Motie gescheiden afvalinzameling (raadsvoorstel-concept raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

849168 28 november 2023 24 oktober 2023 A Motie gescheiden GFT inzameling hoogbouw woningen

Voorgesteld raadsbesluit 1. in de kernen Denekamp, Ootmarsum en Weerselo in totaal 10 GFT voorzieningen in behuizing met toegangscontrole te plaatsen. 2. de kosten zijnde € 2,50 per aansluiting verantwoorden in het Programmajournaal, op te nemen in de begroting 2025 en in het tarief van de afvalstoffenheffing. Samenvatting van het voorstel Op basis van een motie van de raad van 31 januari 2023 wordt het college opgedragen te onderzoeken welke scenario's er zijn om over te gaan tot het gescheiden inzamelen van restafval en GFT afval bij hoogbouwcomplexen. Tevens wordt gevraagd te onderzoeken welke scenario's van toepassing zijn op de situatie in Dinkelland. Op basis van deze motie wordt besloten de raad te laten instemmen met de plaatsing van 10 voorzieningen GFT in behuizing met toegangscontrole. Aanleiding voor het voorstel De raad heeft, op basis van de motie van 31 januari 2023, het college opgedragen om te onderzoeken welke scenario's er zijn om over te gaan tot het gescheiden inzamelen van GFT afval bij hoogbouwcomplexen. Beoogd resultaat van het voorstel Het doel van het gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval is het tegengaan van het verlies van grondstoffen. Wij willen zoveel mogelijk GFT uit de grijze container houden. Door de inzameling GFT met aparte voorzieningen voor hoogbouw kan hieraan tegemoet worden gekomen.

Argumentatie In de motie worden de volgende overwegingen weergegeven, namelijk dat:  Dat inwoners van Dinkelland die in laagbouw wonen over het algemeen de beschikking hebben over een 3-tal containers, 1 voor GFT, 1 voor restafval en 1 voor PMD afval.  Dat inwoners van Dinkelland die de beschikking hebben over een GFT container deze kosteloos elke 2 weken kunnen laten legen.  Dat bewoners van appartementencomplexen en andere hoogbouwcomplexen niet altijd die mogelijkheid hebben vanwege het ontbreken van een GFT container.  Dat bewoners van een aantal appartementencomplexen en andere hoogbouwcomplexen hun GFT afval tezamen met restafval moeten deponeren in ondergrondse afvalcontainers.  Dat ze dan per afval zak met restafval en GFT afval € 1,80 betalen.  Dat dat oneerlijk is ten opzichte van inwoners van Dinkelland die het GFT afval kosteloos kunnen laten ophalen.  Dat het eventueel plaatsen van inzamelcontainers van GFT deze ongelijkheid oplost.  Dat deze situatie zich voordoet op meer plekken in Overijssel, zowel in als buiten ROVA werkgebied.  Dat informatie over verschillende scenario's voorhanden zouden moeten zijn en dan moeten worden toegespitst naar Dinkelland.

Uitgesproken wordt:  Dat er alles aan gedaan moet worden om het scheiden van afval te bevorderen en daarom het plaatsen van GFT containers bij appartementencomplexen en andere hoogbouwcomplexen mee kan helpen om de doelstelling van maximaal 50 kilo restafval per 2030 te behalen.

 

Dat alle inwoners van Dinkelland recht hebben om op een gelijke manier behandeld te worden. Dat daarom duidelijk moet zijn wat het plaatsen van een GFT inzameloptie kost en oplevert.

Het college wordt dan ook opgedragen om: 1. Te onderzoeken welke scenario's er zijn om over te gaan tot het gescheiden inzamelen van restafval en GFT afval bij hoogbouwcomplexen. 2. Te onderzoeken welke scenario's van toepassing zijn op de situatie in Dinkelland. 3. Een inschatting te maken over de kwaliteit van inzameling bij de onderzochte scenario's, dit op basis van vergelijkbare situaties in andere gemeentes. 4. De onderzochte scenario's op korte termijn, doch uiterlijk eind april te presenteren aan de gemeenteraad zodat eventuele besluitvorming zou kunnen plaatsvinden voor het zomerreces. Beantwoording Motie Allereerst dient opgemerkt te worden dat daar waar mogelijk ook voor de GFT inzameling maatwerkoplossingen worden geboden. Zo zijn er voorbeelden waarbij bij een hoogbouwcomplex op eigen terrein GFT containers zijn geplaatst. Helaas beschikken niet alle hoogbouwcomplexen over een eigen terrein waar GFT containers geplaatst kunnen worden. Die locaties zijn aangewezen op de openbare ruimte. Binnen de gemeente Dinkelland gaat het om ongeveer 300 hoogbouwwoningen welke voor het zich ontdoen van afval zijn aangesloten op een verzamelsysteem. Dat kan zowel bovengronds als ondergronds. Deze systemen zijn toegankelijk met een afvalpas. Deze hoogbouwwoningen bevinden zich met name in de drie grote kernen Denekamp, Ootmarsum en Weerselo.

In principe zijn er drietal mogelijkheden voor het aanbieden van GFT voor hoogbouwwoningen, zijnde: 1. Verzamelcontainer ondergronds dan wel bovengronds; 2. 240 liter GFT container in beugel; 3. GFT inzameling in behuizing. Ad 1. Verzamelcontainer Gelet op het geringe aantal hoogbouwaansluitingen per kern, wordt een verzamelcontainer ondergronds dan wel bovengronds ontraden. Dat om reden dat er uit hoogbouwwoningen te weinig GFT wordt aangeboden en de investeringskosten voor die voorzieningen te hoog zijn. Bijkomend aspect is dat om stankoverlast te voorkomen dat die containers vaak geleegd moeten worden terwijl deze niet vol zijn. Ad. 2 240 liter GFT container in beugel 240 liter GFT containers in beugel worden over het algemeen geplaatst in de openbare ruimte. Deze containers zijn voor een ieder toegankelijk. De praktijk leert dat deze containers niet alleen worden gebruikt voor het aanleveren van GFT maar ook voor het afvoeren van restafval. Die vervuiling is van dien aard dat de inhoud als restafval wordt verbrand bij Twence. Vooralsnog zou in de kernen Denekamp, Ootmarsum en Weerselo een GFT container in beugel geplaatst moeten worden. Om te komen tot een efficiënte inzamelroute, zouden er 10 van dergelijke containers met beugel geplaatst moeten worden. Dat zou betekenen dat het vastrecht per aansluiting met € 1,50 structureel verhoogd zou moeten worden.

Die verhoging bestaat uit eenmalige civiele kosten per beugel met container. De structurele kosten worden gemaakt voor het wekelijks legen van de containers en het 13 x per jaar reinigen van de container. Dit is inclusief een monitoringsprotocol (kwaliteitscontrole). Tevens worden afspraken met de gemeente gemaakt over (de financiering) van interventies bij achterblijvende kwaliteit. Ad. 3 GFT inzameling in behuizing Ook GFT containers in behuizing worden in de openbare ruimte geplaatst. Deze behuizing, waarin een GFT container wordt geplaatst, is voorzien van toegangscontrole met een toegangspasje. De praktijk leert dat de kwaliteit van het aangeboden GFT van veel betere kwaliteit is en gewoon als GFT kan worden verwerkt. De meeste hoogbouwwoningen bevinden zich in de drie grote kernen Denekamp, Ootmarsum en Weerselo. Daarom zou met het plaatsen van 10 voorzieningen GFT in behuizing volstaan kunnen worden. Dat zou betekenen dat het vastrecht per aansluiting met € 2,50 structureel verhoogd zou moeten worden. Die verhoging bestaat uit eenmalige civiele kosten per behuizing. De structurele kosten worden gemaakt voor het wekelijks legen van de containers en het 13 x per jaar reinigen van de container. Dit is inclusief een monitoringsprotocol (kwaliteitscontrole). Tevens worden afspraken met de gemeente gemaakt over (de financiering) van interventies bij achterblijvende kwaliteit.

Voor een voorbeeld van een GFT voorziening met toegangscontrole wordt verwezen naar de bijlage.

Participatie samenleving Niet van toepassing. Externe communicatie De betrokken bewoners van hoogbouwwoningen zullen afzonderlijk schriftelijk van het plaatsen van de voorzieningen GFT in behuizing in kennis worden gesteld. Financiele paragraaf De structurele kosten voor het plaatsen van 10 voorzieningen voor GFT in behuizing bedragen € 2,50 per aansluiting. Dinkelland kent 10.721 huisaansluitingen. De structurele kosten bedragen € 26.803 per jaar. Deze kosten verantwoorden in het Programmajournaal, op te nemen in de begroting 2025 en in het tarief van de afvalstoffenheffing. Uitvoering Na instemming raad zal ROVA opdracht worden gegeven om de voorziening GFT in behuizing te bestellen en te plaatsten. Daarnaast zal ROVA worden gevraagd om de betrokken bewoners schriftelijk te informeren. Evaluatie De meeste hoogbouwwoningen staan in de grote kernen zoals Denekamp, Ootmarsum en Weerselo. Om die reden wordt er vooralsnog voor gekozen om alleen in die kernen de voorzieningen GFT in behuizing te plaatsen. Mocht er echter ook in de andere kernen behoefte zijn aan een dergelijke voorziening dan kunnen er te allen tijde voorzieningen bijgeplaatst worden. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De beschreven motie is alleen afkomstig van de raad van de gemeente Dinkelland.

Echter ook in de gemeente Tubbergen komen af en toe vragen binnen van bewoners van hoogbouwwoningen waar zij hun GFT apart kunnen aanbieden. Om die reden wordt ook in Tubbergen een dergelijk voorstel in procedure gebracht.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

28 november 2023 B Motie gescheiden GFT inzameling hoogbouw woningen

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 14 november 2023; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet besluit: 1. in de kernen Denekamp, Ootmarsum en Weerselo in totaal 10 GFT voorzieningen in behuizing met toegangscontrole te plaatsen. 2. de kosten zijnde € 2,50 per aansluiting verantwoorden in het Programmajournaal, op te nemen in de begroting 2025 en in het tarief van de afvalstoffenheffing. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 28 november 2023 De raadsgriffier,

De voorzitter,