GR Gezondheid en Recreatieschap Twente raadsvoorstel-concept raadsbesluit.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

233352 25 mei 2021 28 april 2021 A Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid en Regeling Recreatieschap Twente (2)

Voorgesteld raadsbesluit 1. toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de oprichting van de bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 1), waarbij aan artikel 5 een lid wordt toegevoegd, waarin bepaald wordt dat alleen in unanimiteit nieuwe activiteiten kunnen worden toegevoegd; 2. toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de wijziging van de Regeling Regio Twente in de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 2), waarbij aan artikel 4 lid 3 en lid 4 wordt toegevoegd dat voor het verlenen van diensten en gastheerschappen unanimiteit is vereist. Samenvatting van het voorstel De Twentse gemeenten willen de onderlinge samenwerking en de samenwerking met andere partners in de regio Twente versterken om meer maatschappelijke waarde te kunnen creëren. Voorgesteld wordt de huidige Regio Twente te ontvlechten in drie taakclusters: sociaaleconomische structuurversterking, recreatieve voorzieningen en gezondheid. Elk van deze taakclusters wordt ondergebracht in een aparte organisatie. Voor het taakveld recreatieve voorzieningen wordt een Recreatieschap Twente opgericht. Het taakveld gezondheid wordt ondergebracht in een tot een Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid om te vormen Regeling Regio Twente.

De gemeenteraad wordt verzocht toestemming te verlenen tot de vorming van deze twee organisaties op basis van de geamendeerde concept-regelingen. Aanleiding voor het voorstel Het algemeen bestuur (AB) van de Regio Twente heeft de concept-gemeenschappelijke regeling Gezondheid en de concept-regeling Recreatieschap Twente geamendeerd. Als gevolg hiervan moet in uw raad opnieuw besluitvorming plaatsvinden over de oprichting van het Recreatieschap Twente en het wijzigen van de bestaande Regeling Regio Twente in een GR Gezondheid. Beoogd resultaat van het voorstel Met dit raadsvoorstel vragen wij uw toestemming voor het oprichten van een Recreatieschap Twente en voor het wijzigen van de huidige Regeling Regio Twente in een Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid op basis van de geamendeerde concept-regelingen. Argumentatie Op 30 maart 2021 heeft uw raad besloten 1. toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de oprichting van een bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 1); 2. toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de algehele wijziging van de Regeling Regio Twente in de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 2).

Het AB van de Regio Twente heeft op 7 april 2021 ingestemd met een tweetal amenderingsvoorstellen van de gemeenten Almelo, Hellendoorn en Rijssen-Holten. Het gaat om de volgende amendementen: 1. In artikel 5 van de BVO Recreatieschap Twente een extra lid opnemen waaruit volgt dat alleen in unanimiteit nieuwe activiteiten kunnen worden toegevoegd; 2. Opnemen van een unanimiteitsvereiste in de GR Gezondheid (in artikel 4, leden 3 en 4) ten aanzien van het verlenen van diensten en gastheerschappen.

Het AB is van oordeel dat het bieden van gastheerschappen, het verlenen van dienstverlening aan derden en het toevoegen van nieuwe activiteiten alleen mogelijk zou moeten zijn als hierover unanimiteit in het bestuur van het Recreatieschap Twente respectievelijk het AB van de GR Gezondheid bestaat. De amendering van beide regelingen brengt met zich mee dat uw raad toestemming moet verlenen voor de gewijzigde conceptregelingen. Wij stellen u voor deze toestemming te verlenen. Uw raad kan toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Externe communicatie De Regio Twente zal op de hoogte gebracht worden van uw besluiten. Financiele paragraaf De transitie van de Regio Twente zal hoogstwaarschijnlijk leiden tot tijdelijke frictiekosten. Via de jaarverantwoording 2019 Regio Twente is reeds besloten tot het vormen van een frictiebudget van € 382.000. Mogelijk wordt dit bedrag nog verhoogd met het te verwachten voordelige resultaat vanuit de jaarverantwoording 2020. In hoeverre dit budget daadwerkelijk zal worden aangewend en of dit budget toereikend is, zal afhangen van de verdere uitwerking van de transitie. In structurele zin lijkt de transitie een netto voordeel op te leveren van ongeveer € 200.000. Hoeveel het netto voordeel uiteindelijk zal zijn hangt ook af van de verdere uitwerking van de transitie.

Uitvoering Indien uw raad ons college toestemming verleent tot de oprichting van een bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 1), inclusief het daarin op te nemen unanimiteitsvereiste, zullen wij deelnemen aan de oprichting. Indien uw raad ons college toestemming verleent om de Regeling Regio Twente in zijn geheel te wijzigen in de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 2), inclusief het daarin op te nemen unanimiteitsvereiste, zullen wij instemmen met de wijziging. Evaluatie Afhankelijk van de verkregen toestemmingen van de raden van de 14 gemeenten zal overgegaan worden tot de oprichting van een Recreatieschap Twente en tot de omvorming van de bestaande Regeling Regio Twente tot een Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Er heeft tussen de colleges van Dinkelland en Tubbergen regelmatig afstemming plaatsgevonden over de inbreng van de AB-leden van Dinkelland en Tubbergen in de AB-vergaderingen.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de plv. secretaris

de burgemeester

G van Hofwegen

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

25 mei 2021 B Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid en Regeling Recreatieschap Twente (2)

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 april 2021, nr. A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 18 mei 2021; gelet op artikel 1 en artikel 8 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; gelet op artikel 34 van de Regeling Regio Twente besluit 1. toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de oprichting van de bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 1), waarbij aan artikel 5 een lid wordt toegevoegd, waarin bepaald wordt dat alleen in unanimiteit nieuwe activiteiten kunnen worden toegevoegd; 2. toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de wijziging van de Regeling Regio Twente in de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid, overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde regeling (bijlage 2), waarbij aan artikel 4 lid 3 en lid 4 wordt toegevoegd dat voor het verlenen van diensten en gastheerschappen unanimiteit is vereist. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 25 mei 2021 De raadsgriffier,

De voorzitter,