Jeugdhulp en WMO raadsvoorstel-concept raadsbesluit.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

240649 22 juni 2021 18 mei 2021 A Verordeningen maatschappelijke ondersteuning en jeugd Dinkelland 2021

Voorgesteld raadsbesluit 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland 2021 vast te stellen; 2. De Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland 2021 vast te stellen; 3. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland 2020 en de Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland 2020 in te trekken. Samenvatting van het voorstel Nieuwe jurisprudentie vraagt om actualisatie van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en de Verordening jeugdhulp van de gemeente Dinkelland. Daarnaast worden de verordeningen op onderdelen uitgewerkt om gemakkelijker te komen tot bepaling van de ondersteuning die iemand nodig heeft. Ons college stelt uw raad voor om deze wijzigingen te verwerken door beide verordeningen in hun geheel opnieuw vast te stellen. Hierdoor wordt de gemeentelijke regelgeving voor de Wmo 2015 en de Jeugdwet in overeenstemming gebracht met de wijzigingen in de wet- en regelgeving en jurisprudentie en wordt de zorgcontinuïteit gewaarborgd. Aanleiding voor het voorstel Sinds de decentralisatie van taken op het gebied van zorg en jeugd in 2015 zien we dat hetgeen is vastgelegd in de Wmo 2015 en in de Jeugdwet zich in de praktijk moet 'zetten'. Uit jurisprudentie wordt duidelijk hoe verantwoordelijkheden in de praktijk precies liggen.

Zo heeft de Centrale Raad van Beroep zich in een recente uitspraak bijvoorbeeld uitgelaten over wat moet worden verstaan onder 'algemeen gebruikelijke voorziening'. De huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning en de Verordening jeugdhulp zijn door wijzigingen in jurisprudentie niet meer actueel, waardoor de zorgcontinuiteit onvoldoende kan worden gewaarborgd. Naast deze actualisatie worden de verordeningen op onderdelen uitgewerkt om gemakkelijker te komen tot bepaling van de ondersteuning die iemand nodig is. Beoogd resultaat van het voorstel Vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland 2021 en de Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland 2021. Hierdoor worden de verordeningen weer in overeenstemming gebracht met de wijzigingen in de landelijke wet- en regelgeving en jurisprudentie en wordt de zorgcontinuïteit gewaarborgd. Argumentatie De Adviesraad Sociaal Domein Dinkelland heeft positief geadviseerd, met uitzondering van één punt. Dat betreft het opnemen van een kan-bepaling in de Verordening Jeugdhulp over gebruikmaking van een activiteitentabel ADL (algemene dagelijkse levensverrichtingen) van het CIZ om de ondersteuningsbehoefte van een jeugdige bij algemene dagelijkse levensverrichtingen te kunnen bepalen. Deze is nu uit de verordening gehaald en over dit punt gaan we verder in gesprek met de Adviesraad.

Verder heeft het advies, naast een enkele tekstuele aanpassing, niet geleid tot wijzigingen. In de Reactie-nota wordt ingegaan op alle onderdelen van het advies. Met het vaststellen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland 2021 en de Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland 2021 zijn de verordeningen weer in lijn met de Wmo 2015 en de Jeugdwet en de laatste jurisprudentie. In de was-wordt tabel Verordening Wmo en de was-wordt tabel Verordening Jeugdhulp zijn alle wijzigingen artikelsgewijs opgenomen. Externe communicatie De Adviesraad sociaal domein Dinkelland is in de gelegenheid gesteld, voordat de regelingen zijn voorgelegd aan het college, mee te denken over de inhoud van de regelingen. De voorontwerpen van de onderhavige verordeningen zijn op 6 april jl. besproken met de leden van de Adviesraad. In hun schrijven

van 25 april jl. hebben zij positief advies gegeven op de regelingen. Enige uitzondering vormt de kan-bepaling in de Verordening Jeugdhulp over gebruikmaking van de ADL tabel (algemene dagelijkse levensverrichtingen) van het CIZ om de ondersteuningsbehoefte van een jeugdige mede te kunnen beoordelen. Deze is naar aanleiding van het advies weggelaten. Verder heeft het advies, naast een enkele tekstuele aanpassing, niet geleid tot wijzigingen. Inwoners worden, zodra het besluit is genomen, waar nodig schriftelijk op de hoogte gebracht van de beleidswijzigingen en eventuele gevolgen van deze wijzigingen. Financiele paragraaf De verwachting is dat de wijzigingen in de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland, de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Dinkelland, de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland, de Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland en de Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Dinkelland geen financiële consequenties hebben. Uitvoering Na vaststelling van de verordeningen door de gemeenteraad en van de nadere regels en beleidsregels door het college op 22 juni 2021, volgt bekendmaking en publicatie:  Bekendmaking regelingen in het digitale Gemeenteblad.

 Inwerkingtreding van de regelingen maatschappelijke ondersteuning op 1 juli 2021 en plaatsing op www.overheid.nl;  Inwerkingtreding van de regelingen jeugdhulp op 1 juli 2021 en plaatsing op www.overheid.nl. Evaluatie De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland en de Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland worden jaarlijks, en waar nodig vaker, geëvalueerd. Hierbij zijn onder andere medewerkers van team maatschappelijke voorzieningen en zorg, consulenten, juristen, financieel adviseurs en de Adviesraad sociaal domein Dinkelland betrokken. Wanneer er wijzigingen doorgevoerd moeten worden, zal dit voor besluitvorming opnieuw aan uw raad worden voorgelegd, zodat de verordeningen weer in overeenstemming zijn met wet- en regelgeving en recente jurisprudentie. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De Verordening maatschappelijke ondersteuning 2021 en de Verordening Jeugdhulp 2021 worden ook ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad van Tubbergen.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de plv. secretaris

de burgemeester

G van Hofwegen

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

22 juni 2021 B Verordeningen maatschappelijke ondersteuning en jeugd Dinkelland 2021

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021, nr. A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 8 juni 2021; gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste, tweede, derde en zesde lid, 2.1.4a, eerste, tweede, vierde en zesde lid, 2.1.4b, tweede lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid en 2.6.6, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 5.4 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, gelet op de artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1, derde lid, van de Jeugdwet; alsmede gelet op artikel 156 van de Gemeentewet; en het Beleidsplan Omzien Naar Elkaar 23 december 2016 besluit 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland 2021 vast te stellen; 2. De Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland 2021 vast te stellen; 3. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Dinkelland 2020 en de Verordening Jeugdhulp gemeente Dinkelland 2020 in te trekken. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 juni 2021

De raadsgriffier,

De voorzitter,