Kaasautomaat Frensdoferweg 44 Lattrop-Breklenkamp (raadsvoorstel-concept raadsbesluit)

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1538209 Datum vergadering: 27 oktober 2026 Datum voorstel: 22 september 2026 Nummer: A Onderwerp: Bindend advies voor het plaatsen van een kaasautomaat aan de Frensdorferweg 44 Lattrop-Breklenkamp Voorgesteld raadsbesluit Een positief bindend advies te geven voor de aanvraag voor het plaatsen van een kaasautomaat aan de Frensdorferweg 44 Lattrop-Breklenkamp. Samenvatting van het voorstel Er is een omgevingsvergunning gevraagd voor 'het plaatsen van een kaasautomaat' aan de Frensdorferweg 44 Lattrop-Breklenkamp. Deze ontwikkeling is in strijd met het geldende omgevingsplan. Het college is bevoegd medewerking te verlenen middels een omgevingsvergunning voor een zogenoemde omgevingsplanactiviteit. Omdat de activiteit '(Verplaatsing van) bebouwing op meer dan 30 meter buiten het bouwvlak' is opgenomen op de lijst ‘Bindend adviesrecht gemeenteraad Dinkelland’ moet bindend advies van de raad worden gevraagd. De raad wordt voorgesteld positief advies af te geven. Aanleiding voor het voorstel Initiatiefnemer heeft een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit aangevraagd voor 'het plaatsen van een kaasautomaat' aan de Frensdorferweg 44 Lattrop-Breklenkamp. Omdat het hier gaat om '(Verplaatsing van) bebouwing op meer dan 30 meter buiten het bouwvlak' is een bindend advies van de raad nodig.

Beoogd resultaat van het voorstel De raad tot een positief bindend advies te laten besluiten, zodat een besluit op de aanvraag omgevingsvergunning voor het plaatsen van een kaasautomaat kan worden genomen. Argumentatie Initiatiefnemer is voornemens om een kaas- en streekproductenautomaat te plaatsen aan het begin van de toegangsweg naar het agrarische bedrijf Frensdorferweg 44 Lattrop-Breklenkamp voor de verkoop van eigen boerenkaas en andere streekproducten. Voor deze locatie is gekozen omdat het agrarische erf zelf aan een doodlopende weg is gelegen op ruime afstand (250 meter) van de openbare weg. Initiatiefnemer wil met de kaas- en streekproductenautomaat een kleinschalig rustpunt voor fietsers, wandelaars en overige toeristen creëren in het buitengebied. In de nabijheid van het projectgebied zijn verschillende wandel- en fietsroutes aanwezig. Door middel van het realiseren van het rustpunt waar een kaas- en streekproductenautomaat aanwezig is wenst initiatiefnemer een bijdrage te leveren aan de recreatieve beleving van het buitengebied, aangezien: • Bedrijfseigen kaas van het ter plaatse gevestigde agrarisch bedrijf wordt verkocht en er worden informatiepanelen van het verhaal van het agrarische bedrijf opgehangen.

Daarmee heeft het ook een educatieve functie met betrekking tot het vertellen van het verhaal van het agrarische bedrijf; • De verkoop van bedrijfseigen kaas en streekproducten versterkt de beleving van de omgeving. Toeristen ervaren het landschap niet alleen door te wandelen of te fietsen, maar ook door streekproducten te proeven; • Het verbindt toerisme en recreatie met het agrarische landschap. Bezoekers krijgen meer inzicht in de herkomst van voedsel en het werk van de agrariër, wat de waardering voor het landschap en de lokale cultuur kan vergroten. • Daarnaast kan de verkoop van bedrijfseigen kaas en streekproducten een bijdrage leveren aan de lokale economie, aangezien de bestedingen van de recreant direct ten goede komen aan lokale

producenten, waardoor het platteland economisch vitaal blijft en aantrekkelijk is voor bezoekers. De automaat wordt geplaatst onder een houten overkapping in Saksische bouwstijl, welke zorgvuldig is ingepast in het landschap. De bestaande landschapselementen blijven behouden en er wordt tevens een nieuwe boom aangeplant. Verder wordt er een fietsenrek geplaatst en een parkeergelegenheid voor twee auto's gerealiseerd, uitgevoerd in grasbetonsteen. Deze ingreep leidt niet tot een aantasting van de landschappelijke kwaliteit of van het omliggende agrarische en landelijke karakter. Het is mogelijk af te wijken van het omgevingsplan via een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit, mits er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Een evenwichtige toedeling van functies aan locaties brengt met zich mee dat alle in het geding zijnde (individuele) belangen die bij dit plangebied aan de orde zijn op een zorgvuldige wijze worden afgewogen. Bij de aanvraag is een ruimtelijke onderbouwing gevoegd waarin is onderbouwd dat met het plan sprake is van een goede evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het plan sluit aan op het gemeentelijk beleid en voldoet aan de instructieregels van Rijk en provincie. In de voorbereidingsfase heeft bestuurlijke afstemming plaatsgevonden.

Verder is het project afgestemd met omwonenden en heeft initiatiefnemer daarvan een verslag opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing. Voorts zijn de ruimtelijk relevante aspecten voor het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit afgewogen. Gelet op alle aspecten die zijn afgewogen en de belangen van omwonenden, levert de omgevingsvergunning geen onaanvaardbare aantasting van deze belangen op. Het verlenen van de omgevingsvergunning is evenwichtig en geschikt om het project te realiseren. De raad kan dan ook voorgesteld worden een positief advies af te geven. Bindend advies op grond van de Omgevingswet Het college is bevoegd om omgevingsvergunningen te verlenen voor activiteiten die passen binnen het omgevingsplan, maar ook voor de gevallen die niet passen binnen het omgevingsplan (de buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De gemeenteraad heeft een aantal gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aangewezen waarvoor een bindend advies van de raad vereist is. Aangezien de voorliggende ontwikkeling valt binnen de categorie '(Verplaatsing van) bebouwing op meer dan 30 meter buiten het bouwvlak', is een bindend adviesrecht van de gemeenteraad vereist. Participatie samenleving Er is een participatieverslag opgenomen als bijlage bij de ruimtelijke onderbouwing.

Uit het verslag volgt dat omwonenden en de naastgelegen camping zijn geïnformeerd. De reacties waren positief en er is draagvlak voor het initiatief. Uit de gesprekken zijn bovendien kansen voor lokale samenwerking naar voren gekomen die het initiatief verder kunnen versterken. Externe communicatie Na afgifte van een positief advies zal de aangevraagde omgevingsvergunning worden verleend. De kennisgeving van dit besluit wordt gepubliceerd in het gemeenteblad en ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken na de datum van verzending v an de omgevingsvergunning aan de aanvrager schriftelijk bezwaar maken. Financiele paragraaf Niet van toepassing. Uitvoering Na het besluit van de raad over het al dan niet afgeven van een positief advies, beslist het college over het al dan niet verlenen van de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Het college moet het advies van de raad in acht nemen bij haar besluit. Evaluatie Niet van toepassing. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris de burgemeester drs. C.H.A.A. Luttikhuis J.G.J.

Joosten Raadsbesluit Datum: 27 oktober 2026 Nummer: B Onderwerp: Bindend advies voor het plaatsen van een kaasautomaat aan de Frensdorferweg 44 Lattrop - Breklenkamp De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22 september 2026, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 6 oktober 2026; gelet op artikel 16.15a onder b Omgevingswet; besluit: Een positief bindend advies te geven voor de aanvraag voor het plaatsen van een kaasautomaat aan de Frensdorferweg 44 Lattrop-Breklenkamp. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 27 oktober 2026 De raadsgriffier, De voorzitter,