Concept Omgevingsvergunning Dorpenmeienweg 13 Denekamp.pdf

(concept) OMGEVINGSVERGUNNING Dorpermeienweg 13 Denekamp

Zaaknummer DSO nummer Documentnummer

: ZD-2025-001867 : 2025072300961 : DD-2025-0029469

Burgemeester en wethouders van de gemeente Dinkelland beschikken op de aanvraag van

: Waterschap Vechtstromen Kooikersweg 1 7609 PZ Almelo

ontvangen op

: 23 juli 2025

plaatselijk bekend

: Dorpermeienweg 13, 7591 NK Denekamp

het volgende project uit te voeren

: het uitbreiden van de zuivering

bestaande uit de activiteiten

: Afwijken van regels omgevingsplan

datum besluit

: <wordt gevuld door INF>

verzenddatum besluit

: <wordt gevuld door INF>

Zaaknummer: ZD-2025-001867

Locatie: Dorpermeienweg 13 7591NK Denekamp

Pagina 1 van 6

INHOUDSOPGAVE De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met zaaknummer ZD-2025-001867, verleend voor het uitbreiden van de zuivering voor de locatie Dorpermeienweg 13 Denekamp Inhoudsopgave. PROCEDURE EN BESLUIT................................................................................................................ 3 Aanvraag ............................................................................................................................................. 3 Procedure ........................................................................................................................................ 3 Bevoegd gezag ................................................................................................................................ 3 Ontvankelijkheid ............................................................................................................................... 3 Participatie ....................................................................................................................................... 3 Beoordeling van de aanvraag .......................................................................................................... 3 Bijbehorende documenten ...............................................................................................................

3 Rechtsmiddelen ............................................................................................................................... 4 Besluit .............................................................................................................................................. 4 MOTIVERING ...................................................................................................................................... 5 HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN (Omgevingsplanactiviteit)Inleiding ................................................................. 5 Toetsing ............................................................................................................................................ 5 Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege) ................................................................. 5 Beleidsruimte............................................................................................................................... 5 Bindend advies gemeenteraad ................................................................................................... 5 Belangenafweging .......................................................................................................................

6 Conclusie ......................................................................................................................................... 6

Zaaknummer: ZD-2025-001867

Locatie: Dorpermeienweg 13 7591NK Denekamp

Pagina 2 van 6

PROCEDURE EN BESLUIT Aanvraag Op 23 juli 2025 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet (Ow) ontvangen voor het uitbreiden van de zuivering oor de locatie Dorpermeienweg 13 Denekamp. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer ZD-2025-001867. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het uitbreiden van de zuivering met een mechanische indikinstallatie en een schakelgebouw. Procedure Deze beschikking is voorbereid met reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 16.5.2 van de Ow. Gelet hierop hebben wij op conform artikel 16.57 Ow van de aanvraag kennis gegeven in het gemeenteblad. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in artikel 5.8 van de Ow, zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Ontvankelijkheid De aanvraag is getoetst aan paragraaf 5.1.3 van de Ow. Tevens is de aanvraag getoetst aan hoofdstuk 8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) en hoofdstuk 7 van de Omgevingsregeling (Or). Op basis hiervan hebben wij de aanvraag getoetst op ontvankelijkheid. Participatie Participatie houdt in dat partijen vroegtijdig bij een project worden betrokken, voordat het formele besluitvormingsproces van start gaat.

Participatie kan bijdragen aan het tijdig in kaart brengen van alle relevante belangen om zodoende een zorgvuldig besluit te kunnen nemen. Op grond van artikel 16.55 Ow en artikel 7.4 van de Or wordt bij de aanvraag aangegeven of burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding van de aanvraag zijn betrokken. Indien participatie heeft plaatsgevonden wordt ook aangegeven hoe partijen zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn. Aanvrager heeft omwonenden geïnformeerd middels een brief. Beoordeling van de aanvraag Deze beoordelingen van de gevraagde activiteiten zijn opgenomen in het onderdeel “Motivering”. Voor zover aan de vergunning voorwaarden moeten worden verbonden zijn deze opgenomen in het onderdeel “Voorschriften”. Bijbehorende documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Samenvatting 003 Archeologie RWZI Denekamp.pdf Informerende brief.pdf BJ2346-RHD-DEN-VO-RP-OM-0081 Bopa RWZI Denekamp v2 31-10-2025.pdf BJ2346-RHD-ENS-VO-DR-EI-1501 - Lay out kabeltrace.pdf BJ2346-HAS-DEN-DO-DR-CB-1210 - BOPA aanvraag.pdf A2.1_BJ2346-RHD-DEN-VO-RP-OM-0110_Notitie nader soortgericht onderzoek.pdf BJ2346-RHD-DEN-DO-ME-OM-0106_Berekening stikstofdepositie.pdf A4.1 BJ2346-RHD-DEN-VO-IE-OM-0082_geluidsonderzoek rwzi denekamp april 2025 lijst bijlagen.pdf 10. A3.1 Project berekening DEN AERIUS_20250506_S1gGW4NdGKti.pdf

Zaaknummer: ZD-2025-001867

Locatie: Dorpermeienweg 13 7591NK Denekamp

Pagina 3 van 6

11. A7 BJ2346-RHD-DK-RP-G-0002-Nul- en eindsituatieonderzoek RWZI Denekamp.pdf 12. A2 BJ2346-RHD-DEN-VO-RP-EO-0046_Natuurtoets.pdf 13. BJ2346-RHD-DEN-DO-ME-OM0140_AERIUS_extra_beoordeling_20251021110813_RyPBPjKjwM6o_GFBF.pdf 14. BJ2346-RHD-DEN-DO-ME-OM0141_AERIUS_projectberekening_20251021110813_RyPBPjKjwM6o_GFBF.pdf 15. A1 BJ2346-RHD-DEN-VO-RP-OM-0051-RWZI Denekamp milieuhygiënisch vooronderzoek bodem_v250424_compleet.pdf 16. A4 BJ2346-RHD-DEN-VO-RP-OM-0052 Geluidsrapport.pdf 17. A5.1 Bijlagen A1 & A2 Geuronderzoek Journaalbestanden.pdf 18. A6 24P144 Ontplofbare Oorlogsresten RWZI Denekamp.pdf 19. A5_BJ2346-RHD-DE-VO-RP-OM-0056_Geuronderzoek.pdf 20. Procedurebevestiging ZT 10.pdf

Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending van het besluit tegen dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van gemeente Dinkelland. De omgevingsvergunning treedt direct in werking op de dag na haar bekendmaking. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien de beslissing op bezwaar niet kan worden afgewacht kunnen belanghebbenden die een bezwaarschrift hebben ingediend, tevens een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank. Een verzoek om een voorlopige voorziening dient te worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Besluit Gelet op het bovenstaande en hetgeen overwogen is onder het onderdeel “Motivering” hebben wij besloten:  de vergunning te verlenen overeenkomstig de aanvraag. namens het college van burgemeester en wethouders, Manager Fysieke leefomgeving

G.J.A. Kleijssen

Zaaknummer: ZD-2025-001867

Locatie: Dorpermeienweg 13 7591NK Denekamp

Pagina 4 van 6

MOTIVERING

HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN (Omgevingsplanactiviteit)Inleiding De beoordelingsregels omgevingsplanactiviteit staan opgenomen in paragraaf 8.1.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder a Omgevingswet niet voldoet aan de in het omgevingsplan gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Voor het gebied waarin het plan is gelegen geldt het ‘omgevingsplan van rechtswege’. Dit tijdelijke omgevingsplan bestaat onder meer uit de ter plaatse geldende bestemmingplannen en de rijksregels over activiteiten (ook wel de bruidsschat genoemd). Bestemmingsplan (omgevingsplan van rechtswege) In het tijdelijke deel van het omgevingsplan moet getoetst worden aan het (de) ter plaatse geldende bestemmingsplan(nen). De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Buitengebied 2010 en het facetbestemmingsplan parkeren gemeente Dinkelland zijn vastgesteld. De aangevraagde activiteit voldoet niet aan de in het bestemmingsplan opgenomen bouwregels. Wanneer een project niet voldoet aan het omgevingsplan, toetsen wij het project aan (landelijke) regels om af te wijken van het omgevingsplan.

Buitenplanse afwijkingen Op grond van artikel 8.0a Bkl wordt de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Beleidsruimte Bij het bepalen van de keuze om wel of geen medewerking te verlenen aan een verzoek om een afwijking van het bestemmingsplan hebben wij een ruime beleidsvrijheid om te bepalen of een bepaalde ontwikkeling met de daarbij horende maatvoeringen uit het oogpunt van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties acceptabel is. Een dergelijk besluit is immers in belangrijke mate afhankelijk van de inzichten die bij ons bestaan over de wenselijk geachte planologische ontwikkelingen in het betrokken gebied. Bepaalde beoordelingsmarges mogen echter niet worden overschreden en het recht mag ook niet onjuist worden toegepast. Tevens dienen de in geding zijnde (individuele) belangen op een zorgvuldige wijze te zijn afgewogen. Uit de in de bijlage bij dit besluit opgenomen motivering “BJ2346-RHD-DEN-VO-RP-OM-0081 Bopa RWZI Denekamp v2 31-10-2025.pdf” volgt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Daarbij is gemotiveerd dat voldaan wordt aan de regels van hoofdstuk 5 van het Bkl, de bruidsschat en de overige door het rijk en provincie opgenomen instructieregels.

Verder is geen sprake van een weigeringsgrond zoals opgenomen in artikel 8.0b sub 2 Bkl. Het afwijken van het planologische toetsingskader is gelet hierop aanvaardbaar. Bindend advies gemeenteraad De gemeenteraad heeft gevallen aangewezen wanneer een bindend advies van de gemeenteraad is vereist. In dit geval is wel bindend advies van gemeenteraad benodigd. Op <datum> heeft de gemeenteraad een positief advies gegeven.

Zaaknummer: ZD-2025-001867

Locatie: Dorpermeienweg 13 7591NK Denekamp

Pagina 5 van 6

Belangenafweging Instemmen met de aanvraag levert in onze optiek een wenselijke planologische situatie op, welke wij vanuit een ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar achten. Het overschrijden van het vastomlijnde planologisch toetsingskader achten wij in dit specifieke geval dan ook aanvaardbaar. Daarbij hebben wij tevens de belangen van de omwonenden in ogenschouw genomen. Het mogelijk maken van het gevraagde bouwplan levert, gelet op bovenstaande en hetgeen is overwogen in de bij dit besluit opgenomen motivering, geen onaanvaardbare aantasting van het woon-, en leefklimaat van de naaste omwonenden op. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op de omgevingsplanactiviteit het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

Zaaknummer: ZD-2025-001867

Locatie: Dorpermeienweg 13 7591NK Denekamp

Pagina 6 van 6