Kadernota Armoede en schulden 2024 - 2028 Dinkelland.pdf

32

Terug naar inhoud

5. Collectieve zorgverzekering – gemeentepolis Binnen Twente wordt gestreefd om een aantrekkelijke Gemeentepolis voor minima beschikbaar te hebben die:

•

Toegankelijk is voor inwoners die er gebruik van mogen en willen maken;

•

Passend bij de zorgvraag van inwoners in Twentse gemeenten is;

•

Gericht is op preventie en gezondheid;

•

Betaalbaar is voor inwoners met inkomensondersteuning.

Tegelijkertijd wordt gestreefd naar een vermindering van het aantal inwoners dat zorg mijdt. Daarnaast moet het aantal inwoners dat in aanmerking komt voor de Gemeentepolis goed geïnformeerd en begeleid worden bij de keuze voor een Gemeentepolis of andere verzekering. Bovendien moeten de aanspraken van gemeenten duidelijk gedefinieerd worden ten opzichte van andere minimaregelingen. Hiervoor is het belangrijk dat duidelijk wordt waar en wanneer in het proces gemeenten invloed kunnen uitoefenen op de samenstelling van de Gemeentepolis.

6. Maatwerk multiproblematiek Met het project ‘Maatwerk Multiproblematiek’ wordt gestreefd naar het bekend maken en het toepassen van methodieken bij complexe multiprobleemcasuïstiek in Twente. ‘Professionals voor Maatwerk Multiproblematiek’ (PMM) helpt professionals van gemeenten en landelijke uitvoeringsorganisaties maatwerk te bieden bij vastgelopen multiproblematiek. Zij vormen één ingang bij het Rijk om multiprobleemsituaties te kunnen doorbreken. De landelijke hulpstructuur is toepasbaar voor een specifieke groep huishoudens in Twente, die worstelen met complexe problemen. Daarnaast zijn er andere methoden beschikbaar, zoals de Doorbraakmethode of de Omgekeerde Toets.

Met behulp van dit project wordt een bijdrage geleverd aan iedere gemeente met ondersteuning voor complexe multiprobleemsituaties bij inwoners die dreigen vast te lopen. Een doorbraak wordt geforceerd, er wordt integraal gewerkt en inwoners ontvangen passende ondersteuning op maat.

33

Terug naar inhoud

6. Communicatie Communicatie In onze communicatie streven we ernaar om mensen bewust te maken en iedereen te bereiken, ongeacht hun levensfase, beroep of sociaaleconomische omstandigheden. We begrijpen dat het informeren over armoede verschillende benaderingen vereist, afgestemd op ieders situatie en informatiebehoefte. In dit plan gaan we uit van het bereiken van individuele inwoners, maar een ander belangrijk element is ook de communicatie voor en door partners. Dat willen we stimuleren en faciliteren.

We willen flexibel zijn en passen ons communicatieplan aan op de diversiteit van doelgroepen, van senioren tot jongeren en van professionals tot agrariërs. Iedereen heeft zijn eigen persoonlijke duiding van armoedepreventie en -interventie, en we willen daar zoveel mogelijk rekening mee houden in de communicatie.

34

Terug naar inhoud

Onze aanpak omvat verschillende communicatiekanalen en materialen, zoals traditionele media, persoonlijke benadering, digitale platforms en sociale netwerken. We combineren lokale gemeenschapsverbindingen met digitale interactie om bewustwording en de actie tegen armoede te bevorderen. We willen zorgen dat onze communicatie frequent is, gebruik maakt van de juiste kanalen en materialen en past binnen ons budget en de urgentie om armoede te verminderen. We streven naar kosteneffectiviteit met maximale impact en willen educatieve, boeiende en overtuigende inhoud creëren die aansluit bij de verschillende doelgroepen.

Onze strategie is adaptief, gericht op het overbrengen van de juiste boodschap op het juiste moment via het juiste kanaal aan de juiste persoon. We begrijpen de verschillen tussen mensen en evalueren continu onze methoden om niet alleen te informeren, maar ook te inspireren en activeren. Om dit te bereiken maken we gebruik van persona’s om te laten zien hoe, waar en wanneer we met hen communiceren. Persona’s zijn zeer gedetailleerde beschrijvingen van een inwoner, Hij of zij staat als het ware voor een hele doelgroep.

De vertaling van de aanpak van verborgen en dreigende armoede naar specifieke persona’s is een strategische keuze die meerdere doelen dient in de ontwikkeling en uitvoering. Hieronder volgen enkele redenen waarom deze vertaalslag van belang is:

Gerichte communicatie Door onze boodschap af te stemmen op specifieke persona’s, kunnen we communiceren op een manier die resonant en relevant is voor verschillende segmenten van de bevolking. Het zorgt ervoor dat onze boodschap wordt gehoord en begrepen, wat de eerste stap is in het activeren van individuen en gemeenschappen.

Effectieve interventie Iedere persona vertegenwoordigt unieke omstandigheden en uitdagingen. Door onze interventies af te stemmen op de behoeften van elke specifieke persona, kunnen we de effectiviteit van onze programma’s maximaliseren. Dit stelt ons in staat om niet alleen een ‘one-size-fits-all’ aanpak te vermijden, maar ook om middelen te concentreren waar ze het meest nodig zijn en het grootste verschil kunnen maken.

Empathie en begrip Persona’s stellen ons in staat om ons in te leven in de situatie van individuen die met armoede te maken hebben. Dit empathisch begrip is van cruciaal belang voor het ontwerpen van diensten en ondersteuning die niet alleen effectief zijn, maar ook waardigheid en respect bieden aan degenen die ze ontvangen. 35

Terug naar inhoud

Meetbare doelstellingen Door specifieke persona’s te gebruiken, kunnen we duidelijke en meetbare doelstellingen stellen. Elk persona heeft zijn eigen set van succesindicatoren, waardoor we de voortgang kunnen volgen en de impact van onze inspanningen kunnen evalueren.

Innovatie en aanpassing Persona’s dwingen ons om voorbij algemene veronderstellingen en standaardoplossingen te kijken. Ze moedigen innovatie aan door ons te vragen op maat gemaakte oplossingen te bedenken die inspelen op specifieke levenssituaties en -uitdagingen.

Maatschappelijk draagvlak Het gebruik van persona’s kan helpen om maatschappelijk draagvlak te creëren door de diversiteit en complexiteit van armoede zichtbaar te maken. Het helpt het publiek om zich te realiseren dat armoede vele gezichten heeft en dat iedereen, in verschillende stadia van het leven, kwetsbaar kan zijn voor economische tegenspoed.

In essentie stellen persona’s ons in staat om onze strategieën fijn te slijpen en ons te richten op mensgerichte oplossingen. Ze vermenselijken de problematiek en maken de urgentie en de noodzaak van een doeltreffende aanpak tastbaar. Door persona’s te gebruiken, verzekeren we ons ervan dat onze inspanningen om verborgen en dreigende armoede aan te pakken niet alleen strategisch en doelgericht zijn, maar ook empathisch en responsief naar degenen toe die we willen bereiken en helpen.

Mogelijk risico Het communictieplan is zeer uitgebreid in zijn doelgroepen, kanalen en materialen. Deze vele onderdelen dragen bij aan het doel armoede aan te vallen op alle beschreven onderdelen en is hiermee neergezet als de meest ideale situatie,. Het is noodzaak in communicatie om van te voren een doelstelling (KPI) te bepalen om zo de juiste materialen in de juiste kanalen in te zetten. Of Gemeente Dinkelland de juiste hoeveelheid capaciteit aan boord heeft om deze middelen in te zetten zal duidelijk worden als er specifiekere doelen gesteld worden.

Bekijk het communicatieplan die als Bijlage 9 is toegevoegd

36

Terug naar inhoud

7. Monitoring & Evaluatie Monitoring & Evaluatie Hoe gaan we ons beleid meten en bijsturen? We houden onder andere bij hoeveel inwoners gebruik maken van de diverse regelingen en hoe hoog de gemiddelde schuld is. Maar naast de cijfers, geeft de doelgroep zelf ons belangrijke inzichten: sluit het aanbod aan op de behoefte en hoe tevreden zijn onze inwoners over onze dienstverlening?

We rapporteren over de voortgang en eventuele herijking van ons beleid via de reguliere P&C-cyclus. De wens is om de uitvoering van het beleidsplan schulddienstverlening regelmatig te evalueren en waar nodig de verwachtingen en activiteiten bij te stellen. Het beleidsplan wordt na 2 jaar geëvalueerd met behulp van een tussenevaluatie. In deze evaluatie worden alle betrokken partijen meegenomen. Waar nodig, bijvoorbeeld bij grote afwijkingen van de uitvoering van dit beleidsplan en de verwachte resultaten, wordt het college en de gemeenteraad hier schriftelijk over geïnformeerd. Hiervoor wordt aansluiting gezocht bij de documenten voor de reguliere P&C cyclus. De Adviesraad sociaal domein zal ook in de monitoring en evaluatie worden betrokken.

Door middel van het verzamelen van gegevens over de uitvoering van deze Kadernota en de onderliggende beleidsplannen en de behaalde resultaten wordt inzicht verkregen in de effectiviteit van het gestelde beleid. Hiervoor worden de rapportages van de ketenpartners bestudeerd en vinden regelmatig overleggen plaats met de verschillende betrokken partijen.

37

Terug naar inhoud

8. Financiën Financiën In de voorgaande hoofdstukken hebben we u meegenomen in wat we de komende jaren blijven en extra willen doen. In dit hoofdstuk nemen we u mee in de verwachte kosten. Het uitgangspunt is dat bestaande budgetten worden gehandhaafd en ingezet blijven worden. Daarnaast wordt extra incidenteel budget toegevoegd. De Kadernota vraagt op onderdelen om een nadere verdieping, alvorens in te schatten is wat de structurele kosten bedragen. Om die reden wordt gestart met incidentele middelen waarmee de eerste interventies gestart kunnen worden. Tevens zijn deze middelen inzetbaar voor een nadere verdieping zoals bijvoorbeeld verborgen armoede.

Via de reguliere P en C cyclus vindt de monitoring en eventuele bijstelling van de middelen plaats.

38

Terug naar inhoud

Bestaande budgetten •

Vroegsignalering € 4.608,- : (Jaarlijkse licentiekosten RIS)

•

Schulddienstverlening € 108.300 (Stadsbank Oost Nederland)

•

Minimabeleid €503.942 (Menzis collectieve zorgverzekering, administratie uitkering algemene en bijzondere bijstand, kindpakketten, Stichting Leergeld sport en cultuur, Voedselbank

NB: Niet alle genoemde interventies vallen (volledig) onder de financiering vanuit het armoedebeleid, maar worden vergoed vanuit andere budgetten zoals het budget vrij toegankelijke voorzieningen waaruit de armoedecoördinator gesubsidieerd wordt. Tevens zijn in dit overzicht niet de personele kosten voor Noaberkracht voor armoedebeleid meegenomen.

Incidentele budgetten 2024 •

Budget bijzondere bijstand Dinkelland

€ 28.000,-

•

Incidenteel budget

€ 58.000,-

Met een totaal budget van € 86.000,- en een begroting van € 56.050,- is er een overschot van € 29.950,-

Structurele budgetten (per jaar) •

Preventiebudget

€ 40.350,-

Met een totaal budget van € 40.350,- en een begroting van € 40.350,- is het overschot nihil

Voor een uitgebreide uiteenzetting van de begroting verwijzen we naar Bijlage 10

39

Terug naar inhoud

9. Overzicht bijlagen Overzicht bijlagen De verschillende onderdelen van de Kadernota Armoede en Schulden 2024-2028 hebben meerdere bijlagen, hieronder volgt een overzicht van de bijlagen per onderdeel van deze Kadernota.

•

Bijlage 1 evaluatie herijking armoedebeleid Dinkelland > Bijlage 1.1 -20160719 Vastgestelde nota minimabeleid Dinkelland > Bijlage 2 - Evaluatie armoedebeleid gemeente Dinkelland 2018 versie 1.3 > Bijlage 3 - GGD monitor Dinkelland > Bijlage 4 - Vragenlijst Dinkelland 2019 > Bijlage 5 -Evaluatie programma Gezonde kinderen in krappe tijden 2020 > Bijlage 6 - WerkloonT

•

Bijlage 7 evaluatie vroegsignalering Dinkelland

•

Bijlage 8 evaluatie schulddienstverlening Dinkelland

•

Bijlage 9 communicatie armoede Dinkelland

•

Bijlage 10 Begroting incidenteel, structureel en communicatie

40