Kaders en eisen AZC locatie (raadsvoorstel-concept raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

1038589 22 oktober 2024 3 september 2024 A Kaders en eisen AZC-locatie

Voorgesteld raadsbesluit Het document 'Kaders en eisen AZC-locatie' vast te stellen als programma van eisen met daarin de door het college te hanteren voorwaarden, kaders en criteria waaraan een AZC-locatie zoveel mogelijk moet voldoen. Samenvatting van het voorstel Op 18 juni 2024 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarin de raad het college opdraagt een programma van eisen met daarin te hanteren voorwaarden, kaders en criteria voor te leggen waaraan een locatie zoveel mogelijk moet voldoen. Door vaststelling van dit programma van eisen geeft de gemeenteraad het college aan binnen welke kaders de AZC-locatie kan worden bepaald. Aanleiding voor het voorstel Op 18 juni 2024 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarin de raad het college opdraagt een programma van eisen met daarin te hanteren voorwaarden, kaders en criteria voor te leggen waaraan een locatie zoveel mogelijk moet voldoen. Beoogd resultaat van het voorstel Het in de gemeenteraad behandelen van een programma van eisen met daarin te hanteren voorwaarden, kaders en criteria voor een AZC-locatie draagt bij aan een goede bestuurlijke besluitvorming en versterkt de democratische legitimatie van de locatiekeuze voor een AZC. De positieve tijdige reactie van het college op de door de raad aangenomen motie draagt bij aan de bestuurlijke transparantie en openbaarheid over de locatiekeuze voor een AZC.

Argumentatie Door vaststelling van het programma van eisen door de gemeenteraad kan de raad haar kaders aan het college kenbaar maken en wordt de aangenomen motie van 18 juni 2024 afgehandeld. De voorlegging aan de raad van het document 'Kaders en eisen AZC-locatie' maakt tevens expliciet op welke wijze het college voornemens is te komen tot de keuze van een AZC-locatie en geeft de raad de gelegenheid haar opvatting daarover kenbaar te maken. Participatie samenleving Voor het programma van eisen heeft geen participatie met de samenleving plaatsgehad. Het college is voornemens om na de keuze van de AZC-locatie in het betreffende gebied, met een ruime straal, de belanghebbenden te informeren en te raadplegen. Dit gaat zowel over het informeren over de feitelijke ontwikkeling als over de impact van de komst van een AZC in het betreffende gebied en hoe voordelen en kansen kunnen worden benut en nadelen en risico's worden verminderd. Externe communicatie Dit raadsbesluit wordt gepubliceerd in het raadsinformatiesysteem op de gemeentelijke website. De externe communicatie waar de motie uit de raadvergadering van 18 juni in pt.2 naar verwijst behoeft (voortdurend) afstemming op de signalen in en uit de samenleving en het informeren van onze inwoners. Juist nu ook het proces van de locatiekeuze gaat starten.

Binnen het communicatieplan voegen wij een communicatielijn toe, waarin wij specifiek opnemen dat wij signalen, zoals (onjuiste) geruchten vanuit de omgeving die wij ontvangen (bijvoorbeeld uit de omgevingsbeelden, social media, derden, etc.) vroegtijdig proactief kunnen duiden, om hiermee eventuele misverstanden te voorkomen of te ontkrachten. Het college heeft gedurende de afgelopen periode zowel de raad als de inwoners nadrukkelijk meegenomen

in de opgave en het proces om te komen tot een AZC. Ook de eerdere voorstellen om tot een locatiekeuze te komen zijn in transparantie gedaan. Het proces van locatiekeuze en daarna mogelijke realisatie van een AZC is een lastig proces en -besluit. Het college is zich (steeds) bewust (geweest) dat dit veel impact heeft waarvoor de inwoners van het gemeentebestuur transparantie en rolduidelijke communicatie verwacht. Hierop wordt de communicatieaanpak waar mogelijk nog verder op aangescherpt. Hieronder specifieke toevoegingen en aandachtspunten die worden doorgevoerd in het communicatieplan ‘Communicatie en inwonersbetrokkenheid azc Dinkelland’, welke 11-6 met de raad is gedeeld. Externe signalen en geruchten Er komen signalen en geruchten uit de samenleving via verschillende kanalen (bijvoorbeeld uit de omgevingsbeelden, social media, derden, etc.) binnen. Het is belangrijk deze signalen en geruchten snel pro-actief te duiden en waar nodig te ontkrachten, verduidelijken of te bevestigen. Hiermee kan voorkomen worden dat er zaken (on)terecht in de samenleving bijvoorbeeld een eigen leven gaan leiden en om misverstanden te voorkomen. • • •

•

Signalen die van verschillende kanten binnen kunnen komen worden zo snel mogelijk doorgespeeld naar team migratie. Ambtelijk wordt het signaal geduid en eventueel worden hier zaken voor uitgezocht om hier inhoudelijk correct op te kunnen anticiperen. In overleg met de woordvoerder wordt een beantwoording voorbereid en de wijze van communiceren. In sommige gevallen kan een antwoord richting de afgever van het signaal volstaan, in andere gevallen is het wenselijk om een duidelijk statement aan de pers te geven (bijvoorbeeld rectificatie te vragen) of deze anderszins extern te communiceren (Dinkelland Visie, Berichtgeving via gemeentelijke kanalen en sociale media). Extra aandachtspunt hierbij is ook een adequate terugkoppeling naar de gemeenteraad. In veel gevallen kunnen zij hierop worden bevraagd vanuit de samenleving en is het wenselijk dat zij hier een goede uniforme beantwoording op kunnen geven.

Overige aandachtspunten en aanpassingen Overige aandachtspunten en aanpassingen die wordt verwerkt bij diverse punten in het hele communicatieplan. • In communicatie met inwoners wordt de straal van de cirkels in verschillende communicatiemomenten vergroot waar dit wenselijk is om optimaal de inwoners van Dinkelland te voorzien van informatie. Voor vrij algemene informatie is het uitgangspunt om dit zo breed mogelijk te doen. • Bij het bepalen van de cirkels kijken we niet naar een geometrische cirkel, maar veel meer naar situationeel wenselijke afstand. Dit is afhankelijk van de informatie die we communiceren • De kanalen die we hiervoor inzetten om inwoners te informeren kan varieren van een fysieke brief tot aan persberichten en communicatie op eigen kanalen. Of een combinatie hiervan om een zo goed mogelijk bereik te realiseren. • Extra aandachtspunt hierbij is ook een adequate terugkoppeling naar de gemeenteraad. In veel gevallen kunnen zij hierop worden bevraagd vanuit de samenleving en is het wenselijk dat zij hier een goede uniforme beantwoording op kunnen geven. • Naast het informeren is er in communicatie naar inwoners en externen ook expliciet aandacht voor ‘normering’, met name als de weerstandsverwachting hoog is. Wij zijn helder in het begrenzen van gedrag dat wij als gemeente niet tolereren en stimuleren wij een respectvol dialoog.

• Wanneer er over een specifieke locatie zal worden gecommuniceerd, zullen wij een locatie-specifieke communicatie en participatiestrategie hiervoor ontwikkelen.

Financiele paragraaf Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Uitvoering Het vaststellen van het programma van eisen is een verdere stap in de bepaling van de AZC-locatie. De gemeente moet opgave doen aan de Provinciale RegieTafel over de AZC-locatie in Dinkelland om te voldoen aan de Spreidingswet.

Na vaststelling van het programma van eisen in de gemeenteraad kan het college met toepassing van dat programma komen tot het voorstel aan de raad voor de locatie van een AZC waarna de Provinciale RegieTafel kan worden geïnformeerd. Evaluatie Bij de besluitvorming in het college zal het college uiteraard de gemeenteraad en de samenleving informeren. Daarna kan evaluatief over de toepassing van het programma van eisen worden gesproken. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Er is geen sprake van een voorstel i.r.t. de Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

22 oktober 2024 B Kaders en eisen AZC-locatie

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 september 2024, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 1 oktober 2024; gelet op het eerder raadsbesluit van 27 juni 2023 (zaaknummer 773598) om een opvanglocatie te realiseren en op de 'Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen' (Spreidingswet) die per 1 februari 2024 van kracht is besluit: Het document 'Kaders en eisen AZC-locatie' vast te stellen als programma van eisen met daarin de door het college te hanteren voorwaarden, kaders en criteria waaraan een AZC-locatie zoveel mogelijk moet voldoen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 oktober 2024 De raadsgriffier,

De voorzitter,