. De zienswijze leidt deels tot een aanpassing van het omgevingsplan. De raad wordt voorgesteld om het besluit tot wijziging van het omgevingsplan ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22v Denekamp, Diepengoor 32-32a’ vast te stellen. Dit besluit ziet op de sloop van één vrijstaande woning met inwoning en het herbouwen van een drietal rijwoningen (drie-onder-één kap) op het perceel aan de Diepengoor 32-32a te Denekamp. Om voorliggende planologische wijziging mogelijk te maken, wordt gebruik gemaakt van het TAM-IMRO omgevingsplan. Dat is een tijdelijke alternatieve maatregel voor gemeenten om via de IMRO-standaard (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening) het omgevingsplan te wijzigen om ontwikkeling te kunnen blijven faciliteren. Aanleiding voor het voorstel Er is een verzoek ingediend om een besluit te nemen tot wijziging van het omgevingsplan, omdat de voorziene ontwikkeling in strijd is met de huidige regels van het omgevingsplan.

Het plan ziet op de herontwikkeling van het perceel aan de Diepengoor 32-32a te Denekamp, waarbij één vrijstaande woning met inwoning wordt gesloopt en een drietal rijwoningen (drie-onder-één kap) worden teruggebouwd. Omdat deze ontwikkeling niet in overeenstemming is met het omgevingsplan is een besluit tot wijziging van het omgevingsplan wenselijk. Er is daarom een besluit tot wijziging van het omgevingsplan opgesteld om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Beoogd resultaat van het voorstel Het initiatief kan worden gefaciliteerd middels de Nota Inbreidingslocaties, zodat een bijdrage wordt geleverd aan de ruimtelijke kwaliteit, de leefbaarheid en vitaliteit van de kern Denekamp. In de huidige situatie bevindt zich aan de Diepengoor 32-32a één vrijstaande woning met inwoning. Deze woning is onbewoonbaar verklaard vanwege een waterprobleem. De gemeente heeft dit perceel gekocht om het waterprobleem op te lossen. Om het waterprobleem op te lossen wordt de bestaande bebouwing gesloopt, worden de gronden opgehoogd en wordt het perceel herontwikkeld voor een drietal rijwoningen (drie-onder-één kap) voor de doelgroepen starters en senioren met bijbehorende (parkeer)voorzieningen.

Argumentatie Uit het besluit tot wijziging van het omgevingsplan blijkt dat de ontwikkeling bijdraagt aan de visie en beleid die de gemeente voor dit plangebied heeft en blijkt dat wordt voldaan aan de instructieregels van het Rijk en provincie. Ook zijn in de toelichting de ruimtelijk relevante aspecten voor het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit afgewogen. De evenwichtige toedeling van functies aan locaties brengt met zich mee dat alle in het geding zijnde (individuele) belangen die bij dit plangebied aan de orde zijn op een zorgvuldige wijze zijn afgewogen. Nota inbreidingslocaties De Nota inbreidingslocaties heeft als doel om een kader te bieden voor de beoordeling van woningen binnen de kernen op inbreidingslocaties. De nota is van toepassing op verzoeken voor woningbouw die niet passen binnen het omgevingsplan en die liggen binnen bestaand bebouwd gebied.

Het plangebied is gelegen binnen bestaand bebouwd gebied. Het gaat om een bestaand woonperceel binnen de kern Denekamp. Het plangebied wordt ontsloten door de Diepengoor en is daarmee goed bereikbaar voor verkeer. In de huidige situatie is sprake van een onbewoonbaar verklaarde incourante woning, welke als gevolg van het voornemen wordt wegbestemd. De nieuw te realiseren woningen sluiten stedenbouwkundig gezien goed aan op de omgeving. Daarmee levert het voornemen een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid en vitaliteit van de kern Denekamp. Waterhuishoudkundig onderzoek Ten behoeve van de herontwikkeling van Diepengoor 32-32a is door Geofoxx een onafhankelijk waterhuishoudkundig plan opgesteld, inclusief een geohydrologisch onderzoek. In dit onderzoek is de bestaande waterproblematiek in beeld gebracht en zijn de effecten van de nieuwe situatie na uitvoering van de voorgestelde maatregelen beoordeeld. In de toekomstige situatie wordt de bestaande woning op Diepengoor 32-32a gesloopt en vervangen door nieuwbouw met een aangepast maaiveld en een wadi voor waterberging en infiltratie. De wadi wordt aangelegd aan de oostzijde van het plangebied en is specifiek ontworpen om hemelwater tijdelijk te bergen en gecontroleerd te laten infiltreren of af te voeren. Hiermee wordt voorkomen dat water zich ongecontroleerd over de omgeving verspreidt.

Daarnaast wordt het maaiveld binnen het plangebied zodanig ingericht dat het water naar de wadi afstroomt en niet richting aangrenzende percelen. Het waterhuishoudkundig plan laat bovendien zien dat in de toekomstige situatie de totale waterbergingscapaciteit binnen het plangebied toeneemt ten opzichte van de huidige situatie. Bij extreme neerslag (maatgevend scenario) kan er circa 45 m³ water worden geborgen, terwijl dit in de huidige situatie circa 33 m³ bedraagt. Daarmee wordt de wateroverlast in de omgeving niet vergroot, maar juist verminderd. Gelet op het vorengaande is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Gelet op alle aspecten die zijn afgewogen en de belangen van omwonenden, levert de wijziging van het omgevingsplan geen onaanvaardbare aantasting van deze belangen op. De wijziging is evenwichtig en geschikt om het project te realiseren. Zienswijzen Het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan is voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen konden het plan inzien. Het was voor een ieder mogelijk om tegen het ontwerpbesluit een zienswijze in te dienen. · Er is één zienswijze ingediend.

De zienswijze is voorzien van een gemeentelijk standpunt in de reactienota zienswijzen, welke is opgenomen als bijlage 6 bij de toelichting van het besluit tot wijziging van het omgevingsplan. Globaal gezien richt de zienswijze zich op het onderwerp ‘Probleem van de wateroverlast niet verplaatsen naar Diepengoor 34’. Naar aanleiding van de zienswijze is voorliggend besluit tot wijziging van het omgevingsplan ten opzichte van het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan gewijzigd. Ook vanuit planologisch oogpunt is het gewenst om wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan. Kort samengevat zien de wijzigingen op het toevoegen van een voorwaardelijke verplichting waterberging ten behoeve van het borgen van de realisatie en het blijvend in standhouden van de waterhuishoudkundige maatregelen. Het complete overzicht van de wijzigingen is opgenomen in bijlage ‘Overzicht wijzigingen vastgesteld OP ten opzichte van ontwerp OP'. Belangenafweging Gelet op het vorengaande is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Gelet op alle aspecten die zijn afgewogen en de belangen van omwonenden, levert de wijziging van het omgevingsplan geen onaanvaardbare aantasting van deze belangen op. De wijziging is evenwichtig en geschikt om het project te realiseren.

Kostenverhaal De gemeenteraad is verplicht om een exploitatieplan vast te stellen, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Hieruit volgt dat de gemeenteraad verplicht is om de kosten van de planontwikkeling op de grondeigenaar te verhalen, veelal de ontwikkelaar. Omdat de gemeente grondeigenaar is, is de gemeentelijke grondexploitatie ‘Diepengoor’ opgesteld. Deze is financieel sluitend. TAM-omgevingsplan Sinds de Omgevingswet per 1 januari 2024 inwerking is getreden heeft elke gemeente één omgevingsplan voor haar gehele grondgebied. Een van de onderdelen waar momenteel nog aan wordt gewerkt is het

Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het DSO levert digitale ondersteuning bij bijvoorbeeld het publiceren van omgevingsplannen. Het DSO is technisch nog niet gereed. Om voorliggende planologische wijziging mogelijk te maken, wordt daarom gebruik gemaakt van de tijdelijke alternatieve maatregel (hierna: TAM) omgevingsplan. Het TAM-IMRO omgevingsplan is een tijdelijke alternatieve maatregel (TAM) voor gemeenten die is bedoeld om ontwikkeling te kunnen blijven faciliteren. Kort gezegd houdt TAM-IMRO omgevingsplan in dat de oude IMRO-standaard voor planvorming tijdelijk kan worden gebruikt onder de Omgevingswet (nieuw juridisch kader, oude techniek). Een TAM-omgevingsplan wijzigt het omgevingsplan juridisch, maar de regels worden technisch niet geïntegreerd in het omgevingsplan. Participatie samenleving Er is een verslag van participatie opgenomen in de toelichting van het besluit tot wijziging van het omgevingsplan. In het kader van participatie is op 23 mei 2025 een informatiebrief richting omwonenden gestuurd (in totaal 29 adressen), met daarin uitleg van het planvoornemen. Naar aanleiding van deze informatiebrief zijn er meerdere reacties ontvangen van omwonenden. De omwonenden geven aan niet tegen het woningbouwplan te zijn, maar maken zich wel zorgen over het rioolprobleem in de rest van de wijk. Voor dit rioolprobleem is contact geweest met team Openbare Ruimte.

Vanuit Openbare Ruimte is aangegeven dat zij bekend zijn met dit probleem en dat er al plannen zijn om het rioolprobleem op te lossen door de aanleg van een nieuw riool in de wijken Diepengoor en Krabbendijk. Dit betreft een apart project vanuit Openbare Ruimte waarover de buurt wordt geïnformeerd. Informatieavond waterproblematiek omgeving Diepengoor bij hevige regenval Op 18 november 2025 is er door Openbare ruimte een informatieavond georganiseerd voor de omwonenden van de Diepengoor 32. Er waren ca. 20 omwonenden aanwezig. Vanuit de gemeente waren een ambtenaar vanuit de afdeling Openbare Ruimte en afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling aanwezig. De aanleiding van de informatieavond betreft de vragen die vanuit verschillende omwonenden werden gesteld over de woningbouwontwikkeling aan de Diepengoor 32 in relatie tot de bestaande waterproblematiek in de omgeving bij hevige regenval. Bij de afdeling Openbare Ruimte is de waterproblematiek bekend en wordt er gewerkt aan allerlei maatregelen om die te verminderen. Dit zijn maatregelen direct in de buurt en op korte termijn, maar ook maatregelen die niet direct in de buurt liggen en later worden uitgevoerd. Met een presentatie zijn de omwonenden bijgepraat en geïnformeerd over de verschillende maatregelen die er vanuit Openbare Ruimte gedurende de komende periode worden uitgevoerd om de waterproblematiek te verminderen.

Eén van de maatregelen betreft bijvoorbeeld de aanleg van een nieuw hemelwaterriool in de Krabbendijk welke de druk op de bestaande riolering verminderd. Met afbeeldingen van verschillende analyses is aangetoond wat de huidige waterproblematiek is en hoe de nieuwe situatie eruit komt te zien wanneer de maatregelen zijn uitgevoerd. Door vragenrondes en een invulformulier kregen de omwonenden de gelegenheid om hun eigen ervaringen en problemen die ze met betrekking tot wateroverlast hebben te delen. Deze gegevens worden door Openbare Ruimte meegenomen om te kijken op welke vlakken de waterproblematiek nog beter kan worden aangepakt. Na afloop gaven de omwonenden aan deze informatieavond als zeer prettig te hebben ervaren en dat het op prijs wordt gesteld dat de gemeente dit soort avonden organiseert. Tot slot is aangegeven dat de onrust op veel vlakken is weggenomen. Externe communicatie Van het plan wordt kennisgegeven in het Gemeenteblad. Het plan wordt digitaal ontsloten via de landelijke voorziening ‘regels op de kaart’. De indiener van de zienswijze wordt op de hoogte gesteld van het vastgestelde plan en van de reactie op hun zienswijze. Financiele paragraaf Er zijn geen financiële consequenties. Uitvoering Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp: 32a’.

10 maart 2026 B Vaststelling omgevingsplan ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22v Denekamp, Diepengoor 32-

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 februari 2026, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 3 maart 2026; gelet op artikel 2.4 Omgevingswet. besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. het omgevingsplan ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22v Denekamp, Diepengoor 32-32a’ als vervat in het digitale bestand met code NL.IMRO.1774.TAMGKDENDIEPENGR32-VG01 en de bijbehorende bestanden met de bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 2. de zienswijze niet over te nemen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 10 maart 2026 De raadsgriffier,

De voorzitter,