GR Noaberkracht Dinkellad Tubbergen (raadsvoorstel-raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp: Tubbergen

904254 18 juni 2024 14 mei 2024 14 A Ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland

Voorgesteld raadsbesluit Geen zienswijze in te dienen over het Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Samenvatting van het voorstel De gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen wordt in overeenstemming gebracht met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regeling. Daarnaast worden de bepalingen over de werkwijze en de besluitvormingsaspecten van het bestuur van Noaberkracht uit de gemeenschappelijke regeling gehaald en verplaatst naar het Reglement van Orde Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Tenslotte wordt de gemeenschappelijke regeling aangepast aan de gebruikelijke werkwijze binnen Noaberkracht, en worden enkele tekstuele aanpassingen gedaan. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen over het Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Aanleiding voor dit voorstel Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna Wgr) gewijzigd. De bestaande gemeenschappelijke regelingen moeten als gevolg daarvan uiterlijk na een overgangstermijn van 2 jaar aangepast worden aan de wet. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Met het voorstel krijgt de gemeenteraad de kans om een zienswijze in te dienen bij het college over de te wijzigen gemeenschappelijke regeling van Noaberkracht Dinkelland Tubbergen, voordat deze wordt vastgesteld.

Argumentatie Wij willen de gemeenschappelijke regeling (hierna GR) van Noaberkracht Dinkelland Tubbergen (hierna Noaberkracht) op de volgende punten wijzigen: Aanpassingen aan de gewijzigde Wgr De belangrijkste wijzigingen als gevolg van de gewijzigde Wgr betreffen: a. Zienswijze gemeenteraden op voorgenomen besluiten bestuur Aan artikel 10 van de GR Noaberkracht willen wij een extra lid toevoegen: ''Voor zover deze regeling niet anders bepaalt, kunnen de gemeenteraden van de deelnemers geen zienswijze naar voren brengen op voorgenomen besluiten van het bestuur.’’ De besluitvorming van het bestuur van Noaberkracht betreft uitsluitend de bedrijfsvoering. Besluiten van het bestuur zijn geen besluiten die direct aan de kaderstellende rol van de raad raken. Overigens kan de raad nog steeds een zienswijze indienen over: - de ontwerp-begroting van het bestuur (dit volgt rechtstreeks uit artikel 34 Wgr); - een voorgenomen besluit van het bestuur tot vaststelling van een richtlijn reserves en voorzieningen (artikel 18 van de GR Noaberkracht); - een voorgenomen besluit van het bestuur tot oprichting van en deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, corporaties en onderlinge waarborgmaatschappijen (artikel 20 van de GR Noaberkracht).

b. Betrekken van burgers bij voorgenomen besluiten bestuur Aan artikel 10 van de GR Noaberkracht willen wij een extra lid toevoegen: ‘’Ingezetenen van de deelnemers en belanghebbenden worden niet betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling.’’ De besluitvorming van het bestuur van Noaberkracht betreft alleen de bedrijfsvoering. c. Actieve informatieplicht Aan artikel 11 van de GR Noaberkracht willen wij een extra lid toevoegen: ‘’Het bestuur geeft de gemeenteraden alle inlichtingen die de gemeenteraden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. De openbare besluitenlijst van het bestuur wordt na elke vergadering gepubliceerd.’’ Hiermee wordt aangesloten bij de gebruikelijke werkwijze binnen Noaberkracht. d. Evaluatie van de regeling Aan artikel 24 van de GR Noaberkracht willen wij een extra lid toevoegen: ‘’Indien een van de gemeenteraden, een van de colleges, of het bestuur daarom verzoekt, vindt een evaluatie van deze regeling plaats.’’ Op deze manier wordt voldaan aan de nieuwe wetgeving, en is een evaluatie op zichzelf niet verplicht, maar kan daar wel om worden gevraagd waarna een evaluatie moet plaatsvinden. In de bijlage ''Overzicht wijzigingen Wgr en gevolg voor GR Noaberkracht 2024'' wordt ingegaan op de wetswijzigingen en de gevolgen daarvan voor de GR van Noaberkracht.

Werkwijze en besluitvormingsaspecten van bestuur De bepalingen over de werkwijze en de besluitvormingsaspecten van het bestuur van Noaberkracht willen wij uit de GR halen en verplaatsen naar het Reglement van Orde Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Dat is een logischer plaats, en deze is eenvoudiger aan te passen dan een GR. Aanpassingen aan de gebruikelijke werkwijze binnen Noaberkracht en tekstuele aanpassingen Wij willen de GR aanpassen aan de gebruikelijke werkwijze binnen Noaberkracht. Dit betreft onder andere het vaststellen van een kwaliteitshandvest en van een jaarplan. Beide bepalingen willen wij schrappen. Tenslotte zijn er enkele tekstuele aanpassingen. In de bijlage ''Was Wordt lijst wijziging GR Noaberkracht 2024'' zijn alle voorgenomen wijzigingen opgenomen met daarbij een nadere toelichting. De bijlage ''Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen'' bevat de volledige voorgenomen regeling. Participatie samenleving Niet van toepassing Externe communicatie Niet van toepassing Financiele paragraaf Niet van toepassing Uitvoering U kunt een zienswijze over het Ontwerp van de te wijzigen gemeenschappelijke regeling binnen acht weken na ontvangst bij ons naar voren brengen. Indien u geen zienswijze naar voren wenst te brengen, verzoeken wij u ons hiervan zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen.

Ook de gemeenteraad van Tubbergen kan een zienswijze indienen over het Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. In het geval er door één gemeenteraad of door beide van de gemeenteraden een zienswijze wordt

ingediend, zullen wij in een nieuw voorstel aan u daarop ingaan. In het geval beide gemeenteraden geen zienswijze hebben ingediend, zullen wij toestemming aan u vragen om de regeling vast te stellen. Hetzelfde zal in de gemeente Tubbergen gebeuren. Na verkregen toestemming van beide gemeenteraden stellen de beide colleges tenslotte de gewijzigde gemeenschappelijke regeling definitief vast. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling zal na bekendmaking alle voorgaande versies van de gemeenschappelijke regeling van Noaberkracht vervangen. Daarnaast zal het Reglement van Orde van Noaberkracht worden aangepast. Tenslotte zal de P&C-cyclus worden ingericht op de in de Wgr aangegeven verandering in het begrotingsproces. Evaluatie In de te wijzigen GR Noaberkracht willen wij aan artikel 24 een extra lid toevoegen: ‘’Indien een van de gemeenteraden, een van de colleges, of het bestuur daarom verzoekt, vindt een evaluatie van deze regeling plaats.’’ Op deze manier kan op elk gewenst moment worden verzocht om een evaluatie van de GR. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Eenzelfde raadsvoorstel ligt ook ter besluitvorming voor in Tubbergen.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

Drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

18 juni 2024 14 B Ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 mei 2024, nr. 14 A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 11 juni 2024; gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen besluit: Geen zienswijze in te dienen over het Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 18 juni 2024 de raadsgriffier,

de voorzitter,

mr. L.J.H Engelbertink J.G.J. Joosten