Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026).pdf

Onderhoud gemeentelijke gebouwen Deel 2: Beleidskader gemeente Dinkelland 2022 - 2026 Juli 2021 Zaaknr. 215931 (Collegeadvies en Raadsvoorstel)

Inhoud Inhoud .................................................................................................................................................. 2 1

Inleiding ........................................................................................................................................... 3

2

Meerjaren onderhoudsplannen ...................................................................................................... 3

3

4

5

2.1

Herinspecties ........................................................................................................................... 3

2.2

Duurzaamheidsmaatregelen en meerjaren onderhoud ......................................................... 3

2.4

Duurzaamheidsbeleid Rijksoverheid ....................................................................................... 4

2.5

Ambitie op gebied van duurzaamheid .................................................................................... 4

2.6

Ambitie op onderhoudsgebied................................................................................................ 6

Gebouwen gemeente Dinkelland .................................................................................................... 7 3.1

Kerncijfers................................................................................................................................ 7

3.2

Afstoten vastgoed ................................................................................................................... 9

Bevindingen herinspecties 2019 ..................................................................................................... 9 4.1

Geïnspecteerde panden .......................................................................................................... 9

4.2

Niet geïnspecteerde panden ................................................................................................. 10

Financiele aspecten ....................................................................................................................... 10 5.1

Algemeen............................................................................................................................... 10

5.2

Planmatig onderhoud en vervangingen ................................................................................ 11

5.3

Duurzaamheidsmaatregelen ................................................................................................ 11

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

2

1

Inleiding

De gemeente Dinkelland is eigenaar van verschillende gebouwen. Om deze panden in de gewenste conditie te houden moet er regelmatig onderhoud plaatsvinden. Het dagelijkse (klein) onderhoud is in principe voor de gebruiker van het pand. Het (planmatige) groot onderhoud daarentegen is een taak van de eigenaar en gebeurt met name op basis van een beleidsplan. Het vorige beleidsplan “Onderhoud gemeentelijke gebouwen” dateert uit maart 2016 en besloeg de periode 2016-2020. Zoals in dat beleidsplan aangegeven streven we er naar om elke 4 jaar door middel van een herinspectie van de gemeentelijke panden de meerjaren onderhoudsplannen (MOP’s) te actualiseren. Op deze wijze kan de Raad zich minimaal eenmaal gedurende haar raadsperiode uitspreken over het te voeren onderhoudsbeleid. Helaas is het door Corona niet gelukt om het plan in 2020 voor te leggen aan de Raad waardoor voor het jaar 2021 de begrootte bedragen voor het meerjaren onderhoud gehanteerd worden zoals vastgesteld in 2016. Daarnaast heeft de gemeente conform het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) de taak om periodiek een actueel onderhoudsplan voor kapitaalgoederen, waaronder haar gebouwen, vast te stellen. Met onderhavige plan wordt hieraan invulling gegeven.

2

Meerjaren onderhoudsplannen

2.1

Herinspecties

Het onderhoud aan de gemeentelijke gebouwen gebeurt op basis van de bevindingen van periodieke (her)inspecties en binnen het beleidskader dat 1x/4 jaar door de Raad wordt vastgesteld. De (her)inspecties zijn in 2019 door een extern bureau uitgevoerd overeenkomstig NEN 2767. Deze NENnorm hanteert daarbij theoretische cyclustijden hetgeen resulteert in een prognose van het uit te voeren onderhoud. Aanvullend wordt elk jaar aan de hand van nut en noodzaak terplekke gekeken of de voor dat jaar geprognotiseerde onderhoudsacties inderdaad ook uitgevoerd moeten worden. Soms hoeft dat nog niet omdat bijvoorbeeld de kwaliteit van het onderdeel beter is dan eerder op grond van de NEN-norm kon worden verwacht.

2.2

Duurzaamheidsmaatregelen en meerjaren onderhoud

Het meerjaren onderhoudsplan (MOP) biedt gebouweigenaren en -beheerders inzicht in: • geplande onderhoudsactiviteiten voor het gebouw • benodigde budgetten op kortere en langere termijn • mogelijke investeringspieken voor het noodzakelijke onderhoud en vervanging. Via dit plan wordt gespaard voor toekomstige uitgaven. Werkzaamheden worden zo gepland dat onderhoudskosten geminimaliseerd en het primaire proces minimaal verstoord worden. Het moment van de periodieke actualisatie van het meerjaren onderhoudsplan leent zich tevens uitstekend om duurzame verbetermaatregelen te overwegen en te integreren. Het is ook de moeite waard hiervoor een extra inspanning te verrichten. Het zou onlogisch zijn om in de huidige tijd van energietransitie niet te kijken naar energiebesparende maatregelen voor het eigen vastgoed van de gemeente. Echter vergen de energiebesparende maatregelen veelal een investering die ook nog eens levensduur verlengend kan zijn. De reserve groot onderhoud kan niet voorzien in budget voor investeringen die geactiveerd moeten worden. Derhalve worden dergelijke maatregelen niet opgenomen in het voorliggende MOP.

Het beleid op dit punt is dat wanneer zich onderhoudswerkzaamheden voordoen die duurzaamheidsmaatregelen raken er op dat moment beoordeeld wordt of de verduurzaming doorgang kan vinden, dit kan afhankelijk zijn van budget, toekomstbestendigheid van het object of bijvoorbeeld strategisch beleid.

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

3

Daarnaast zijn er in de afgelopen periode conform het collegebesluit van 5 februari 2019 met betrekking tot verduurzaming gemeentelijke gebouwen diverse maatregelen getroffen om het eigen energie verbruik terug te dringen. Voorbeelden hiervan zijn: - Zonnepanelen op het gemeentehuis Dinkelland - Zonnepanelen op de gemeentewerf Dinkelland - Elektra voorziening gemeentehuis Dinkelland beter uitlijnen - Led verlichting zwembad De Kuiperberg - Energiezuinige pompen zwembad De Kuiperberg - Vernieuwbouw Dorper Esch met een GPR score van 8,5 energielabel A (EI van 0,86) Niet elk pand is in de inspectieronde van 2019 meegenomen. Panden die op nominatie stonden om verkocht of gesloopt te worden zijn bijvoorbeeld niet meegenomen. En al worden monumentale gebouwen momenteel door de Rijksoverheid nog ontzien in de verplicht te nemen duurzaamheidsmaatregelen, het is wel goed om te weten welke mogelijkheden er liggen. Zodat we daar in het voorkomende geval naar bevinden naar kunnen handelen.

2.4

Duurzaamheidsbeleid Rijksoverheid

De Nederlandse overheid wil de opwarming van de aarde beperkt houden en stelt daarom het doel om in 2030 49% minder CO2 uit te stoten ten opzichte van 1990. In 2050 moet de uitstoot van broeikasgassen met 95% afgenomen zijn. Dit is nodig om de opwarming niet verder te laten oplopen dan anderhalve graad. Bij deze temperatuurstijging lijken de gevolgen van klimaatverandering nog beheersbaar. Om de doelstelling van 2030 te behalen is de overheid, samen met bedrijven en maatschappelijke organisaties, tot een Klimaatakkoord gekomen. Dit is een pakket aan maatregelen waarmee het politieke reductiedoel van 49% in 2030 wordt gerealiseerd. In dit akkoord staan onder andere afspraken met de sectoren (elektriciteit, landbouw en landgebruik, gebouwde omgeving, industrie, mobiliteit) over de maatregelen die de overheid de komende 10 jaar gaat nemen om de klimaatdoelen te halen. Het pakket bevat, naast maatregelen die het kabinet zelf zal nemen of actie zal faciliteren, ook afspraken die partijen onderling hebben gemaakt. Gemeenten hebben verder vanuit de Wet Milieubeheer (Activiteitenbesluit) de verplichting om alle rendabele energiebesparende maatregelen (maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of korter) te treffen. Bovendien moeten van rijkswege alle kantoorgebouwen in Nederland vanaf 2023 voldoen aan minimaal energielabel C met uitzondering van monumentale gebouwen.

Kantoren met een slechter label (D t/m G) mogen dan in principe niet meer gebruikt worden. De gemeente Dinkelland voldoet aan die verplichting.

2.5

Ambitie op gebied van duurzaamheid

Net als veel andere gemeenten heeft ook de gemeente Dinkelland ambities op het gebied van duurzaamheid, de werkelijke verduurzaming is op onderdelen gestart en zal middels de kaders in dit document een vervolg krijgen. Het gaat om unieke gebouwen en het verzamelen van alle informatie vraagt de nodige tijd en inspanning. Ook is er overleg nodig met de gebruikers (er moeten bijv. afspraken gemaakt worden over gedrag in relatie tot duurzaamheidsmaatregelen). De Energie Prestatie Adviezen, opgesteld voor de verschillende gebouwen, fungeren als leidraad bij de verdere verduurzaming. Qua prioritering wordt daarbij de volgende ‘aanvliegroute’ aangehouden: 1. Voldoen aan wettelijke verplichtingen (kantoren minimaal label C in 2023 (is reeds aan voldaan), maatregelen met terugverdientijd <5 jr.) 2. Invulling geven aan gemeentelijk beleid (quick-wins, gebouwen in 2023 label A)

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

4

3. Geen duurzaamheidsmaatregelen als gebouwen leeg staan, (op termijn) gesloopt of verkocht worden 4. Prioriteit bij die panden waar meeste CO2-reductie behaald kan worden 5. Lagere prioriteit bij panden die nu al over een label A beschikken 6. Als de financiële middelen toereikend zijn dan ook monumentale gebouwen verduurzamen (projectmatige aanpak). Daarnaast laten we ons ook leiden door de volgende overwegingen: * De quick-wins zijn in het afgelopen periode (2020 en 2021) grotendeels gerealiseerd. Wel is er enigszins terughoudend mee omgegaan in die gevallen waarbij het pand leeg stond en op de nominatie om verkocht te worden * Het gemeentehuis en de werf (gedeeltelijk) zijn als kantoorpand aan te merken. Deze gebouwen voldeden al aan de verplichting van label C van de Rijksoverheid en hebben inmiddels label A conform collegebesluit van 5 februari 2019 * Duurzaamheidsmaatregelen worden waar mogelijk gecombineerd met reguliere onderhoudstaken. Mede in de wetenschap dat het moeilijk is om precies de méérkosten van een duurzaamheidsmaatregel t.o.v. regulier onderhoud aan te geven * Minimaal 1 labelstap verbetering * Het voordeel van lagere verbruikskosten kan ook weer dienen om (mede) de duurzaamheidsmaatregelen te financieren (split incentive’s) * Van Rijkswege is er (nog) geen verplichting om ook monumentale gebouwen te verduurzamen.

Wel zijn er voorbeelden van geslaagde verduurzamingsprojecten maar dit vergt veelal een specifieke en projectmatige aanpak om het monumentale karakter van het pand niet (te zeer) aan te tasten. Als de middelen het toelaten zullen ook voor die panden verduurzamingsplannen ontwikkeld worden, met respect voor het monumentale karakter van het gebouw.

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

5

2.6

Ambitie op onderhoudsgebied

Op basis van de bevindingen uit de (her)inspecties wordt een oordeel gegeven over de staat van onderhoud waarin een gebouw zich bevindt: de conditiescore. De NEN 2767 maakt daarbij onderscheid in de volgende 6 conditiescores te weten: Conditiescore

Omschrijving

Toelichting

1

Uitstekend

incidenteel geringe gebreken

(nieuwbouw)

2

Goed

incidenteel beginnende veroudering

(vergelijkbaar met nieuwbouw, wel veroudering, geen onderhoudsschade of onderhoudsbehoefte)

3

Redelijk

Plaatselijk zichtbare veroudering, functievervulling van bouwen installatiedelen niet in gevaar

(geen nieuwbouw, beperkte onderhoudsschade of -behoefte)

4

Matig

functievervulling van bouwen installatiedelen incidenteel in gevaar

(duidelijke onderhoudsschade en onderhoudsbehoefte)

5

Slecht

de veroudering is onomkeerbaar

(grote onderhoudsschade en grote onderhoudsbehoefte)

6

Zeer slecht

technisch rijp voor sloop

(grote onderhoudsschade door echter door zeer slechte staat kan geen onderhoud meer gepleegd worden: vervangen is noodzakelijk)

Figuur 1: conditiescores vlg. NEN 2767

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

6

Als basis wordt bij het onderhoud aan alle gemeentelijke gebouwen gestreefd naar de handhaving van een “sober en doelmatig” kwaliteitsniveau. Het gewenste onderhoudsniveau (ambitieniveau) komt overeen met conditiescore 3 (redelijk) of hoger. Dat niveau geldt niet alleen voor het gebouw als geheel maar ook voor onderdelen daarvan. Een conditiescore lager dan dit ambitieniveau vormt dan in principe aanleiding voor versneld (planmatig) onderhoud. Dit geldt voor het planmatig onderhoud aan alle gemeentelijke gebouwen. In figuur 2 is nader omschreven wat conditiescore 3 nu eigenlijk zegt over de gebreken en staat van een gebouw of installatie We streven naar het niveau volgens conditiescore 3 (= redelijk). De kostenconsequenties zijn verdisconteerd in het financiële overzicht. Als gebouwen op de nominatie staan om te worden verkocht, gesloopt of onderdeel zijn van een herontwikkeling richten we ons in hoofdzaak op het wind- en waterdicht houden van het pand en het beperken van eventuele waardevermindering als gevolg van leegstand.

3

Gebouwen gemeente Dinkelland

3.1

Kerncijfers

De gemeente Dinkelland kent op dit moment 42 objecten waarvoor het verantwoordelijk is voor het onderhoud (zie ook bijlage 1). Dat is inclusief de 14 opstallen op het terrein van het openluchtmuseum in Ootmarsum. Het onderhoud aan schoolgebouwen ligt per 1 januari 2015 wettelijk geheel Omschrijving conditiescore 3 bij de schoolbesturen en is dan ook in dit overzicht Bouw- en installatiedelen vertonen plaatselijk verder niet meegenomen. Onderstaande tabel 1 geeft de gebreken aan afwerklagen, materialen, verdeling van het aantal gebouwen per kern en categorie onderdelen en constructies. Een enkel weer. probleem met vocht en tocht kan het gevolg Het merendeel van de gebouwen staat in de kernen zijn. Het functioneren van de installaties kan Ootmarsum en Denekamp. een enkele keer worden verstoord. De gebreken hebben geen invloed op het functioneren van het bouw- of installatiedeel. Het bedrijfsproces wordt niet geschaad. Gebreken, in de vorm van verwering e.d., kunnen plaatselijk tot regelmatig voorkomen. Regelmatig kunnen goed uitgevoerde en duurzame reparaties worden vastgesteld. Ook kunnen plaatselijk reparaties met minder geschikte middelen zijn uitgevoerd. Een bouw- of installatiedeel kan in zijn geheel een zichtbare vuilaanslag vertonen. Ten aanzien van het totale gebrekenbeeld wordt de technische staat als redelijk gekwalificeerd.

De kwaliteit van de toegepaste materialen en/of gebreken in ontwerp, detaillering en uitvoering speelt hierin een rol van betekenis. Figuur 2: Omschrijving conditiescore 3 (cf. NEN 2767)

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

7

Sportaccommodaties

4

2

Cult./maatsch. doeleinden

Saasveld

1

Rossum

Ootmarsum

1

Weerselo

Denekamp Eigen bedrijfsvoering

totaal

2 1

1

8

15

15

Monumentale gebouwen

4

3

8

Overige gebouwen

5

5

10

14 26

0

1

1

42

In de afgelopen 4 jaren is het gebouwenbestand van de gemeente Dinkelland afgenomen:  In Ootmarsum is de bibliotheek (het deel dat eigendom was van de gemeente aan de Walstraat 2) verkocht. Ook het voormalig klooster Maria ad Fontes (deels) en de Radboudzalen zijn verkocht.  In Denekamp is besloten om de locatie van voormalige boerderij Aveskamp eventueel beschikbaar te stellen voor primair onderwijs en is de Julianaschool overgedragen aan de woningcoöperatie.  In Weerselo zijn de voormalige gemeenteloods, locatie ’t Hoikinck en het voormalige gemeentehuis verkocht. Ad a: Eigen bedrijfsvoering Ten behoeve van de eigen bedrijfsvoering staan het gemeentehuis in Denekamp en de werf in Ootmarsum ter beschikking van bestuur, Raad en het ambtelijk apparaat Noaberkracht DinkellandTubbergen. Delen van het gemeentehuis zijn daarnaast meerjarig verhuurd aan externe partijen. Het gemeentehuis wordt verder ook regelmatig gebruikt voor sportieve of culturele doeleinden. Ad 2: Sportaccommodaties De grotere sportaccommodaties van de gemeente Dinkelland zijn sportcomplex Dorper Esch (Denekamp), zwembad De Kuiperberg en sporthallen De Schalm (Ootmarsum) en De Rossweide (Rossum). Verder zijn de gymzalen in Saasveld en Denekamp (De Veldkamp, Kerkeres) eigendom van de gemeente.

Voor het sportcomplex Dorper Esch is een separaat maintain contract afgesloten voor een periode van 30 jaar, ingaande Ad 3: Gebouwen voor cultureel/maatschappelijke doeleinden Dit betreft gebouwen in Ootmarsum en wel het gebouw van de Twentse Damast/brandweer (Laagsestraat 4) en de gebouwen op het terrein van het openlucht museum (14 stuks). Ad 4: Monumentale gebouwen Alle 7 monumentale gebouwen in eigendom van de gemeente Dinkelland staan in de kernen Denekamp en Ootmarsum en wel: - ’t Heemhoes, Huize Keizer, toren H. Nicolaaskerk en ’t Spoorhuuske in Denekamp - Eduatorium, theehuisje Engels’ tuin en het molenhuisje in Ootmarsum. Gebouw ’t Heemhoes en Huize Keizer zijn in gebruik bij de Heemkundevereniging resp. de Culturele Raad Denekamp terwijl ’t Spoorhuuske in bruikleen is gegeven. De kerktoren wordt gebruikt door de lokale beierclub. In Ootmarsum zijn het Educatorium, het theehuisje en de molen in gebruik bij de gelijknamige stichtingen terwijl het molenhuisje gebruikt wordt door de Heemkundevereniging.

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

8

Ad 5: Overige gebouwen Deze categorie is een samenraapsel van diverse gebouwen en vormt een vrij diffuus geheel. Sommige panden zijn commercieel verhuurd, andere staan leeg en weer andere staan op de nominatie om te worden verkocht of gesloopt. Het rioolgemaal aan de Kloppendijk in Denekamp wordt gebruikt door de gemeente zelf.

3.2

Afstoten vastgoed

Al enkele jaren is men binnen de gemeente bezig om gebouwen af te stoten. Maar het vinden van geschikte partijen met passende ideeën is tot op heden een moeizaam proces gebleken. In de Commissie Sociaal Domein & Bestuur van 15 oktober 2019 is een aantal vragen gesteld naar aanleiding van het agendapunt “2e programmajournaal 2019”. Het college van B&W heeft hierop geantwoord dat men, in het kader van het afstoten van maatschappelijk vastgoed, de volgende denkrichting (perspectiefnota 2020) hanteert: Het hebben en (aan)houden van maatschappelijk vastgoed willen wij tot het uiterste beperken. Slechts maatschappelijk vastgoed waartoe wij bij wet zijn gehouden dan wel maatschappelijk vastgoed die 1 op 1 verbonden is met de directe gemeentelijke dienstverlening willen wij aanhouden. Dit uitgangspunt is zó verwerkt in de begroting 2020 van de gemeente Dinkelland (pag. 97). Tijdens de behandeling van de perspectiefnota 2020 in de gemeenteraad is een amendement aangenomen om versterkt in te zetten op het versneld afstoten van gemeentelijk vastgoed. Dit uitgangspunt heeft geleid tot onderstaande ‘lijst’ van te verkopen gebouwen:  Denekamp: Hopmanstr. 30 + vml. Julianaschool + boerderij Aveskamp + Spoorhuuske  Ootmarsum: Radboudzalen + ’n Emter + klooster Maria ad Fontes + pand Heupink&Bloemen + vml mortuarium + gebouwen Openluchtmuseum

4

Bevindingen herinspecties 2019

4.1

Geïnspecteerde panden

In bijlage 1 treft u een overzicht aan van de huidige staat van onderhoud van de geïnspecteerde gebouwen. Tevens is het energielabel van het pand (voor zover beschikbaar) aangeduid. De conditie van de panden is over het algemeen redelijk tot uitstekend (conditie 3 of hoger). Wel kunnen gebouwen op onderdelen lager scoren. Onderstaande figuur geeft per gebouwcategorie de huidige staat van onderhoud, uitgedrukt in een conditiescore, aan.

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

9

Figuur 2: Conditiescore per categorie gebouwen

4.2

Niet geïnspecteerde panden

Er zijn verschillende panden die niet meegenomen zijn bij de (her)inspectie. Dat komt omdat ze op de lijst van te verkopen vastgoed staan of in een enkel geval de bestemming is gewijzigd. Daarmee hebben we getracht alvast te anticiperen op het beleid van de gemeente Dinkelland. Het is nl. weinig zinvol om nog groot onderhoud uit te voeren als je het pand binnenkort toch af wilt stoten. Daarmee wordt ook minder een beroep gedaan op de financiële middelen van de gemeente.

5

Financiele aspecten

5.1

Algemeen

Alle (her)inspecties zijn in 2019 uitgevoerd. De daaruit voortkomende onderhoudsactiviteiten met bijbehorende kosten gaan logischerwijs uit van het startjaar 2020. Maar er zit wel enige tijd tussen het uitvoeren van alle inspecties en het vervaardigen van de bijbehorende rapportages. Maar ook tussen de daarmee samenhangende financiële consequenties en tenslotte het vaststellen van het beleidsplan op grond van die bevindingen. Het gevolg is dan ook dat e.e.a. niet helemaal synchroon loopt met (het aanleveren van de gegevens halverwege het jaar voor) de gemeentelijke begroting. Om in het lopende jaar (2021) toch te kunnen beschikken over actuele financiële gegevens zal de gemeentelijke begroting bij de eerstvolgende gelegenheid in overeenstemming worden gebracht met het besluit van de Raad m.b.t. dit beleidsplan. Om e.e.a. niet nodeloos ingewikkeld te maken blijft de dotatie aan de reserve in het lopende jaar (2021) nog ongewijzigd en wordt deze pas met ingang van 2022 aangepast aan het nieuwe niveau. Vanwege hun financiële consequenties vermelden we hier ook nog de volgende zaken: a. sportaccommodatie Dorper Esch in Denekamp In 2017 is besloten om het onderhoud aan de sportaccommodatie Dorper Esch (maintain) voor de duur van 30 jaar uit te besteden (zie Raadsbesluit 11 juli 2017). b.

af te stoten panden Af te stoten panden zijn niet nader geïnspecteerd conform de NEN 2767, hiervoor wordt een kleine post meegenomen in het DMOP teneinde gering correctief onderhoud uit te kunnen voeren.

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

10

5.2

Planmatig onderhoud en vervangingen

In de gemeentelijke begroting is een bestemmingsreserve opgenomen. Hieruit kunnen de kosten voor het planmatig (groot) onderhoud alsmede die voor de vervangingen worden gefinancierd. Dit is in overeenstemming met de voorschriften uit het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Deze reserve wordt jaarlijks aangevuld met een zeker geldbedrag. De hoogte van die dotatie is afhankelijk van de stand van de reserve aan het begin van de (beleids)periode en de verwachte onderhoudskosten. Uitgaande van een tijdvenster van 15 jaar mag de stand van de reserve daarbij nooit negatief zijn. De hoogte van de dotatie in dit lopende jaar blijft ongewijzigd (2021: € 250.479). Voor de navolgende jaren (2021 e.v.) stelt de Raad de nieuwe dotatie vast. Net zoals de kosten voor onderhoud per pand in de begroting van de gemeente worden opgenomen bestaat de dotatie aan de reserve ook uit een ‘bijdrage’ per gebouw. Het geheel aan ‘bijdragen per gebouw’ vormt tezamen het totale dotatiebedrag. Als een pand verkocht wordt vervallen niet alleen de onderhoudskosten maar ook de desbetreffende ‘bijdrage’ van het pand aan de dotatie. Reserve groot onderhoud Stand reserve 1/1 Onderhoudskosten gebouwen Dotatie reserve Stand reserve 31/12

jr2029

jr2030 643.002 605.958 270.215 307.259

5.3

jr2022

jr2023 1.949.309 886.250 270.215 1.333.274

jr2031 307.259 375.326 270.215 202.148

jr2024

jr2025

1.333.274 227.899 270.215 1.375.589

1.375.589 406.569 270.215 1.239.234

jr2032

jr2033

202.148 213.125 270.215 259.238

259.238 387.022 270.215 142.431

jr2026 1.239.234 528.139 270.215 981.310

jr2027 981.310 193.835 270.215 1.057.690

jr2034 142.431 97.380 270.215 315.266

jr2028 1.057.690 601.471 270.215 726.434

jr2035 315.266 415.711 270.215 169.769

726.434 353.646 270.215 643.002

jr2036 169.769 240.160 270.215 199.824

199.824 370.039 270.215 100.000

Duurzaamheidsmaatregelen

De kosten van verdere verduurzaming van de gebouwen zijn niet in het MOP opgenomen. Om die kosten te dekken worden de volgende opties overwogen: * bijdrage uit de Ambitiemaatregelen indien de maatregelen significant bijdragen aan het MEP * het voordeel van lagere energiekosten kan dienen om (mede) de duurzaamheidsmaatregelen te financieren (split-incentive afspraken) * MOP-gelden die in het lopende jaar niet besteed worden (bijv. doordat de werkelijke onderhoudskosten lager uitvallen dan de geprognotiseerde kosten). Dit gaat overigens niet op voor werkzaamheden die uitgesteld kunnen worden.

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

11

2 2 2 1

2 2 3 3

A A A B

1992 2010

4 3 3 3 1

4 3 1

E A A

Saasveld Denekamp Denekamp

1976 1967 1974

3 4 4

3

A E D

Ootmarsum Ootmarsum

2010

2

3

A

677 Eppinkschuur

3

-/-

678 Vakwerk kleinvee

3

-/-

679 Klopkeshoes

2

-/-

680 Pauwenren

4

-/-

681 Bakspieker

3

-/-

682 Los Hoes

3

-/-

683 Vakwerkschuur

3

-/-

684 Hofkamer

2

-/-

685 Trekkerloods

3

-/-

686 Smederij

2

-/-

687 Tuffelschuur

3

-/-

688 Heineboer

2

-/-

689 Schaapskooi

3

-/-

690 Weemhof

3

-/-

3 3 3 3 3 2

4 3 3 3 3 3 3 -/-

G G -/-/-/C -/-/-

3 3 3

3 3 3 3 3 -/-/-/-/-

G C

Vastgoedbestand gemeente Dinkelland

gewogen conditie gebouw o.b.v. bevindingen herinspecties 2019

Naam accommodatie

A

Gemeentehuis Gemeentehuis \ Het Podium Gemeentehuis \ De Winter Gemeentewerf

B

Sportaccommodaties

b-1

algemene sportvoorzieningen

613-2 612-2s 615-3

Zwembad Dorper Esch Sporthal Dorper Esch Zwembad De Kuiperberg Sporthal de Schalm Sportzaal Rosweide Gymzaal Saasveld Kerkeres De Veldkamp

C

Cult./maatsch. doeleinden

680 Twentse Damast (ged.) 677 t/m 690 Gebouwen Openluchtmuseum

D

Bouwjr.

Nicolaasplein Nicolaasplein Nicolaasplein Koggelsteeg

5 3 6 1

Denekamp Denekamp Denekamp Ootmarsum

Molendijk Molendijk Stobbenkamp Wildehof Boschweg

14 14 80 4 3a

Denekamp Denekamp Ootmarsum Ootmarsum Rossum

1982

van Reedestraat Meester Muldersstr. Churchillstr.

1 47 4

Laagsestraat Commanderieplein

4 2

gymzalen

616A-3s

638-1 637-2 636-1 643-2 602-2 623-2 676

Huisnr. Kern

Eigen bedrijfsvoering

672c-2s 672d 672a 614-3

b-2

Straatnaam

LABEL (2019)

OVERALL CONDITIESCORE 2019 (gewogen)

Conditie per pand Overall conditiescore (2015)

BIJLAGE 1

Monumentale gebouwen Huize Keizer (RM) 't Heemhoes (GM) Toren H. Nicolaaskerk (RM) Spoorhuuske (GM) Theehuisje Engels' tuin (RM) Educatorium (RM) Molenhuisje Molen Oude Hengel

E

Overige gebouwen

641-2 640-2 639-2 649 680-1A

vml. mortuarium Badmeesterswoning Rioolgemaal Radboudzalen Pand Heupink&Bloemen Klooster Maria ad Fontes 'n Emter Groenbouw vml. Julianaschool Boerderij Aveskamp

Kerkplein Kerkplein Nicolaasplein Stationsstraat Hazelrot Keerweer Smithuisstraat Oldenzaalsestraat

2 4 1 5 3 2 2 24

Denekamp Denekamp Denekamp Denekamp Ootmarsum Ootmarsum Ootmarsum Ootmarsum

Smithuisstraat Molendijk Kloppendijk Oostwal Denekamperstraat Oostwal Wildehof Hopmanstraat Julianaplein Meester Muldersstr.

2a 2 19 14 25A 24 2a 30 7 34

Ootmarsum Denekamp Denekamp Ootmarsum Ootmarsum Ootmarsum Ootmarsum Denekamp Denekamp Denekamp

1750 1876 1477

1872

1963 1970

2 1933 1998 1987

3

D -/-/D -/-/-/-

RM, PM, GM Rijksmonument, Provinciaal monument, Gemeentelijk monument = (her)inspectie in 2019

Nota Onderhoud gemeentelijke gebouwen deel 2 (Beleidskader 2022-2026)

12