Machine- en voeropslagberging Havezatheweg 5 Rossum (raadsvoorstel-concept raadsbesluit)

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1535942 Datum vergadering: 27 oktober 2026 Datum voorstel: 22 september 2026 Nummer: A Onderwerp: Bindend advies voor het bouwen van een machine-en voeropslag berging en het legaliseren van kuilvoerplaten aan de Havezatheweg 5 Rossum. Voorgesteld raadsbesluit Een positief bindend advies te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning om een machine -en voeropslag berging te bouwen en kuilvoerplaten te legaliseren aan de Havezatheweg 5 Rossum. Samenvatting van het voorstel Er is een omgevingsvergunning aangevraagd om een machine-en voeropslag berging te bouwen en kuilvoerplaten te legaliseren. Deze ontwikkeling is in strijd met het geldende omgevingsplan. Het college is bevoegd medewerking te verlenen middels een omgevingsvergunning voor een zogenoemde omgevingsplanactiviteit. Omdat de activiteit voor het realiseren van bebouwing op meer dan 30 meter buiten het bouwvlak is opgenomen op de lijst ‘Bindend adviesrecht gemeenteraad Dinkelland’ moet bindend advies van de raad worden gevraagd. De raad wordt voorgesteld een positief advies af te geven. Aanleiding voor het voorstel De initiatiefnemer heeft een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit aangevraagd voor de realisatie van een machine- en voeropslagberging en het legaliseren van de reeds aanwezige kuilvoerplaten.

De beoogde machine- en voeropslagberging wordt buiten het bestaande bouwvlak en bouwperceel gerealiseerd. Daarnaast ligt een gedeelte van de bestaande kuilvoerplaten buiten het bouwperceel. Op grond van de gebruiks- en bouwregels van het geldende omgevingsplan is het niet toegestaan om gebouwen buiten het bouwvlak te realiseren. Ook is het niet toegestaan om overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, buiten het bouwperceel te realiseren. Het initiatief is daarom in strijd met het omgevingsplan van rechtswege. De machine- en voeropslagberging is voorzien op een afstand van circa 50 meter van het bestaande bouwvlak. Omdat de berging daarmee op meer dan 30 meter buiten het bouwvlak wordt gerealiseerd, is voor het verlenen van de omgevingsvergunning een bindend advies van de gemeenteraad vereist. Gelet op de voorgenomen ontwikkeling en de ruimtelijke inpassing daarvan wordt de gemeenteraad voorgesteld om een positief bindend advies af te geven over de aangevraagde omgevingsplanactiviteit. Beoogd resultaat van het voorstel Het initiatief kan worden gefaciliteerd middels het beleid ‘Buitengebied met Kwaliteit’, zodat een bijdrage wordt geleverd aan de ruimtelijke kwaliteit, de bedrijvigheid en toekomst van het buitengebied. Argumentatie De gewenste ontwikkeling betreft het bouwen van een machine-en voeropslag berging en het legaliseren van kuilvoerplaten aan de Havezatheweg 5 Rossum.

Op het perceel is een agrarisch bedrijf gevestigd dat is gericht op de melkveehouderij. De initiatiefnemer is voornemens het bedrijf uit te breiden. Deze uitbreiding heeft uitsluitend betrekking op de oppervlakte aan bedrijfsbebouwing en leidt niet tot een toename van het aantal dieren binnen de melkveehouderij. Ten behoeve van de bedrijfsvoering wordt een nieuwe machineberging gerealiseerd met een oppervlakte van circa 1.370 m². De beoogde machineberging is buiten het bestaande bouwvlak en gedeeltelijk buiten het bouwperceel gesitueerd. Realisatie binnen het huidige bouwvlak is vanwege ruimtegebrek niet mogelijk. Het situeren van de machineberging op een andere locatie bij het erf is evenmin wenselijk, omdat dit afbreuk zou doen aan de ruimtelijke kwaliteit en de samenhang van het erf. Daarnaast bevindt een deel van de bestaande kuilvoerplaten zich buiten het bouwperceel. Deze kuilvoerplaten zijn reeds aanwezig en maken onderdeel uit van de bestaande agrarische bedrijfsvoering. In

het kader van het voorliggende initiatief wordt tevens voorzien in de planologische legalisatie van deze kuilvoerplaten. Buitengebied met kwaliteit Bij onderliggend plan is de paragraaf 4.4 Uitbreiden bedrijfsperceel uit het beleid Buitengebied met kwaliteit van toepassing. Er is een aanvullende kwaliteitsimpuls vereist op basis van de waardevermeerdering. De totale uitbreiding is 4664m2 waarbij er een waardesprong van agrarisch gebied naar agrarisch bedrijf plaatsvindt van €16,- per m2. De voorgenomen ontwikkeling is functioneel aan het buitengebied verbonden. Dit zorgt ervoor dat maximaal 25% van de waardevermeerdering dient ingezet te worden voor de compensatie ten goede van de ruimtelijke kwaliteit. Het bedrag dat geïnvesteerd moet worden in de ruimtelijke kwaliteit is €18.656,-. Van dit bedrag kunnen de kosten voor planvorming á € 1.865,60 worden afgetrokken. Een gedeelte van deze investering wordt ingezet in bosonderhoud aan de Linderdijk en Goorweg. De kosten hiervoor zijn €5.089,-. Hierna blijft er €11.701,40 over dat nog geïnvesteerd moet worden in de ruimtelijke kwaliteit. Dit bedrag wordt in het KGO-fonds gestort. Vanuit dit fonds kunnen financiële bijdragen verstrekt worden voor concrete fysieke projecten in het buitengebied waarmee meerwaarde voor natuur, landschap en/of maatschappelijke doelstellingen behaald wordt.

Dit kan zowel voor eigen projecten als voor projecten van derden. Het is mogelijk af te wijken van het omgevingsplan via een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit, mits er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Een evenwichtige toedeling van functies aan locaties brengt met zich mee dat alle in het geding zijnde (individuele) belangen die bij dit plangebied aan de orde zijn op een zorgvuldige wijze worden afgewogen. Bij de aanvraag is een ruimtelijke onderbouwing gevoegd waarin is onderbouwd dat met het plan sprake is van een goede evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het plan sluit aan op het gemeentelijk beleid en voldoet aan de instructieregels van Rijk en provincie. In de voorbereidingsfase heeft bestuurlijke afstemming plaatsgevonden. Verder is het project afgestemd met omwonenden en heeft initiatiefnemer daarvan een verslag opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing. Voorts zijn de ruimtelijk relevante aspecten voor het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit afgewogen. De uitvoering van de landschappelijke inpassing van het plan wordt als voorschrift aan de vergunning verbonden. Gelet op alle aspecten die zijn afgewogen en de belangen van omwonenden, levert de omgevingsvergunning geen onaanvaardbare aantasting van deze belangen op.

Het verlenen van de omgevingsvergunning is evenwichtig en geschikt om het project te realiseren. De raad kan dan ook voorgesteld worden een positief advies af te geven. Bindend advies op grond van de Omgevingswet Het college is bevoegd om omgevingsvergunningen te verlenen voor activiteiten die passen binnen het omgevingsplan, maar ook voor de gevallen die niet passen binnen het omgevingsplan (de buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De gemeenteraad heeft een aantal gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aangewezen waarvoor een bindend advies van de raad vereist is. Aangezien er bij voorliggende ontwikkeling sprake is van het realiseren van bebouwing op meer dan 30 meter buiten het bouwvlak, is een bindend adviesrecht van de gemeenteraad vereist. Participatie samenleving Er is een participatieverslag opgenomen als bijlage bij de ruimtelijke onderbouwing Externe communicatie Na afgifte van een positief advies zal het college een besluit nemen op de aangevraagde omgevingsvergunning. De kennisgeving van dit besluit wordt gepubliceerd in het gemeenteblad en ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken na de datum van verzending van de omgevingsvergunning aan de aanvrager schriftelijk bezwaar maken.

Financiele paragraaf Niet van toepassing Uitvoering Na het besluit van de raad over het al dan niet afgeven van een positief advies, beslist het college over het al dan niet verlenen van de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Het college moet het advies van de raad in acht nemen bij haar besluit. Evaluatie Niet van toepassing Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Niet van toepassing Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris de burgemeester drs. C.H.A.A. Luttikhuis J.G.J. Joosten Raadsbesluit Datum: 27 oktober 2026 Nummer: B Onderwerp: Bindend advies voor het bouwen van een machine-en voeropslag berging en het legaliseren van kuilvoerplaten aan de Havezatheweg 5 Rossum. De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22 september 2026, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 6 oktober 2026; gelet op artikel; Artikel 16.15a onder b Omgevingswet besluit: Een positief bindend advies te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning om een machine -en voeropslag berging te bouwen en kuilvoerplaten te legaliseren aan de Havezatheweg 5 Rossum. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 27 oktober 2026 De raadsgriffier, De voorzitter,